
Ar likumu par veselību un pret tabakas dūmiem
Tādu spaini ar izsmēķiem var savākt ne vienas vien peldvietas pludmalē Foto: Elmārs Rudzītis, A.F.I. |
Reklāmas kampaņām, rakstiem presē, uzlīmēm uz cigarešu
paciņām, mutiskiem atgādinājumiem par smēķēšanas kaitīgumu nav nekāda efekta,
tās darbojas tukšgaitā. Tā atzina kāds kaislīgs tabakas dūmu baudītājs. Kas reiz
kļuvis par tabakas vergu, bez spēcīga belziena paša veselībai vai patiesas vēlmes un
stipras gribas no šā ieraduma vaļā netiek. Atgādinājumi, ka par pasīvo lietotāju
var kļūt arī katrs garāmgājējs, kad gaisā uzpeld tabakas dūmu mākonis, pīpmaņus
īpaši neuztrauc.
1996.gadā pieņemtajā likumā ”Par tabakas izstrādājumu realizācijas, reklāmas un
lietošanas ierobežojumiem” 11.panta četros apakšpunktos nosauktas vietas, kur
smēķēšana tiek ierobežota ar likumu. Iepazīstoties ar šo uzskaitījumu, jāsecina
– tās ir slēgtas telpas, kur tabakas dūmu koncentrācija daudz vairāk apdraud
klātesošo veselību un labsajūtu. Būtu absurdi ar likumu noteikt, lai sabiedrībā
smēķētāji savu aizraušanos atļautos demonstrēt tikai īpaši norādītās vietās.
Tomēr ir vietas, kur tabakas kūpināšanas ierobežošana jāapsver. Noteikti šādā
sarakstā būtu jāiekļauj arī pludmales. Grūti nesmēķētāju vidū atrast cilvēku,
kas neizjūt nepatiku, kad karstā vasaras dienā, baudot saules starus Jūrmalas
pludmalē, turpat netālu cits atpūtnieks kūpina kā skurstenis, ļaujoties saulei un
tabakai vienlaikus.
Vietējie likumi pret tabaku
Jūrmalas dome šā gada 28.aprīlī pieņēma īpašus pašvaldības saistošos noteikumus, kuros aizliedz smēķēšanu Jūrmalas pludmalē. Šā netikuma radītās problēmas ir arī teritorijas piesārņojums. Pīpmaņi izsmēķus visbiežāk nomet vai aprok smiltīs.Līdzīgi jūrmalniekiem iecerējuši rīkoties arī Rīgas domes deputāti, atzīstot Jūrmalas domnieku labo gribu un atbalstot ideju paplašināt vietu sarakstu, kur smēķēšanu vajadzētu aizliegt. Tomēr izrādās, ka pašvaldības lēmums ir pretrunā ar likuma “Par pašvaldībām” 43.pantu. Tajā noteikts, ka pilsētas dome un pagasta padome ir tiesīga apstiprināt saistošus noteikumus un paredzēt administratīvo atbildību par to pārkāpšanu īpaši nosauktos gadījumos, kā arī tad, ja tas nav paredzēts citos likumos. Smēķēšanas ierobežošana pašvaldību likuma 43.pantā nav minēta. Taču to, kā rakstā minēts iepriekš, ierobežo īpašs likums un pants, kurā arī nav minēta pludmale.
Neaizliegt nenozīmē atļaut
Stingri turoties pie likuma burta, Reģionālās attīstības un
pašvaldību lietu ministrija (RAPLM) ir devusi norādījumu Jūrmalas domei tās lēmumu
atcelt. Ministrijas Juridiskā departamenta direktors Artis Stucka skaidro, ka šajā
gadījumā jāsakārto likumdošana. Pašvaldības šajā gadījumā darbojas kā publisko
tiesību subjekts. Tas nedod tiesības pašvaldībām tulkot likumu pēc principa – ja
nav aizliegts, tātad ir atļauts. “Es piekrītu, ka pašvaldību pieņemto saistošo
noteikumu izvērtēšana nav viegla. Arī es kā nesmēķētājs atbalstu smēķēšanas
ierobežošanu. Taču šajā gadījumā ir saskatāma neatbilstība likuma normām,”
atzīst A.Stucka. Savukārt Jūrmalas domnieki norāda uz likuma neprecizitātēm, nosakot
smēķēšanas ierobežojumus. Tādējādi Jūrmalas dome iecerējusi jau šomēnes sēdē
diskutēt un meklēt savus variantus, kā likuma prasības pastiprināt, lai pludmalē
tabakas cienītāji tiktu ierobežoti.
RAPLM atbalsta ideju par smēķēšanas ierobežošanu pludmalēs un ir gatava rosināt
veikt grozījumus kādā no iepriekš minētajiem likumiem. Visticamāk, izmaiņas varētu
ierosināt veikt pašvaldību likumā, dodot tiesības tām saistošo noteikumu formā
pieņemt lēmumu par smēķēšanas ierobežošanu publiskās pludmalēs. A.Stucka
nenoliedza, ka uzskaitījums, kas likuma “Par pašvaldībām” 43.pantā nosauc
pašvaldību saistošo noteikumu pieņemšanas jomas, varētu tikt papildināts ne tikai
ar smēķēšanas ierobežošanu pludmalēs.
Zaida Kalniņa, “LV”