
Šodien, mūsu valsts okupācijas 64. gadskārtā, ir zīmīgi lasīt
plašo pētījumu par gandrīz pusotru gadu desmitu ilgušo diplomātisko cīņu par pašu
vērienīgāko paplašināšanos NATO vēsturē. Cīņu, kas bijusi vitāli svarīga arī
Latvijas valstiskuma neatgriezeniskai nodrošināšanai. Daudziem arī pēc Baltijas
valstu neatkarības atjaunošanas un arī vēl pēc PSRS sabrukuma likās, ka spēku
izvietojumu pasaulē mūžam noteiks Napoleona formulētais princips, ka valstu politiku
nosaka tās ģeogrāfiskā atrašanās vieta. Tātad – Latvijai, Lietuvai un Igaunijai
mūžam lemts atrasties Krievijas ietekmes sfērā.
Raksturīgi, ka NATO ģenerālsekretārs lords Džordžs Robertsons vēl 2002. gada maijā
rakstītajā priekšvārdā R.Asmusa grāmatai, uzsverot tobrīd gaidāmā NATO Prāgas
sammita nozīmīgumu, ne ar pušplēstu vārdu neieminas par Baltijas valstu
uzaicināšanu. Toties atkal un atkal piesaukts Krievijas faktors.
Mūsu likteņa pazinējs
Jau grāmatas ievadā Ronalds Asmuss atklāj savu īpašo attieksmi pret komunistiskā režīma paverdzināto Eiropas tautu likteņiem. Pirmā, vēl zēna gadu pieredze, futbola laukumā Amerikā tiekoties ar Centrāleiropas un Austrumeiropas imigrantu bērniem, turpinājusies mūra sadalītajā Berlīnē, kur jaunais amerikānis, studiju nolūkos atbraucis, neveiksmīgi centies atrast savas vecāsmātes kādreizējo māju. “Šī realitāte – dzeloņstieples, bruņoti kareivji ar suņiem sargtorņos, kuriem ir pavēle šaut, lai nogalinātu, – bija graujoša pieredze, kas burtiski mainīja manu dzīvi un ietekmēja karjeru.”Pēc augstskolas beigšanas jaunais politologs sāka strādāt radio “Brīvā Eiropa”, rūpīgi sekojot “Solidaritātes” veidošanās procesam Polijā un citām disidentu kustībām Centrāleiropā un Austrumeiropā, kas “signalizēja par plaisām padomju blokā”.
80. gadu beigās Ronalds Asmuss iekļāvās RAND – institūcijā, kas, pēc paša R. Asmusa vārdiem, tolaik bija “vadošā ASV ideju ģenerētāju komanda Eiropas drošības jautājumos”. Darbojoties šajā institūcijā, viņam visciešākā saskarsme iznāca ar komunistisko režīmu nokratījušo Centrāleiropas valstu – Čehijas, Polijas un Ungārijas – vadītājiem, kas vērsās pie RAND “ar lūgumu palīdzēt jaunas nacionālās stratēģijas izstrādāšanā”.
Atšķirībā no daudziem Rietumu lielvalstu politologiem, kas savos pētījumos mēdz “piemirst” Baltijas valstis, Ronalds Asmuss apliecina labu mūsu situācijas izpratni, godprātīgi atzīstot arī atkārtotās netaisnības, kad pasaules politiskās lielvaras savos stratēģiskajos un arī taktiskajos plānos ne reizi vien ignorējuši Latvijas, Lietuvas un Igaunijas tiesības un intereses. Ne vien bēdīgi slavenajā Jaltas konferencē 1945. gada sākumā. Ronalds Asmuss piemin arī ASV prezidenta Džordža Buša (seniora) “kavēšanos atzīt Baltijas valstu neatkarību 1991. gadā, baidoties nodarīt kaitējumu padomju līderim Mihailam Gorbačovam”. Autors lakoniski, bet ļoti precīzi raksturo Baltijas valstu jaunāko vēsturi: “Tās kļuva par ģeopolitisko mērķi vienam no 20. gadsimta lielākajiem noziegumiem – 1939. gadā, Otrā pasaules kara priekšvakarā, parakstītajam Molotova–Ribentropa paktam.”
Baltiešu ceļš: dramatiskais sākums un konsekventā gaita
“Pat visdedzīgākie un pirmie NATO paplašināšanas atbalstītāji
reti ieminējās par Baltijas valstīm,” atceras R. Asmuss. “Rietumos daudzi
satraucās par spēcīgo Krievijas opozīciju Baltijas dalībai NATO. Citi bažījās, vai
Baltijas valstis var aizsargāt, ņemot vērā situāciju, kādā tās atradās. Lielās
krieviski runājošās masas Igaunijā un Latvijā lika šaubīties par to, cik stabilas
ir šīs valstis un vienota to sabiedrība.” ASV valsts sekretāra palīgs Eiropas
lietās Ričards Holbruks 1995. gada janvārī Polijas apmeklējuma laikā, lidojot no
Krakovas uz Varšavu, Igaunijas ārlietu ministram Juri Luikam pat pavaicājis: “Vai
tiešām jūsu cenšanās iekļūt NATO ir ņemama nopietni?”, uz ko Luiks atbildējis,
ka, “cīnoties ar visiem priekšā stāvošajiem šķēršļiem, dalība NATO patiešām
ir prioritāte visām trim Baltijas valstīm”. Šajā situācijā ļoti būtiska
bija Latvijas, Lietuvas un Igaunijas politiķu konsekventā, pašapzinīgā stāja, kas
grāmatā atsegta arī vairākās kolorītās epizodēs. Tā, piemēram, Lietuvas
vēstnieks ASV Alfonss Eidints, kaislīgs basketbolists, reiz, ieradies ar lauztu roku uz
tikšanos ar ietekmīgo ASV politologu Talbotu, sacījis: “Es to dabūju, klauvēdams
pie NATO durvīm.”
Ronalds Asmuss atgādina arī mūsu Valsts prezidenta Gunta Ulmaņa pašapzinīgo
stāju, 1996. gada maijā Baltajā namā Latvijas, Lietuvas un Igaunijas prezidentiem
tiekoties ar ASV prezidentu, kad G.Ulmanis sāka sarunu ar vārdiem: “Runā, ka 20.
gadsimtā Dievs ir miris. Neraugoties uz to, es ticu, ka tās vērtības, zem kurām ir
apvienojusies Rietumu civilizācija kopš Bībeles laikiem, ir sniegušas pierādījumu
tam, ka ir viens kopīgs Dievs. NATO un Eiropas Savienība izveidojās tieši uz šo
vērtību pamata, un to mērķis ir tās saglabāt.” Atbildot prezidents Bils Klintons
pavēstīja, ka “ASV grib, lai Baltijas valstis pilnībā integrētos Rietumos un ka
Rietumos nebūs “slepenu darījumu” ar Krieviju”. Taču Klintons toreiz deva arī
maz cerību, ka Latvija, Lietuva un Igaunija būs starp pirmajām NATO kandidātvalstīm.
Krievijas pretdarbība NATO paplašināšanai tieši tobrīd bija īpaši aktīva, un pēc
Baltijas prezidentu vizītes laikraksta “The Washington Post” ievadrakstā bija
lasāms: “Kā vismazākie bērni rotaļu laukumā, kas arī grib piedalīties spēlē,
Baltijas valstis atkal ir bijušas pirmās, kas pacēlušas roku. Pirmās – par
neatkarību; pirmās – lai pieteiktos NATO; pirmās – lai satriektu komunismu, veidotu
demokrātiju un sūtītu miera uzturēšanas vienības uz Bosniju. Baltijas valstis ir
pieklājīgas, bet tas nav tas pats, kas piekāpīgas. Tās grib zināt, kāpēc arī tās
nevar piedalīties spēlē.”
Atliek vien pievienoties Latvijas Ārpolitikas institūta direktora Ata Lejiņa vārdiem
grāmatas priekšvārdā, ka “Baltijas valstis iekļuva NATO kā kamielis caur adatas
aci – tik sarežģīta bija paplašināšanās politika, tik uzstājīga bija
Krievija”.
Diplomātiskās cīņas NATO varas gaiteņos
Līdz pirmo trīs postkomunistisko valstu uzņemšanai
Ziemeļatlantijas savienībā bija jānoiet ilgs un sarežģīts diplomātiskās cīņas
ceļš, kura daudzas nianses Latvijas sabiedrība pirmo reizi var uzzināt no R. Asmusa
grāmatas. Autors detalizēti attēlojis karstās debates par Madrides sammita darba
kārtību. “Dienās pirms Madrides galotņu sanāksmes šķita, ka iestājies klusums
pirms vētras,” raksta R.Asmuss, un vētra arī sākās, NATO valstu vadītājiem –
pēc vienošanās par Polijas, Ungārijas un Čehijas uzņemšanu – asos toņos
debatējot par pārējo kandidātvalstu iespēju formulēšanu. Ārlietu ministri trīs
stundas pavadījuši strīdos, cenzdamies panākt kompromisu par divām īsām rindkopām,
kurās bija runa arī par Baltijas valstīm. “Visskaļāk uzvedās Itālijas ārlietu
ministrs Dini, iestādamies par tekstu, kas īpaši izceltu Rumāniju un Slovēniju, un
noraidīdams jebkādu Baltijas valstu pieminēšanu. Dānijas ministrs Nilss Helvēgs
Petersens vadīja cīņu par līdzvērtīgu attieksmi pret Baltijas valstīm. Kādu brīdi
šķita, ka abi ministri sāks kliegt viens uz otru,” atceras R.Asmuss.
Dramatiskās sēdes aprakstā skaidri parādās Dānijas kā Baltijas valstu advokāta
loma mūsu ceļā uz NATO. Tieši Dānijas premjerministra Rasmusena deklarētais
princips, ka “pret visām kandidātvalstīm vai nu jāizturas vienādi, vai tās nemaz
nav īpaši jāpiemin”, novērsa Latvijas, Lietuvas un Igaunijas atstāšanu ārpus
“progresu guvušo” NATO kandidātvalstu uzskaitījuma.
R. Asmuss ļoti atzinīgi vērtē Amerikas baltiešu ieguldījumu Latvijas, Lietuvas un
Igaunijas ceļā uz NATO. “Amerikas baltiešu sabiedrība bija neliela, taču labi
organizēta un strādāja cieši kopā ar citām grupām, lai veidotu politisku atbalstu
NATO,” raksta R. Asmuss. “Kad Valsts departaments sniedza ziņojumu Kongresam par ASV
politiku, bieži atklājās, ka pirms jau uzstājušies Amerikas baltieši...”
Grāmatas autors augsti novērtē arī Ziemeļvalstu atbalstu, ko vadīja “gan
morālas simpātijas, gan stratēģiskas intereses. Ziemeļvalstu veidotāji baidījās no
NATO valstu mēģinājuma uzvelt tām galveno atbildību par Baltijas drošību”.
Ronalds Asmuss atgādina arī Zviedrijas premjerministra Karla Bilta formulējumu
“Baltijas lakmusa papīrs” un viņa domu, ka “Baltijas jautājums ir pārbaudījums
Krievijai, vai tā tiešām ir kļuvusi demokrātiska valsts”. Pats R.Asmuss uzsver, ka
“tas bija arī pārbaudījums Rietumiem. Igaunija, Latvija un Lietuva vēlējās, cik
ātri vien iespējams, kļūt par pilntiesīgām alianses valstīm. Šīs trīs valstis
bija ļoti cietušas no padomju varas. Baltijā nebija gandrīz nevienas ģimenes, kurai
kāds ģimenes loceklis nebūtu deportēts uz Sibīriju. Lai gan padomju karaspēks bija
izvests, Krievijas tuvākās militārās bāzes atradās turpat aiz robežas...”
Grāmatā analizētais periods beidzas ar prezidenta Klintona administrācijas veikuma
rezumējumu, izceļot faktu, ka tās darbības laikā “tika ielikti pamatakmeņi...
vīzijai par nesašķeltu un brīvu Eiropu ciešā savienībā ar Savienotajām Valstīm
un partnerattiecībās ar Krieviju”. Grāmatas beidzamajās rindās autors saka,
ka 2001. gada 11. septembra terora akti Ņujokā un Vašingtonā “dramatiski uzsvēra
Alianses paplašināšanas pabeigšanas nepieciešamību, lai nodrošinātu mieru
sašķeltajā Eiropā laikā, kad ASV vēršas pret bīstamiem draudiem kaut kur citur
pasaulē”.
Savu pētījumu Ronalds Asmuss beidz ar vārdiem: “Vairāk nekā jebkad agrāk 11.
septembra notikumi apstiprināja, cik nepieciešami Aliansei ir pabeigt pielāgošanās
darbu jaunajam laikmetam un cik nepieciešami Savienotajām Valstīm ir turpināt šā
darba vadīšanu sadarbībā ar NATO partneriem.” Tātad arī ar Latviju.
Mēdz teikt, ka grūtā ceļā der atskatīties atpakaļ, lai noietais gabals vairotu
spēkus. Varbūt no šā viedokļa grāmatu “NATO paplašināšanās” vajadzēja izdot
dažus gadus agrāk, kad Latvija vēl tikai bija ceļā uz Ziemeļatlantijas savienību.