Konkurences padomes lēmums Nr.29

Rīgā 2005.gada 14.jūlijā (prot. Nr.36, 6.§)

Par tirgus dalībnieku apvienošanos

Lieta Nr.607/05/11/2 Par “First Data Corporation” un “EuroProcessing International ASA” 17.06.2005. ziņojumu par apvienošanos

Konkurences padome 2005.gada 17.jūnijā saņēma ziņojumu par Amerikas Savienotajās Valstīs reģistrētās sabiedrības “First Data Corporation” un Norvēģijā reģistrētās sabiedrības “EuroProcessing International ASA” apvienošanos (turpmāk – ziņojums).

Ziņojuma noformēšanā bija izpildītas 26.10.2004. Ministru kabineta noteikumu Nr.897 “Kārtība, kādā iesniedzams un izskatāms ziņojums par tirgus dalībnieku apvienošanos” prasības.

Pamatojoties uz Konkurences likuma 16.panta pirmo daļu, Konkurences padome nolēma par pilna ziņojuma iesniegšanas datumu uzskatīt 2005.gada 17.jūniju.

Izvērtējot ziņojumā un tam pievienotajos dokumentos ietverto informāciju, Konkurences padome

konstatēja:

Amerikas Savienotajās Valstīs reģistrētā sabiedrība “First Data Corporation” galvenokārt darbojas elektroniskās komercijas un maksājumu sistēmu pakalpojumu sektorā. Sabiedrība sniedz kredīta, debeta, maksājuma (atlikto maksājumu), veikalu (īpašnieka vai pašu marķēto) un viedkaršu izdošanas pakalpojumus tirgotājiem; interneta komercijas risinājumus, naudas pārskaitījumu pakalpojumus, naudas pārvedumus, oficiālo čeku un čeku apstrādes un pārbaudes pakalpojumus visā pasaulē.

Šobrīd Latvijā netieši darbojas sabiedrības “First Data Corporation” piederošā sabiedrība “Western Union”, kura veic naudas pārskaitījumus uz līguma pamata ar akciju sabiedrību “Latvijas Krājbanka” un “Latvijas Pasts” starpniecību.

Norvēģijā reģistrētās sabiedrības “EuroProcessing International ASA” galvenie darbības veidi ir pieņēmēja apstrādes pakalpojumi (tai skaitā tirdzniecības vietu tīklu un bankomātu tīklu administrēšana, attīstība un uzturēšana), izdevēja apstrādes pakalpojumi (tai skaitā karšu izdošanas sistēmu administrēšana un karšu personalizācija) un citi satelīta pakalpojumi.

Sabiedrībai “EuroProcessing International ASA” 100% pieder sabiedrība “EuroProcessing Central East Europe AS”, kurai savukārt 100% pieder Latvijā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību “Banku servisa centrs”. SIA “Banku servisa centrs” pamatdarbības veids ir maksājumu karšu darījumu apstrāde.

Darījums starp sabiedrību “First Data Corporation” un sabiedrību “EuroProcessing International ASA” notiek atbilstoši Konkurences likuma 15.panta pirmās daļas 3.punktā noteiktajam veidam, jo viens tirgus dalībnieks (“First Data Corporation”) iegūst visus cita tirgus dalībnieka (“EuroProcessing International ASA”) aktīvus. Līdz ar to darījums ir apvienošanās Konkurences likuma 15.panta pirmās daļas 3.punkta izpratnē.

Apvienošanās dalībnieku Latvijas teritorijā realizētais kopējais tirgus apgrozījums iepriekšējā finanšu gadā nepārsniedza 25 miljonus latu (kopējais apgrozījums 4,026miljoni latu). Minētās apvienošanās sakarā izpildās Konkurences likuma 15.panta otrās daļas 2.punktā paredzētais kritērijs, ka apvienošanā iesaistīto tirgus dalībnieku kopējā tirgus daļa konkrētajā tirgū pārsniedz 40 procentus, jo, kā redzams no tālāk norādītā, vismaz divos tirgos SIA “Banku servisa centrs” tirgus daļas ir lielākas par 40%. Līdz ar to plānotās apvienošanās dalībniekiem bija jāiesniedz Konkurences padomei ziņojums saskaņā ar Konkurences likuma 15.panta otrās daļas 2.apakšpunktu un Konkurences padomei saskaņā ar Konkurences likuma 16.pantu ir jāpieņem lēmums attiecībā uz šo apvienošanos.

SIA “Banku servisa centrs” tirgus daļa skaidras naudas izņemšanai bankomātos ir (*)%, maksājumu ar karti apstrādē– (*)%, karšu izsniegšanā– (*)%. SIA “Banku servisa centrs” galvenie konkurenti minēto pakalpojumu sniegšanā ir pašas bankas, kuras izmanto savus iekšējos resursus šo pakalpojumu saņemšanas nodrošināšanai. Latvijā nav cita specializēta uzņēmuma, kas sniegtu analoģiskus pakalpojumus tiem pakalpojumiem, ko piedāvā SIA “Banku servisa centrs”.

Apvienošanās skar Latvijā reģistrēta uzņēmuma “Banku servisa centrs” darbību un sabiedrības “Western Union” netiešo darbību, kura Latvijas teritorijā tiek realizēta uz līgumu pamata ar a/s “Latvijas Krājbanka” un a/s “Latvijas Pasts” starpniecību. Apvienošanās dalībnieku uzņēmumi SIA “Banku servisa centrs” un sabiedrība “Western Union” darbojas atšķirīgos konkrētajos tirgos.

Ņemot vērā minēto, Konkurences padome secina, ka nav lietderīgi veikt konkrēto tirgu analīzi un izpēti, tā kā nav pamata uzskatīt, ka apvienošanās dalībnieku – Amerikas Savienotajās Valstīs reģistrētās sabiedrības “First Data Corporation” un Norvēģijā reģistrētās sabiedrības “EuroProcessing International ASA” apvienošanās rezultātā radīsies vai nostiprināsies dominējošais stāvoklis vai būtiski samazināsies konkurence kādā no konkrētajiem tirgiem.

Ņemot vērā minēto un Konkurences likuma 6.panta pirmās daļas 3.punktu, 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 16.panta pirmo un ceturto daļu, Konkurences padome

nolēma:

Atļaut sabiedrībai “First Data Corporation” un sabiedrībai “EuroProcessing International ASA” apvienošanos.

Konkurences padomes lēmumu saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta otro daļu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no šī lēmuma spēkā stāšanās dienas.

Konkurences padomes priekšsēdētāja v.i. U.Danga

(*) – Ierobežotas pieejamības informācija