
Laiks rādīs, kā turpmāk attīstīsies mūsu attiecības
Normans Penke, Latvijas Republikas vēstnieks Krievijas Federācijā, – “Latvijas Vēstnesim”Foto: Aigars Jansons, A.F.I. |
– Kas, jūsuprāt, izraisījis pašreizējo spriedzi Latvijas un
Krievijas attiecībās?
– Lai izprastu pašreizējo situāciju, būtu jāpalūkojas uz Latvijas un Krievijas
līdzšinējo pieeju abu valstu attiecību veidošanā. Mūsuprāt, Krievijas attieksme
pret Latviju kopumā neatbilst mūsu izpratnei par to, kā veidojamas labas un
konstruktīvas attiecības starp kaimiņvalstīm. Mēs vienmēr esam iestājušies par
savstarpēji izdevīgas sadarbības veidošanu, neizvirzot nekādus priekšnoteikumus.
Piemēram, sagatavot un parakstīt līgumus, kas nepieciešami abām pusēm, pirmām
kārtām robežlīgumu, beidzot sākt starpvaldību komisijas darbu, risināt problēmas,
kas kavē abu valstu ekonomisko sadarbību – šeit jāmin kravas automobiļu rindas uz
robežām, Krievijas diskriminējošie dzelzceļa pārvadājumu tarifi Latvijas virzienā,
dažādi administratīvie ierobežojumi, ar kuriem sastopas mūsu uzņēmēji Krievijā,
un citi.
Krievijas pieeja, šķiet, ir citāda – tā visiem līdzekļiem cenšas gan izmantot
starptautiskos mehānismus, gan arī divpusēji pierādīt, ka Latvija neievēro
cilvēktiesības, un panākt mums nepieņemamu prasību izpildi attiecībā uz
nacionālajām minoritātēm. Lai gan starptautiskā sabiedrība atzinusi mūsu
likumdošanu par atbilstošu pasaulē pieņemtajiem standartiem. Tādējādi Krievija
faktiski kavē normālas divpusējās sadarbības veidošanos. Šeit arī izpaužas
atšķirības mūsu pozīcijās, un tas ir pamatā situācijai, ka starpvalstu
attiecībās nav sakārtoti daudzi jautājumi. Tādējādi nevaram runāt par īpašu
spriedzi attiecībās – situācija nav mainījusies jau vairākus gadus, un abu valstu
attiecības ir tādas, kādas tās ir.
Vienlaikus, protams, nevar nepamanīt, ka tieši tagad, pirms Eiropas Savienības un NATO
paplašināšanās, Krievija ir īpaši aktīva un uzstājas ar paziņojumiem, kas vērsti
pret Latviju. Kā pārmetumu objekts vai iemesls pašreiz ir izvēlēta skolu reforma
Latvijā, taču vēlāk tās var būt jau citas Latvijai adresētas prasības.
Respektīvi, nemainoties attieksmei, pozitīvas izmaiņas sagaidīt grūti. Tas gan
nenozīmē, ka vēstniecības diplomāti sēž, rokas klēpī salikuši, un neko nedara.
Nē, mēs tagad un arī turpmāk veicināsim konstruktīvu dialogu un sadarbību ar
Krieviju, kur vien tas būs iespējams.
– Kā notikumus Latvijā, jūsuprāt, atspoguļo Krievijas plašsaziņas līdzekļi?
Vai daudzo apgalvojumu neatbilstība reālajai situācijai izskaidrojama vienīgi ar
žurnālistu zemo kompetenci?
– Protams, Krievijas plašsaziņas līdzekļos par Latviju publicētajam ir ļoti
liela loma sabiedrības attieksmes veidošanā. Attieksme ir dažāda. Ir plašsaziņas
līdzekļi un žurnālisti, kas cenšas uzklausīt abu pušu viedokļus, lai iegūtu
objektīvu priekšstatu par Latvijā notiekošo. Diemžēl pārsvaru gūst vienpusēja
negatīva informācija par mūsu valsti, kas balstīta uz Krievijas amatpersonu
paziņojumiem vai ziņām, ko sniedz personas, kuras uzdodas par cilvēktiesību
aizstāvjiem Latvijā.
Par šādu attieksmi gan nevajadzētu īpaši brīnīties – nozīmīgākos masu medijos,
piemēram, valsts mērogā raidošos televīzijas kanālos, valsts ietekme ir vai nu
absolūta, vai vismaz ļoti ievērojama. Krievijas masu mediju politisko angažētību,
piemēram, apliecina arī EDSO Demokrātisko institūciju un cilvēktiesību biroja
ziņojums par Krievijas Valsts domes vēlēšanu novērošanas misiju. Neraugoties uz
minēto, mūsu interesēs ir, lai par Latviju Krievijā būtu pēc iespējas vairāk
patiesas informācijas. Tāpēc vēstniecībai jābūt aktīvai arī sabiedrisko
attiecību jomā – rīkojam pasākumus Krievijas žurnālistiem, kuros sniedzam
informāciju par Latvijā notiekošo. Veidojam programmas plašsaziņas līdzekļu
pārstāvju braucieniem uz Latviju, piedalāmies televīzijas un radio pārraidēs.
Piemēram, 17.februārī vēstniecība rīkoja preses konferenci, kurā mēģinājām
kliedēt aizspriedumus par izglītības sistēmas reformu mūsu valstī.
– Ar ko, jūsuprāt, izskaidrojami Krievijas Valsts domes pēdējā laika atkārtotie
paziņojumi par Latviju?
– Vispirms – Valsts domes paziņojumi un deputātu izteikumi par Latviju jāskata
saistībā ar Krievijas oficiālo attieksmi pret Latviju kopumā. Šīs lietas ir cieši
saistītas, un arī jaunais Valsts domes sasaukums šeit nav izņēmums. Bez tam deputāti
ir tautas vēlēti un var brīvi paust savu viedokli par jebkuru jautājumu. Protams, ir
skaidrs, ka pret Latviju vērsti paziņojumi vai, vēl vairāk, ekonomisko sankciju draudi
neuzlabo starpvalstu attiecību klimatu. Taču esmu ticies ar Valsts domes deputātiem un
parlamenta augšpalātas – Federācijas padomes – locekļiem, kas noskaņoti
konstruktīvi un ieinteresēti Latvijas un Krievijas attiecību attīstībā. Ciešāki
kontakti un sadarbība starp abu valstu likumdevējvaras pārstāvjiem sekmētu
savstarpējas izpratnes veidošanos, kā arī Latvijas un Krievijas starpvalstu dialoga
pozitīvu attīstību kopumā. Kā labs solis šajā virzienā jāmin Federācijas padomes
Ārlietu komitejas vadītāja Mihaila Margelova vizīte Latvijā pagājušā gada nogalē.
– Kas ir pamatā pēdējā laika Krievijas aizvien biežākai apelācijai pret
Latviju Eiropas institūcijās? Vai šie procesi, jūsuprāt, saistīti ar Latvijas drīzo
iestāšanos ES un NATO?
– Šo jautājumu jums vajadzētu uzdot manam kolēģim – Krievijas vēstniekam
Latvijā. Bet, kā jau minēju, šīs lietas, šķiet, tomēr ir saistītas – Krievijas
pārmetumu intensitāte ir pieaugusi un mērogs paplašinājies tieši tagad, kad ES
gatavojas uzņemt jaunas dalībvalstis, tai skaitā Latviju, un Krievija ir izvirzījusi
ES virkni ekonomisku un politisku prasību šajā sakarā.
– Ar ko izskaidrojama Latvijas un Krievijas starpvaldību komisijas permanentā
bezdarbība? Kādi soļi sperti no Latvijas puses šīs komisijas aktivizēšanai?
– Latvijas un Krievijas starpvaldību komisija tika izveidota 90. gadu pirmajā pusē
atbilstoši Krievijai raksturīgajam šādu komisiju modelim, kas mums tika piedāvāts,
lai abu valstu starpā risinātu praktiskās sadarbības jautājumus. Komisijas ietvaros
izveidotas vairākas darba grupas, piemēram, ekonomiskās un tirdznieciskās sadarbības
veicināšanai, finanšu, īpašumu un citu jautājumu risināšanai. Diemžēl šobrīd
mēs atrodamies situācijā, kad Krievija nav gatava izmantot šo savulaik pašas
atbalstīto sadarbības mehānismu. Iznāk, ka šī institūcija nav attaisnojusi uz to
liktās cerības – desmit gados, kas pagājuši kopš komisijas izveidošanas, nav
notikusi neviena sēde. Pēdējā kādas darba grupas sanāksme notika 1999.gadā.
Latvijas puse regulāri aicina Krievijas partnerus sākt reālu darbu, kas atbilstu abu
pušu interesēm, jo neatrisinātie jautājumi komisijas darba kārtībā krājas cits aiz
cita. Mēs regulāri atjaunojam komisijas Latvijas puses dalībnieku sastāvu,
piedāvājam dažādu darba grupu sanāksmes, taču rezultātu nav. No 2003. gada pavasara
tika plānota komisijas Krievijas puses līdzpriekšsēdētāja, Krievijas Federācijas
darba un sociālās attīstības ministra A.Počinoka vizīte Rīgā, kas galu galā tika
atcelta. Redzot, ka nedarbojas starpvaldību komisija, mēs piedāvājam aktuālas
sadarbības problēmas risināt ministriju vai tieši kompetento institūciju līmenī.
Bet arī šeit mēs saņemam atrunas par “nepieciešamību uzlabot vispārējo Latvijas
un Krievijas attiecību klimatu” vai arī norādi, ka jautājums jārisina starpvaldību
komisijā, kura, kā jau minēju, reāli nedarbojas.
Apburtais loks. Tāpēc nevajadzētu uzlūkot starpvaldību komisiju kā kādu
brīnumnūjiņu, kas tūlīt sanāks un atrisinās visus jautājumus. Jābūt politiskai
gribai, un tad sadarbība virzīsies uz priekšu neatkarīgi no tā, vai pastāv
starpvaldību komisija vai ne.
– Kādu jūs vēlētos redzēt Latvijas un Krievijas attiecību nākotni, un kāda
reāli varētu būt to turpmākā attīstība?
– Latvija tūlīt kļūs par ES un NATO dalībvalsti, un mēs esam ieinteresēti
saskatīt Krievijā konstruktīvu, pragmatisku un prognozējamu partneri. Šāda pieeja
ļautu izmantot abām pusēm daudzas priekšrocības un iespējas, kas parādīsies līdz
ar Latvijas dalību šajās
Jānis Ūdris, “LV”