Paskaidrojuma raksta sadaļas un norādāmā informācija

1.1. Ādažu novada pašvaldības domes 2024. gada 28. marta saistošo noteikumu Nr. 18/2024 "Par pašvaldības pabalstiem iedzīvotājiem bez materiālā stāvokļa izvērtēšanas" (turpmāk – Noteikumi) 20. punkts paredz, ka pabalsts 300 euro apmērā jubilejā tiek piešķirts personai, sasniedzot 100 gadu vecumu. Personai katrā nākamajā dzimšanas dienā piešķir pabalstu 100 euro. Noteikumu 21. punkts nosaka, ka pabalsts personai sasniedzot 70 gadu vecumu, un turpmāk katrā piektajā dzimšanas dienā ir 20 euro. Noteikumu 22. punkts nosaka, ka pabalsts jāpieprasa kārtējā gadā, bet ne vēlāk kā 6 mēnešu laikā no dienas, kad persona sasniegusi 20. vai 21. punktā minēto vecumu.

1.2. Ņemot vērā iedzīvotāju neapmierinātību par zemo pabalsta apmēru, tendenci citās pašvaldībās maksāt pabalstus no 80 gadu vecuma, kā arī pašvaldības budžeta iespējas, 2026. gadā paredzēts paaugstināt pabalstu jubilejā no 20 euro uz 50 euro, nosakot vecuma paaugstināšanu, kad persona var pretendēt uz jubilejas pabalstu, no 70 uz 80 gadiem.

1.3. Citas būtiskas izmaiņas Noteikumos nav veiktas.

Noteikumu īstenošanas fiskālās ietekmes prognoze uz pašvaldības budžetu (samazina vai palielina izdevumu daļu) – lai ieviestu pabalstu 50 euro apmērā vecumā no 80 gadiem un katrā nākamajā piektajā dzimšanas dienā, kā arī turpinātu pabalstus jubilāriem 100 gados un vairāk, nepieciešams 14 900 euro. Papildus izdevumus veidos jubilāru kartiņas (1.53 euro 289 personām, kopā 442,17 euro, bet prognozējams, ka samazināsies pasta izdevumi, jo apsveikumi un iesniegumu formas būs jāsūta mazākam skaitam jubilāru). 2026. gadā jubilāru pabalstiem budžetā nepieciešami 14 860 euro (par 1560 euro vairāk, kā 2025. gadā).

3.1. Sociālā ietekme – plānots, ka noteikumi pozitīvi ietekmēs mērķa grupu, uz kuru attiecināms Noteikumu tiesiskais regulējums: personām no 80 gadu vecuma.

3.2. Noteikumu tiesiskais regulējums neietekmēs uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā.

3.3. Ietekme uz vidi – neradīs ietekmi uz vidi.

3.4. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā – nav attiecināma.

3.4. Ietekme uz konkurenci – nav ietekmes uz konkurenci.

4.1. Institūcija, kurā fiziska persona var vērsties Noteikumu piemērošanā, ir Sociālais dienests.

4.2. Galvenie procedūras posmi un privātpersonām veicamās darbības, ko paredz Noteikumi, ir šādi – lai saņemtu pabalstu, privātpersona iesniedz Sociālajam dienestam iesniegumu un pamatojošos dokumentus. Sociālais dienests lēmumu pieņem viena mēneša laikā no iesnieguma saņemšanas. Sociālais dienests sagatavo izmaksu sarakstus un nodod grāmatvedībai, kura pabalstus izmaksā uz iesniedzēja norādīto kredītiestādes kontu.

4.3. Sociālā dienesta pieņemtos lēmumus un faktisko rīcību var apstrīdēt pašvaldības Administratīvo aktu strīdu komisijai Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā. Komisijas pieņemtos lēmumus var pārsūdzēt tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.

4.4. Paredzētās administratīvo procedūru izmaksas – nav paredzētas. 

5.1. Noteikumu izpildei nav nepieciešams veidot jaunas pašvaldības institūcijas, darba vietas vai paplašināt esošo institūciju kompetenci.

5.2. Noteikumi izstrādāti pamatojoties uz Pašvaldību likuma 44. panta otro daļu - dome var izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi.

Pašvaldības cilvēkresursi, kas tiks iesaistīti Noteikumu īstenošanā, ir Valsts un pašvaldības vienotā klientu apkalpošanas centra darbinieki (pieņemot iesniegumus), Sociālā dienesta darbinieki (pieņemot un izvērtējot iesniegumu atbilstību un pieņemot lēmumu) un Grāmatvedības nodaļas darbinieki (izmaksājot pabalstus). Lēmuma apstrīdēšanas gadījumā – Administratīvo aktu strīdus komisija, kuras sastāvā ir deputāti, izpilddirektors un juristi.

Noteikumi ir atbilstoši iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai – sniegt lielāku atbalstu Ādažu novada iedzīvotājiem no 80 gadu vecuma un turpmāk katrā piektajā dzimšanas dienā.

8.1. Noteikumu izstrādes procesā atsevišķas konsultācijas ar sabiedrības pārstāvjiem (tostarp biedrībām, nodibinājumiem, apvienībām, u.tml.) nenotika.

8.2. Konsultācijām tika izmantots šāds sabiedrības līdzdalības veids: pēc noteikumu izskatīšanas domes Izglītības, kultūras, sporta un sociālā komitejā 03.12.2025., to projekts tika publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.adazunovads.lv, kā arī informācija par projektu tika publicēta sociālajā tīklā – pašvaldības Facebook kontā, lai sasniegtu mērķgrupu, kā arī noskaidrotu pēc iespējas plašākas sabiedrības viedokli.

8.3. Publikācijā noteiktajā termiņā – no 04.12.2025.–17.12.2025. tika saņemts viens privātpersonas priekšlikums atbalstīt Noteikumu grozījumus un sveikt seniorus no 80 gadu vecuma ar pabalstu 50 euro apmērā, kā arī viens ieteikums no Ādažu novada pensionāru biedrības sveikt jubilārus no 70 gadu vecuma un katrā nākamajā jubilejā ar 50 euro pabalstu. Lai nodrošinātu jubilejas pabalstu 50 euro apmērā jubilāriem 70 un 75 gadu dzimšanas dienā, pašvaldības budžetā būtu nepieciešams papildus finansējums 21 200 euro, kas 2026. gadā nav izpildāms. Cita veida saziņa un konsultācijas nav notikušas.