Latvijas pagastu vadītāju sapulces rezolūcija

Jaunpilī 1998. gada 15. maijā

Par pagastu pašvaldību finansiālo stāvokli

Ilglaicīgas valsts politikas rezultātā:

• nepārtraukti tiek samazināta pašvaldību ieņēmumu bāze;

• pieaug pašvaldību funkciju skaits;

• palielinās materiālo resursu un saņemamo pakalpojumu izcenojumi;

• notiek pamatlīdzekļu neatgriezenisks nolietojums.

Pagastu pašvaldību līdzekļi palikuši 1995. gada līmenī — vidēji 56–58 lati uz iedzīvotāju, bet kopā ar rajonu līdzekļiem pat samazinājušies no Ls 75 līdz Ls 69 uz iedzīvotāju gadā.

Pieaug iedzīvotāju prasības pret pašvaldību funkciju izpildes kvalitāti.

Bet izlīdzināšanas likums paredz pagastu pašvaldību budžetu deficītu, jo finansu nepieciešamība tiek nodrošināta tikai 80 procentu apmērā. Lai izlīdzinātu lielpilsētu un pagastu finansiālās iespējas, pagastiem būtu jāiegūst četras reizes lielāki papildu līdzekļi, kas reāli nav iespējams.

1998. gadā apmēram 400 pagastos līdzekļu kopapjoms ir mazāks nekā 1997. gadā. Nav iespējams atjaunot pamatlīdzekļus, krājas parādi. Spējīgākie pašvaldību speciālisti pāriet strādāt citur.

Šāda politika faktiski ir novedusi daudzas pašvaldības pirmsbankrota situācijā ar neprognozējamām sekām.

Sapulce aicina Saeimu un politiskās partijas:

1. 1998. gadā nodrošināt pašvaldības ar likumā "Par pašvaldību finansu izlīdzināšanu" aprēķinātajiem funkciju nodrošināšanai nepieciešamajiem līdzekļiem, palielinot valsts dotāciju:

• pagastu un pilsētu finansu nepieciešamības nodrošināšanai līdz 90% apjomam par 12 milj. latu;

• nepareizi aprēķinātā nekustamā īpašuma nodokļa kompensācijai par 6 milj. latu.

2. Ar likumu noteikt pastāvīgus pašvaldību nodokļus, tai skaitā kādu no saimnieciskās rosības nodokļiem, lai pašvaldību pašu ieņēmumi būtu vismaz 25 procenti no visiem konsolidētā budžeta ieņēmumiem.

3. Dot lielākas tiesības un iespējas pašvaldībām nodokļu administrēšanā, nodrošinot nodokļu ieskaitīšanu tieši pašvaldību budžetu kontos.

4. Atjaunot pašvaldībām ieņēmumus:

• no tabakas un alkoholisko dzērienu tirdzniecības;

• no to teritorijā esošā nekustamā īpašuma pārdošanas.

5. Pilnveidot finansu izlīdzināšanas likumu, atjaunojot valsts līdzdalību vismaz 50 procentu apjomā, paplašinot piemērojamo kritēriju skaitu un ekonomiski pamatojot kritēriju vērtības.

6. Atbalstīt Satiksmes ministrijas iesniegto projektu par papildu 10 procentu akcīzes nodokļa novirzīšanu Valsts ceļu fondā lauku ceļu programmas izpildei, paredzot turpmāk programmas izpildei novirzīt atlikušos 40 procentus.

Pagastu apvienības priekšsēdis A.Lielmežs