Dienvidkurzemes novada pašvaldības domes lēmums Nr. 274

2023. gada 30. martā

Par detālplānojuma apstiprināšanu nekustamajam īpašumam "Vītoli", Nidā, Rucavā, Dienvidkurzemes novadā

Saņemts detālplānojuma izstrādātāja SIA "V projekts" reģ. Nr. 42102010421, valdes locekļa Ulda VECVAGARA,  adrese: Peldu iela 25-1, Liepāja, LV-3401, e-pasta adrese: vprojekts@inbox.lv, (turpmāk tekstā – Izstrādātājs) 2023. gada 17. februāra iesniegums, reģistrācijas Nr. B/2023/1.2/304-S, par detālplānojuma redakcijas apstiprināšanu nekustamajam īpašumam "Vītoli" kadastra Nr. 64840150086, Nidā, Rucavas pagastā, Dienvidkurzemes novadā (turpmāk tekstā – Iesniegums). Iesniegumam pievienota detālplānojuma redakcija par kuru notikusi 2. publiskā apspriešana, pārskats par detālplānojuma izstrādi (turpmāk tekstā – Pārskats), kam pievienots  gala ziņojums par publiskās apspriešanas rezultātiem (turpmāk tekstā – Ziņojums).

Būvvalde 13.03.2023. nosūtīja SIA "V projekts" starpatbildi, kurā informēja, ka saņemtais iesniegums tiks izskatīts Dienvidkurzemes novada domes sēdē š.g. 30. martā.

Dienvidkurzemes novada pašvaldības dome (turpmāk tekstā – Dome) konstatē:

[1] Teritorijas attīstības plānošanas likuma (turpmāk tekstā – TAP likums) 29. pants nosaka, ka pašvaldība detālplānojumu apstiprina ar vispārīgo administratīvo aktu un tas stājas spēkā pēc paziņošanas. Detālplānojums ir spēkā, līdz to atceļ vai atzīst par spēku zaudējušu. Detālplānojums zaudē spēku arī tad, ja ir beidzies termiņš, kurā bija jāuzsāk tā īstenošana, un gada laikā pēc šā termiņa izbeigšanās tas nav pagarināts. Šo administratīvo aktu par detālplānojuma apstiprināšanu, pašvaldība nosūta publicēšanai oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", izmantojot teritorijas attīstības plānošanas informācijas sistēmu (TAPIS) un ietverot tajā hipersaiti ar unikālo identifikatoru uz ģeoportālā pieejamo apstiprinātā detālplānojuma interaktīvo grafisko daļu, kas ir šā administratīvā akta neatņemama sastāvdaļa.

[2] TAP likuma 30. panta pirmā daļa nosaka, ka detālplānojumu var Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā pārsūdzēt administratīvajā tiesā mēneša laikā pēc tam, kad ir publicēts paziņojums par detālplānojuma apstiprināšanu. Savukārt šī panta otrā daļa norāda, ka līdz pārsūdzēšanas termiņa beigām, kā arī detālplānojuma darbības apturēšanas gadījumā, pašvaldība nav tiesīga pieņemt ar detālplānojuma īstenošanu saistītus lēmumus.

[3] TAP likuma 31. punkta pirmā daļa nosaka, ka detālplānojumu īsteno saskaņā ar administratīvo līgumu, kas noslēgts starp pašvaldību un detālplānojuma īstenotāju. Šī panta otrā daļa skaidro līgumā iekļaujamos nosacījumus un termiņus.

[4] Detālplānojuma izstrāde nekustamajam īpašumam "Vītoli" zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 64840150086, pirms jaunas būvniecības īstenošanas detalizējot un konkretizējot Rucavas novada Teritorijas plānojumā 2013.–2025. gadam paredzētos teritorijas izmantošanas veidus, aprobežojumus, nosakot prasības zemes vienības teritorijas izmantošanai un apbūvei, nodrošinot piekļuvi zemes vienībai, īstenota pamatojoties uz:

[4.1] Rucavas novada domes 2021. gada 25. februāra lēmumu "Par detālplānojuma nekustamam īpašumam "Vītoli", izstrādes uzsākšanu un darba uzdevuma apstiprināšanu" (protokols Nr. 3) un izdoto darba uzdevumu detālplānojuma izstrādei;

[4.2] Dienvidkurzemes novada pašvaldības domes 2021. gada 28. oktobra lēmumu "Par detālplānojuma nekustamam īpašuma "Vītoli" (kad. Nr. 64840150086), Nidā, Rucavas pagastā, Dienvidkurzemes novadā nodošanu sabiedriskai apspriešanai un atzinumu saņemšanai" (Nr. 11., 31. §);

[4.3] Dienvidkurzemes novada pašvaldības domes 2022. gada 29. septembra lēmumu "Par detālplānojuma projekta nodošanu 2. publiskai apspriešanai un institūciju atzinumu saņemšanai īpašumam "Vītoli" (kad. Nr. 64840150086), Nidā, Rucavas pagastā, Dienvidkurzemes novadā zemes vienībai kad. apz. 64840150086" (Nr. 917);

[4.4] Dienvidkurzemes novada pašvaldības domes 2023. gada 23. februāra lēmumu "Par detālplānojuma  darba uzdevuma derīguma termiņa pagarināšanu īpašumam "Vītoli" Nidā, Rucavas pagastā, Dienvidkurzemes novadā" (Nr. 155).

[5] Dome, iepazīstoties ar Ziņojumu un Pārskatu, secina, ka:

[5.1] publiskās apspriešanas sanāksmē nav saņemti priekšlikumi un iebildumi;

[5.2] Dabas aizsardzības pārvalde atzinumā "Par atzinuma sniegšanu" norāda, ka Detālplānojums izstrādāts, ņemot vērā Nosacījumos izvirzītās prasības un Atzinumā iekļautās rekomendācijas. Pārvalde rekomendē Eksperta atzinumu iekļaut Detālplānojuma Citā sadaļā, Eksperta atzinumā izvirzītos nosacījumus iekļaut Paskaidrojuma rakstā un Teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumos. 

[5.3] Nacionālā kultūras mantojuma pārvalde "Atzinums par detālplānojuma 2. redakciju nekustamajam īpašumam "Vītoli", Nidā, Rucavas pagastā, Dienvidkurzemes novadā ", Pārvalde uzskata, ka detālplānojuma risinājumi respektē vēsturisko sētu, īpaši kultūras pieminekļa, klātesamību un to telpiskās struktūras izveidojuma principus, kā arī spēkā esošo Rucavas novada teritorijas plānojumu, kurā paredzētas plašas ciemu teritorijas jūras piekrastē un līdz ar to arī kultūrvēsturiskās ainavas izmaiņas, mainot pašreizējās apbūves tradīcijas no viensētu apbūves uz ciema tipa apbūvi.

Ievērojot konstatēto, Pārvaldei nav iebildumu pret detālplānojuma risinājumiem ar nosacījumu, ka tajā tiek novērstas neprecizitātes, par kurām norādīts konstatējošā daļā, un tiek nodrošināta piekļuve kultūras piemineklim.

[5.4] Veselības inspekcija "Atzinumā par teritorijas plānojumu" Projekta risinājums Detālplānojuma 2. redakcija nekustamajam īpašumam "Vītoli", zemes vienības kadastra numurs 64840150086, Nidā, Rucavas pagastā, Dienvidkurzemes novadā" atbilst higiēnas prasībām. 

[5.5] Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta Kurzemes reģiona brigāde "Par atzinumu detālplānojuma 2. redakcijai" VUGD KRB neiebilst detālplānojuma 2. redakcijas realizācijai.

[5.6] Valsts vides dienests "Atzinums par detālplānojumu" Dienests secina, ka detālplānojuma projekts pamatā atbilst 2021. gada 21. jūlija nosacījumu Nr. 11.2/2640/KU/2021 prasībām.

Vienlaikus lūdzam precizēt Teritorijas izmantošanas un apbūves nosacījumu 2.1.3.6. punktu par atļauto jumtu slīpumu (nodrošinot atbilstību teritorijas plānojumam – 35º–40º), kā arī 2.4.3.1. punktu un Paskaidrojuma raksta 20. lpp. minēto par sanitāro aizsargjoslu ap notekūdeņu attīrīšanas iekārtām (saskaņā ar Aizsargjoslu likuma 28. panta trešo daļu notekūdeņu attīrīšanas iekārtām, kuru jauda ir lielāka par 5 m³ notekūdeņu diennaktī, piemērojama vismaz 50 m sanitārā aizsargjosla un tajā jāievēro 58. pantā minētie aprobežojumi).

[5.7] Sadales tīkli "Atzinums par detālplānojumu" Dienests secina, ka detālplānojuma projekts pamatā atbilst 2021. gada 21. jūlija nosacījumu Nr. 11.2/2640/KU/2021 prasībām. Par izstrādāto detālplānojuma 2. redakciju nav saņemts atzinums no  Sadales tīkliem.

[6] Detālplānojums nekustamam īpašumam "Vītoli" kad. Nr. 64840150086, Nidā, Rucavas pagastā, Dienvidkurzemes novadā izstrādāts atbilstoši Rucavas novada teritorijas plānojumam 2013.–2025. gadam un teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumiem, izdotajam darba uzdevumam, institūciju sniegtajiem nosacījumiem un normatīvo aktu prasībām.

[7]  Dabas aizsardzības pārvalde, Nacionālā kultūras mantojuma pārvalde, Valsts vides dienesta, Veselības inspekcijas, AS "Sadales tīkls", Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta, atzinumi par detālplānojuma redakciju nekustamam īpašumam "Vītoli" kad. Nr. 64840150086, Nidā, Rucavas pagastā, Dienvidkurzemes novadā, ir pozitīvi.

[8] Publisko apspriešanu laikā netika saņemti priekšlikumi un iebildumi par detālplānojumu redakcijām nekustamam īpašumam "Vītoli" kad. Nr. 64840150086, Nidā, Rucavas pagastā, Dienvidkurzemes novadā.

Pamatojoties uz Pašvaldību likuma 10. panta pirmās daļas 21. punktu,  Administratīvā procesa likuma 79. pantu, Teritorijas attīstības plānošanas likuma 29., 30., 31. pantu, Ministru kabineta 2014. gada 14. oktobra noteikumu Nr. 628 "Noteikumi par pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem" 119.1., 124. punktu,

Dienvidkurzemes novada pašvaldības dome NOLEMJ:

1. Apstiprināt detālplānojumu nekustamam īpašumam "Vītoli", kad. Nr. 64840150086, Nidā, Rucavas pagastā, Dienvidkurzemes novadā, hipersaite ar unikālo identifikatoru uz ģeoportālā pieejamo detālplānojuma interaktīvi grafisko daļu: https://geolatvija.lv/geo/tapis#document_25391 un Teritorijas izmantošanas un apbūves  nosacījumus – Pielikums Nr. 1.

2. Detālplānojuma izstrādes īstenotājiem līdz 2023. gada 8. maijam slēgt administratīvo līgumu ar pašvaldību par detālplānojuma īstenošanu atbilstoši Pielikumā Nr. 2 pievienotajam līguma projektam.

3. Izstrādātājam publicēt paziņojumu par detālplānojuma redakcijas apstiprināšanu interneta vietnē www.dkn.lv un Dienvidkurzemes novada informatīvajā izdevumā "Dienvidkurzeme".

4. Detālplānojuma izstrādes vadītājai ievietot pašvaldības lēmumu par detālplānojuma apstiprināšanu oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" izmantojot Teritorijas attīstības plānošanas informācijas sistēmu (TAPIS).

5. Uzdot Dienvidkurzemes novada Būvvaldes teritorijas plānotājai Evitai Kalējai kontrolēt lēmuma izpildi.

Pamatojoties uz Administratīvā procesa likuma 188. panta otro daļu, Teritorijas attīstības un plānošanas likuma 30. panta pirmo daļu lēmumu var pārsūdzēt viena mēneša laikā pēc tam, kad ir publicēts paziņojuma par detālplānojuma apstiprināšanu, Pieteikumu iesniedzot Administratīvās rajona tiesas namā pēc pieteicēja adreses – [fiziskā persona – pēc deklarētās dzīvesvietas adreses, papildu adreses (Dzīvesvietas deklarēšanas likuma izpratnē) vai nekustamā īpašuma atrašanās vietas, juridiskā persona – pēc juridiskās adreses].

Līdz pārsūdzēšanas termiņa beigām, kā arī detālplānojuma darbības apturēšanas gadījumā vietējā pašvaldība nav tiesīga pieņemt ar detālplānojuma īstenošanu saistītus lēmumus.

Detālplānojuma pārsūdzēšana aptur detālplānojuma darbību līdz dienai, kad stājas spēkā tiesas spriedums.

Dienvidkurzemes novada pašvaldības
domes priekšsēdētāja vietnieks
tautsaimniecības jautājumos A. Galeckis

Pielikums Nr. 2
Dienvidkurzemes novada pašvaldības domes
30.03.2023. sēdes lēmumam Nr. 274

Administratīvais līgums par detālplānojuma īstenošanas kārtību Nr._____

Līguma datums ir tā elektroniskās parakstīšanas datums

Grobiņā, Dienvidkurzemes novadā

Dienvidkurzemes novada pašvaldība, reģistrācijas Nr. 90000058625, adrese: Lielā iela 76, Grobiņa, Dienvidkurzemes novads, LV-3430, tās pašvaldības priekšsēdētāja Aivara Priedola personā, kurš darbojas saskaņā ar "Pašvaldību likumu" un atbilstoši pašvaldības 30.09.2021. Saistošiem noteikumiem Nr. 7 "Dienvidkurzemes novada pašvaldības nolikums", turpmāk tekstā – Pašvaldība, un

XXX, adrese: XXX, Viļņa, Lietuva, e-pasta adrese: XXX, nekustamā īpašuma "Vītoli" kad. Nr. 64840150086, Nidā, Rucavas pagastā, Dienvidkurzemes novadā, īpašnieks,  turpmāk tekstā – Īstenotājs, un

 katrs atsevišķi turpmāk tekstā – Puse, visi turpmāk tekstā – Puses, saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 80. panta pirmās daļas 2. punktu, Teritorijas attīstības plānošanas likuma 31. panta pirmo daļu un ņemot vērā to,

ka Dienvidkurzemes novada dome 2023. gada 30. martā pieņēmusi lēmumu Nr. 274 "Par detālplānojuma apstiprināšanu nekustamam īpašumam "Vītoli" kad. Nr. 648401150086,  Nidā, Rucavas pagastā, Dienvidkurzemes novadā", ar kuru apstiprināts detālplānojums zemes vienībai "Vītoli", Nidā, Rucavas pagastā, Dienvidkurzemes novadā, kadastra apzīmējums 64840150086 (turpmāk tekstā – Detālplānojums), un noteikts, ka Puses slēdz administratīvo līgumu par Detālplānojuma īstenošanas kārtību (turpmāk tekstā – Līgums):

1. LĪGUMA PRIEKŠMETS

1.1. Līgums nosaka Detālplānojuma īstenošanas kārtību.

1.2. Detālplānojuma īstenošana ietver secīgi šādus pasākumus (turpmāk visi pasākumi kopā – Detālplānojuma pasākumi):

1.2.1. Pirms būvniecības (ēku, inženiertīklu un inženierbūvju) uzsākšanas noslēgt ceļa servitūta līgumus un tos reģistrēt zemesgrāmatā ar sekojošiem īpašumiem: kad. apz. 64840150035 "Skaldas", kad. apz. 64840150001 "Dižie", kad. apz. 64840150057 "Amoli", kad. apz. 64840150021 "Grīviņas", kad. apz. 64840150023 "Vidusgrīvas", kad. apz. 64840150099 "Kairi", kad. apz. 64840150097 "Liepmalas", kad. apz. 64840150100 "Saulesrīti".

1.2.2. Pirms plānotā ceļa pārbūves īpašumā "Vītoli" kad. apz. 64840150086, noslēgt ceļa servitūta līgumus un reģistrēt zemesgrāmatā ar īpašumiem "Gaiļi" kad. apz. 6480150105 un "Buciņi" kad. apz. 64840150106.

1.2.3. Pirms plānoto ēku un inženiertīklu būvniecības uzsākšanas izbūvēt servitūta ceļus īpašumā "Vītoli" saskaņā ar noteiktā kārtībā izstrādātu un saskaņotu būvprojektu.

1.2.4. būvniecības ieceres dokumentācijas secīga izstrāde un saskaņošana Dienvidkurzemes novada Būvvaldē:

1.2.4.1. plānotā servitūta ceļa pārbūve;

1.2.4.2. ūdens apgādes urbuma un pieslēgumu, ēku, elektroapgādes pieslēguma, slēgta tipa bioloģiskās attīrīšanas ietaises un filtrācijas lauka, un dīķa būvniecība.

2. LĪDZĒJU SAISTĪBAS UN ATBILDĪBA

2.1. Īstenotājs apņemas:

2.1.1. nodrošināt Līgumā minēto savu saistību izpildi ar nepieciešamajiem resursiem;

2.1.2. īstenot Detālplānojumu saskaņā ar Detālplānojuma teritorijas izmantošanas un apbūves nosacījumiem, grafisko daļu un paskaidrojuma rakstu;

2.1.3. Detālplānojuma pasākumu īstenošanas ietvaros Īstenotājs veic:

būvniecības ieceres saskaņošanu (akceptēšanu) Dienvidkurzemes novada Būvvaldē zemes vienībā ar kadastra apzīmējumu 64840150096:

–  par plānotā servitūta  ceļa pārbūvi;

– par paredzētās apbūves, par ūdens apgādes urbuma un ūdensvada pieslēgumu elektroapgādes, slēgta tipa bioloģiskās attīrīšanas ietaises un filtrācijas lauka, un dīķa   būvniecību.

2.1.4. Detālplānojuma pasākumu īstenošana tiek uzsākta ar Līguma parakstīšanas dienu un tie īstenojami 8 (astoņu) gadu laikā, tas ir ne vēlāk kā līdz 2031. gada 7. maijam.

2.2. Līguma 2.1.3. apakšpunktā minēto Detālplānojuma pasākumu realizāciju veic 3 (trīs) kārtās:

 2.2.1. – 1. kārta – 1.2.1. un 1.2.2. punktos minēto ceļa servitūtu  līgumu slēgšana un reģistrēšana zemesgrāmatā;

2.2.2. – 2. kārta – būvniecības iecere par plānotā servitūta ceļa pārbūvi;

2.2.3. – 3. kārta – paredzētās apbūves, elektroapgādes, slēgta tipa bioloģiskās attīrīšanas ietaises un filtrācijas lauka, ūdens apgādes urbuma un pieslēguma un dīķa  būvniecība.

2.3. Pašvaldība apņemas:

2.3.1. uzraudzīt Detālplānojuma īstenošanu atbilstoši normatīvo aku prasībām;

2.3.2. ievērojot būvniecību regulējošo normatīvo aktu prasības izsniegt attiecīgās atļaujas projektēšanai Detālplānojuma teritorijā;

2.3.3. sniegt nepieciešamo Pašvaldības rīcībā esošo informāciju, kas attiecas uz Līguma izpildi;

2.3.4. savas kompetences ietvaros sniegt metodisko atbalstu Detālplānojuma realizācijas gaitā.

2.4. Neviena no Pusēm nevar tikt vainota par tās Līgumā noteikto saistību nepildīšanu, ja to izpildi kavē nepārvarama vara. Puses veic nepieciešamos pasākumus, lai līdz minimumam samazinātu radītos kaitējumus, kas varētu izrietēt no nepārvaramas varas. Puse, kurai kļuvis neiespējami izpildīt saistības šajā punktā minēto apstākļu dēļ, piecu (5) darba dienu laikā rakstiski paziņo otrai Pusei par šādu apstākļu rašanos vai izbeigšanos.

3. Nobeiguma noteikumi

3.1. Līgums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu un ir spēkā līdz Pušu pilnīgai un abpusējai saistību izpildei.

3.2. Detālplānojums ir īstenots pēc Līguma 2.1.3. apakšpunktā minēto Detālplānojuma pasākumu īstenošanas.

3.3. Ja Īstenotājs neievēro Līguma 2.1.4. apakšpunktā noteikto Detālplānojuma pasākumu īstenošanas uzsākšanas datumu, Īstenotājam pienākums gada laikā pēc šā datuma informēt Pašvaldību par detālplānojuma īstenošanas termiņa pagarināšanu. Pašvaldībai ir tiesības no Īstenotāja pieprasīt paskaidrojumu un pēc paskaidrojuma izvērtēšanas lemt par apstiprinātā Detālplānojuma atzīšanu par spēku zaudējušu bez materiālo zaudējumu atlīdzināšanas Īstenotājam.

3.4. Pašvaldība pēc Īstenotāja paskaidrojuma izvērtēšanas var lemt par apstiprinātā Detālplānojuma pasākumu īstenošanas uzsākšanas termiņa pagarināšanu saskaņā ar spēkā esošo normatīvo regulējumu.

3.5. Līdz lēmuma par Detālplānojuma apstiprināšanu pārsūdzēšanas termiņa beigām Pašvaldība nav tiesīga pieņemt ar detālplānojuma īstenošanu saistītus lēmumus.

3.6. Lēmuma par Detālplānojuma apstiprināšanu pārsūdzēšana aptur Detālplānojuma un šī Līguma darbību līdz dienai, kad stājas spēkā galīgais tiesas nolēmums. Administratīvā procesa likuma noteiktajā kārtībā puses var lūgt atjaunot apturētā Detālplānojuma  darbību. Atjaunojoties Detālplānojuma darbībai, atjaunojas arī Līguma darbība.

3.7. Līguma teksts var tikt mainīts vai papildināts Pusēm, savstarpēji vienojoties un noformējot to rakstiski. Jebkura šāda rakstiska vienošanas kļūst par Līguma neatņemamu sastāvdaļu.

3.8. Īpašumtiesību vai Detālplānojuma Īstenotāja maiņas gadījumā Īstenotājam ir pienākums informēt jauno tiesību pārņēmēju par noslēgto Līgumu un tā noteikumiem, un šis Līgums jaunajam īpašniekam kļūst saistošs no dienas, kad jaunā īpašnieka īpašumtiesības uz nekustamo īpašumu, kas atrodas Detālplānojuma teritorijā, ir nostiprinātas zemesgrāmatā.

3.9. Visas pārējās Pušu savstarpējās tiesiskās attiecības, kas nav atrunātas Līgumā, regulējamas saskaņā ar Latvijas Republikā spēkā esošajiem normatīvajiem tiesību aktiem.

3.10. Līgums stājas spēkā, kad to parakstījuši Puses un ir spēkā līdz Līgumā noteikto saistību pilnīgai izpildei.

3.11. Līgums sagatavots latviešu valodā uz 4 (četrām lappusēm) elektroniska dokumenta veidā, parakstīts ar drošu elektronisko parakstu un satur laika zīmogu. Pusēm ir pieejams abpusēji parakstīts Līgums elektroniskā formātā.

4. pušu adreses un rekvizīti 

Teritorijas izmantošanas un apbūves nosacījumi