Latvijas Lauksaimniecības un meža zinātņu akadēmijas prezidijs

Lēmums

Jelgavā 1998.gada 4.jūnijā

Par lauku attīstības programmu

Latvijas Lauksaimniecības un meža zinātņu akadēmijas (LLMZA) prezidijs, ko pilnvaroja Latvijas Lauksaimniecības universitātes (LLU) un LLMZA akadēmiskās konferences "Lauku attīstības programmu vērtējums", kas notika 1998.gada 29.maijā Jelgavas pils aulā, 405 dalībnieki (11 LR 6.Saeimas deputāti, 4 ministri, 201 akadēmiskais mācību spēks un zinātnieki, 17 lauku mācību iestāžu vadītāji, 23 valdības institūciju pārstāvji, 53 visu rajonu lauksaimniecības departamentu vadītāji un speciālisti, 21 virsmežzinis, 32 pašvaldības vadītāji no visiem novadiem, 34 pašpārvaldes un nozaru sabiedrību pārstāvji u.c.), apkopoja konferences rezultātus un atzīmē, ka:

1.

LLU un LLMZA akadēmiskajā konferencē uzrunu teica Valsts prezidents Guntis Ulmanis, ziņojumus sniedza ekonomikas ministrs Laimonis Strujevičs, vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs Anatolijs Gorbunovs, zemkopības ministrs Andris Rāviņš, kultūras ministre Ramona Umblija, LR Saeimas deputāts Roberts Dilba, vadošie profesori Voldemārs Strīķis, Baiba Rivža, Henns Tuherms, Agrārās ekonomikas institūta direktors Andris Miglavs, docente Aija Zobena. Debatēs un diskusijās piedalījās 17 konferences dalībnieki. Tika iesniegti daudzi jautājumi un priekšlikumi par lauku attīstības programmu.

2.

Konferencē galvenā uzmanība tika veltīta diviem dokumentiem:

Latvijas lauku attīstības programma, kas akceptēta Ministru kabineta 1998.gada 10.marta sēdē;

Lauksaimniecības attīstības koncepcija, ko iesniedza Zemkopības ministrija.

3.

"Latvijas lauku attīstības programma" projektu Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija izstrādājusi saskaņā ar Latvijas Republikas Saeimas 1997.gada 10.septembra paziņojumu, turklāt:

programmas projektu Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija izstrādājusi sadarbībā ar citām ministrijām, institūcijām un kopumā tajā iestrādātas galvenās Saeimas Paziņojumā ietvertās problēmas;

atzīstams par pareizu programmas projekta pamatos iestrādātais pamatprincips par nepieciešamību nodrošināt līdzsvaru starp ekonomiku un sabiedrību, tirgus likumībām un valstisku regulāciju, laukiem un pilsētām, dabu un sabiedrību, šodienas vajadzībām un nākotnes paaudžu tiesībām;

atzīstama par pareizu programmas projektā iestrādātā ideja, ka arī tirgus apstākļos, kā to apliecina Eiropas Savienības valstu pieredze, ir nepieciešama valsts regulējošā loma lauku attīstības problēmu realizācijā visas sabiedrības interesēs;

kā nepilnība uzskatāms tas, ka programmā nav ietverta sadaļa par lauksaimniecības zinātni un augstāko izglītību un to nozīmi programmas realizēšanā.

4.

Zemkopības ministrijas izstrādātais "Lauksaimniecības attīstības koncepcija" projekts daļēji atbilst programmas filozofiskajam pamatam par ekonomisko, ekoloģisko un sociālo problēmu līdzsvarotību, tomēr tajā nav iestrādātas vairākas Saeimas 1997.gada 10.septembra Paziņojumā minētās prasības:

nav pieņemama koncepcijas tēze, ka piecu gadu laikā, līdz 2003.gadam, zemnieku saimniecību skaits samazināsies no 96 tūkstošiem līdz 20 tūkstošiem un lauksaimniecībā nodarbināto skaits no 167 tūkstošiem līdz 40—50 tūkstošiem, nenorādot šī apgalvojuma pamatotību, kā arī nerisinot jautājumu par to, ko iesākt ar bez darba palikušajiem apmēram 120 tūkstošiem cilvēku;

nav izpildīta Saeimas Paziņojuma 3.punkta prasība: ietvert mehānismu par Lauksaimniecības likuma 11.panta trešās daļas prasības izpildi — par Lauku attīstības fondā ieskaitāmiem līdzekļiem, kā arī par Privatizācijas fonda un valsts budžeta līdzekļu iedalīšanu Latvijas Hipotēku un zemes bankai lauku uzņēmējdarbības, zemes iemērīšanas un zemes pirkšanas hipotekārās kreditēšanas vajadzībām.

Latvijas Lauksaimniecības un meža zinātņu akadēmijas prezidijs, ievērojot iepriekš izteiktos secinājumus, nolemj:

1. Kopumā atbalstīt Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas "Latvijas lauku attīstības programma" un Zemkopības ministrijas "Lauksaimniecības attīstības koncepcija" izstrādātos projektus.

2. Iesniegt Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai un Zemkopības ministrijai apkopotos priekšlikumus un papildinājumus.

3. Atzīt, ka nepieciešams Lauku attīstības programmas realizācijas mehānisms, kas balstīts uz virkni mērķprogrammu, to īstenošanai paredzot atbilstošu finansējumu.

LLMZA no daudzām nepieciešamām iesaka dažas mērķprogrammas, kas steidzami izstrādājamas, lai īstenotu Lauku attīstības programmu:

Latvijas Lauksaimniecības universitātes attīstības mērķprogramma saistībā ar tajā integrētiem zinātnes institūtiem, ar nolūku paaugstināt LLU lomu zinātnes un konsultāciju jomā, gatavojot kvalificētus speciālistus uzņēmējdarbības veicināšanai lauku reģionos;

lauksaimniecības un meža nozaru selekcijas, izmēģinājumu un mācību saimniecību zinātniskās darbības nodrošināšanas mērķprogramma, paredzot bāzes finansējumu no valsts budžeta līdzekļiem;

LLU mācību un pētījumu saimniecības "Vecauce" darbības nodrošināšanas mērķprogramma, lai saimniecībā saglabātu visu lauku spektru aptverošas nozares, lai ik gadu tajā varētu praktizēties ap 1000 studentu, lai būtu apstākļi, kur maģistranti, doktoranti, mācību spēki rīkotu izmēģinājumus, lai varētu rīkot demonstrējuma izmēģinājumus un uz to bāzes arī seminārus un uzņēmēju konsultācijas, lai ik gadu varētu rīkot vispusīgas izstādes.

4. Ieteikt papildināt Zemkopības ministrijas izstrādāto "Lauksaimniecības attīstības koncepcija" projektu:

izstrādāt priekšlikumus atbilstoši Saeimas 1997.gada 10.septembra Paziņojuma 3.punkta prasībām par Lauku attīstības fondā ieskaitāmiem līdzekļiem un Latvijas Hipotēku un zemes bankas līdzekļu papildināšanu no Privatizācijas fonda un valsts budžeta līdzekļiem;

ieteikt svītrot projekta tēzi par lauksaimniecībā nodarbināto skaita ļoti lielo samazināšanos līdz 2003.gadam kā nepamatotu;

ietvert projektā sadaļu par lauksaimniecības un meža zemju meliorāciju, jo intensīva un konkurētspējīga lauksaimniecība un mežsaimniecība Latvijā bez tās nav iespējama;

iestrādāt projektā sadaļu par lauksaimniecības, mežsaimniecības un zivsaimniecības produkcijas pārstrādi, kvalitātes paaugstināšanu, sagatavošanu realizācijai iekšējā un ārējā tirgū;

iestrādāt projektā pamatdomu, ka ilgtspējīga lauksaimniecība var izveidoties tikai ar nosacījumu, ka tiek attīstīts kā iekšējais, tā arī ārējais tirgus.

5. Vērst Latvijas Republikas Saeimas un valdības uzmanību uz to, ka Latvijas sabiedrība vēl nav apjautusi lauku nozīmīgumu, tāpēc nepieciešams uzskatāms, sabiedrībai saprotams, valstiski izsvērts lauku lomas skaidrojums un lauku teritoriju attīstības projekti, jo, tikai liekot lietā lauku potenciālu (resursus), iespējams kāpināt, stiprināt nacionālo ekonomiku — vienmērīgu pilsētu un lauku attīstību.

Prezidents Voldemārs Strīķis

Zinātniskais sekretārs Mārtiņš Belickis