
Prof. Antonijs Zunda, Valsts prezidentes padomnieks:
2.Turpinājums. Sākums
“LV” 23.04.2004.
Atšķirība starp mērķiem un realitāti padziļinās
Atsevišķi Eiropas eksperti un politiķi uzskata, ka Eiropas Savienības (ES)
pretterorisma pasākumi nebūs efektīvi, jo šo problēmu nevar atrisināt ar
policejiskām vai militārām metodēm. Viņi ir pārliecināti, ka tikai taisnīgs
konflikta risinājums Tuvajos Austrumos apturēs teroristu uzbrukumus Eiropā.
Eiropiešu cīņu pret terorismu apgrūtinās arī tas, ka viss process notiks tiesiskas
valsts un demokrātijas ietvaros. Pretterorisma pasākumu koordinators de Frīss, sākot
savu darbību,
Vīrietis ar aerosolu raksta vārdu “Brisele” uz Berlīnes mūra fragmenta, kas, vēlāk novietots Briselē pie Eiroparlamenta ēkas, simbolizēs atvērtas Eiropas ideju Foto: EPA/A.F.I. |
uzsvēris, ka apstiprinātā pasākumu programma
nedrīkst apdraudēt pilsoņu brīvības Eiropas Savienības valstīs.
Mūsdienās Eiropas Savienībā arvien aktuālāks kļūst jautājums par ekonomikas
straujāku izaugsmi. Atsevišķi līderi runā, ka Eiropas ekonomiskās attīstības
stratēģijai nav panākumu, ka salīdzinājumā ar citu valstu izaugsmi ES riskē kļūt
par sociālo un ekonomisko muzeju. Eiropiešus satrauc tas, ka atpalicība no ASV
pēdējos gados pat palielinājusies. Pēdējā sammitā Briselē ES līderi kārtējo
reizi pauda apņēmību izpildīt iepriekš (2000.gadā) pieņemto “Lisabonas
stratēģiju”, kas paredz desmit gados padarīt Eiropas Savienību par
konkurētspējīgāko un dinamiskāko pasaules ekonomiku. Vācijas kanclers Gerhards
Šrēders izteica vēlmi ciešāk koordinēt ES ekonomisko, sociālo un apkārtējās
vides politiku. Vācija kopā ar Lielbritāniju un Franciju apsver iespēju nākamajā ES
Komisijā izveidot t.s. superkomisāra posteni, kas varētu reāli ietekmēt Eiropas
ekonomiskos procesus. Smagākās mūsdienu ES problēmas ir lielais bezdarbs, vāja
ekonomikas dinamika, nepietiekamās finanses, sociālā nevienlīdzība, zemā dzimstība,
konkurētspēja u.c.
Eiropas Tirdzniecības un rūpniecības kameru asociācija vienā no saviem pēdējiem
ziņojumiem atzīmē, ka atšķirība starp ES izvirzītajiem mērķiem un realitāti
padziļinās. “Lisabonas stratēģija” zināmā mērā var kļūt par pasaku, ja
nekavējoties nesāksies fundamentālas reformas. ES krītas darba ražīgums un mērķis
panākt ASV ir nonācis strupceļā. Arī pieaugošie terorisma draudi var negatīvi
ietekmēt fondu tirgu, investīciju pieplūdumu, patēriņa izdevumus u.c. Investori,
iespējams, sāks izvairīties no riskantiem aktīviem, eirozonā var sarukt patērētāju
uzticība. ES Komisijas prezidents Romāno Prodi atzīst, ka dalībvalstīm pret Lisabonas
programmu beidzot jāizturas nopietni. Ja izvirzīti konkrēti mērķi, tad jābūt arī
gribai tos sasniegt.
Analizējot Briselē notikušo sammitu, ES prese atzīmē, ka
visaktīvākie mudinātāji uz reformām bijuši jauno dalībvalstu līderi. Nenoliedzami,
jaunās dalībvalstis vēlas pievienoties konkurētspējīgai ES. Igaunijas ārlietu
ministre Kristina Ojulanda uzskata, ka biznesa vide Eiropā steidzami jāpadara
draudzīgāka, jo pēc pieciem gadiem varētu būt jau par vēlu. Pagājušā gada otrajā
pusē ES ekonomika beidzot uzrādīja atveseļošanās pazīmes, izaugsme bija 0,8%
robežās. Ir cerības, ka šogad pieauguma tempi būs ievērojamāki. Uz ES ekonomikas
pašreizējā fona jauno valstu dinamisms ir daudz ievērojamāks.
Sākot ar deviņdesmito gadu otro pusi, ES vērojama tendence atzīt, ka integrācijas
procesā ir pieļaujama atsevišķu valstu pastiprināta sadarbība, neiesaistot tajā
tās valstis, kas šādai sadarbībai vēl nav gatavas. Praktisks apliecinājums t.s.
dažādu ātrumu Eiropai ir eirozona, kurā no pašreizējām 15 dalībvalstīm
iesaistījušās tikai 12. Zviedrija, Lielbritānija un Dānija, kaut arī spējīgas
izpildīt pievienošanās finansiālos un ekonomiskos kritērijus, eirozonā nav
iekļāvušās. Līdzīga situācija ir arī sociālās politikas jomā, kur izņēmumu
sev pieprasījušas Lielbritānija un Īrija, kas nav parakstījušas kopējo Sociālo
hartu. Arī Šengenas sistēma neaptver visas valstis. Francijas prezidents Žaks Širaks,
raksturojot integrācijas procesu ES, runā par t.s. pionieru grupām. Ar to viņš
saprotot iespēju piešķiršanu tām valstīm, kuras vēlas un spēj attīstīties
straujāk un iet tālāk. No vienas puses, šāds process ir atbalstāms, no otras, tas
rada priekšnoteikumus ES decentralizācijai un apdraud solidaritātes principu. Šķiet,
nākotnes 25 valstu savienībā daudzu loku Eiropas pastāvēšana būs realitāte, jo
mūsdienās organizācijā iekļāvušās valstis ar tik atšķirīgu ekonomisko un
sociālās attīstības līmeni, kā arī savstarpējās sadarbības pieredzi. Tomēr
nopietnām bažām par kaut kādu separātismu ES nevajadzētu būt, jo visas jaunās
dalībvalstis ir simtprocentīgi pārņēmušas pastāvošo likumdošanu un ir
ieinteresētas stiprā savienībā.
Salīdzinot ar ekonomisko integrāciju, problemātiskāka varētu būt kopējās ārējās
un drošības politikas īstenošana. Kā to parādīja nesenā Irākas krīze, ES
sašķēlās vairākās nometnēs, starp kurām ne tuvu nebija vienprātības.
Ārpolitikā un drošības politikā arī turpmāk Eiropas valstu starpā var parādīties
atšķirīga pieeja. To pirmām kārtām nosaka katras valsts nacionālās intereses, kā
arī to vēsturiskā pieredze. Valstis, kuras ilgus gadus bijušas iekļautas sociālisma
sistēmā un atradušās Padomju Savienības ietekmes sfērā, pozitīvāk vērtē NATO
iespējas nekā ES aktivitātes drošības problēmu risināšanā.