
Nobeigums. Sākums – “LV”, 28.07.2005.
Foto: EPA/A.F.I. |
Interesanti atzīmēt, ka koncerns “Conti” vēl 2001.gadā
nekādi nespēja izrāpties no bīstamās zaudējumu zonas. Glābšanas riņķis šā
vārda tiešā nozīmē bija investīcijas valstīs, ko dēvē par lētā darbaspēka
zonu. Tagad akcionāri ir iepriecināti par akciju augsto kursu. Jaudas ir pilnīgi
noslogotas. Dividendes nelika sevi gaidīt un centīgi pilda akcionāru peļņas kārās
kabatas.
Ar ražotņu pārcelšanu uz austrumiem problēmai vēl nav pielikts punkts. Arī
pārvaldes struktūras tiek pārceltas uz ārzemēm, tuvāk produkcijas patērētājiem,
kur, piemēram, “Volkswagen”, BMW, “Porsche” Slovākijā, Čehijā,
Ungārijā kompleksi ražo vai montē automašīnas. “Siemens” izvērš elektroniskās
produkcijas ražošanu Indijā un Ķīnā.
Pēc Minhenes Ifo institūta aprēķiniem, kopš deviņdesmito gadu vidus Vācijas
rūpniecībā samazināts ap 1,3 miljoniem darba vietu, būvniecībā simttūkstoši
zaudēja darbu. Tam pievienojas bezdarbs pakalpojumu sfērā. Lūk, uzskatāms piemērs.
Vācu firma Berlīnē nodrošina viesnīcām netīrās veļas mazgāšanu, tīrīšanu,
ieskaitot veļas saņemšanu un piegādi. Varētu gaidīt, ka nepieciešamie pakalpojumi
tiks veikti tepat uz vietas. Bet nekā! Firmas vadītājs skaidro: “Vācijā šo darbu
nespējam apmaksāt. Tāpēc netīro veļu jau gadiem vedam uz Poliju, kur Ščecinas
rajonā 380 cilvēku teicami mazgā veļu. Poļu darbinieks stundā, pārrēķinot zlotos,
pelna 3 eiro; Vācijā par šo pašu darbu būtu jāmaksā līdz trim reizēm vairāk.”
Tādi ir nepatriotiskās rīcības prozaiskie cēloņi.
Ražotņu, pakalpojumu pārcelšana uz reģioniem, kuri ir izdevīgāki
sāncensības nosacījumi, nebūt nav tikai vāciska parādība. Globalizācija ar tās
sekām aptvērusi uzņēmējdarbību visā Eiropā. Ekonomikas likumi vienādi darbojas
ikvienā tirgus ekonomikas valstī. Rīcības motivācija Vācijā, Francijā, Anglijā,
Itālijā, Beļģijā, Nīderlandē, Spānijā, Portugālē, Grieķijā, Somijā un citās
ES valstīs būtiski neatšķiras. Kādi ir spēles noteikumi, tāda ir darbības ievirze,
pievilkšanas spēks. Ieskatīsimies 2.zīmējumā.
2.zīmējumā nav ietverti dati par Āzijas un Latīņamerikas valstīm, kur darba apmaksa
ir vēl krietni zemāka. Starpība stundas darba apmaksā starp Dāniju un Poliju,
Franciju un Čehiju ir pietiekami liela, lai būtu pievilcīgi ražošanu pārcelt no ES
veterānu valstīm uz jaunajām Eiropas Savienības dalībvalstīm.
Nozīmīgs investīciju piesaistes faktors ir maigāks nodokļu slogs. Arī šinī jomā
jaunajām ES dalībvalstīm ir savas priekšrocības. Par to liecina 3.zīmējuma dati.
Pie šādiem un vēl citiem labvēlīgiem konkurences un peļņas gūšanas
sociālekonomiskajiem nosacījumiem atbildīgo politiķu kvēlie aicinājumi uzņēmējiem
nacionālajās interesēs rūpēties par jaunu darba vietu radīšanu pašu zemē,
saglabāt darba ņēmējiem darbu dzimtenē neatrod dzirdīgas ausis. Izdevīgie reģioni
plašajā pasaulē nemitīgi piesaista arvien jaunas investīcijas, kuru nacionālā
izcelsme ir raibāka par raibu. Globalizācijas vēji atdzinuši uz Āziju,
Latīņameriku, Austrumeiropu kapitālus no ASV, Lielbritānijas, Vācijas, Itālijas,
Beniluksa valstu trijotnes, Spānijas, arī Japānas, Taivānas, citām valstīm. Investē
gan lielie, ekonomiski varenie koncerni, gan vidējie uzņēmumi ar samērā pieticīgu
potenciālu. Teritorijās, kas ekonomiski tiek visaktīvāk apgūtas, zem globalizācijas
saules veidojas īsta kapitāla internacionāle. Uzņēmējus, kas steidz apgūt
pievilcīgos reģionus, dēvē par “zēniem bez dzimtenes”.
Globalizācijas straujā attīstība nebūt nenozīmē, ka viss rit ideāli gludi kā pa
platu, labiekārtotu autoceļu; ir traucējoši ciņi un bīstamas bedres. Visupirms tie
ir birokrātiskie džungļi, caur kuriem jāizlaužas ārzemju investoriem, kā arī
neizskaužamā plašā apmēra korupcija, kas apņēmusi kā sīko ierēdni, tā augstos
valstsvīrus. Tā ir atsevišķa, ne gaišākā lappuse globalizācijas ikdienā.
Kāda ir globalizācijas iedarbība uz valstu tautsaimniecības
attīstību? Situācija veidojas visai sarežģīta, pretrunīga. Krāsot vienas valstis
baltā, bet citas valstis melnā krāsā būtu pārspīlēti, ir daudz pustoņu, plaša ir
attīstības tempu globalizācijas palete. Var runāt par divām jaušamām tendencēm:
vecās ES dalībvalstīs, no kurienes ražošana un pakalpojumi tiek pārcelti uz citām
teritorijām, tās visumā attīstās bruņrupuča tempā, pēdējos gados nesasniedzot
gada izaugsmi pat 2 procentu apmērā. Valstis, kur dāsni ieplūst ārzemju
investīcijas, ir globalizācijas objekti, tās aug apskaužami strauji, un nosacīti var
runāt par šo valstu ekonomikas “tīģera lēcieniem”. Atšķirīgs ir šo lēcienu
garums, bet dzīves līmenis šinī valstu grupā nepārprotami ceļas, kaut gan darba
apstākļi bieži vien ir nepievilcīgi, darbs visai sūrs. Nabadzībā grimstoši
zemnieki tiek izrauti no naturālās saimniecības valgiem (piemēram, Indijā, Ķīnā),
kļūst par darba ņēmēju saimes locekļiem, apgūst zināmu kvalifikāciju. Iesaistīti
modernajā lielražošanā, brīžiem dzīvojot lielpilsētās, šie cilvēki izjūt
civilizācijas dvašu; masveida slēptais bezdarbs mazinās.
Ārzemju investīciju pozitīvo lomu izjūt arī izglītotākie, kvalificētākie
Austrumeiropas darba ņēmēji. Darba apmaksas līmenis lēni, bet neatlaidīgi aug,
vajadzības kļūst daudzpusīgākas, progress lēniem soļiem virzās augšup.
Globālā mērogā rit dzīves līmeņa izlīdzināšana, process, kas, iespējams,
vilksies vairākus gadu simteņus. Kā globalizācija iespaido augsti attīstīto valstu
iedzīvotāju labklājību, vai tās līmenim obligāti jāpazeminās?
Neaprakstīsim detaļas, neraksturosim konkrētās dzīves daudzpusību un pretrunīgumu.
Mūs interesē objektīvā tendence, praktisko soļu dominējošā ievirze.
Jau minējām, ka globāli veidojas vienots darbaspēka tirgus: vieniem darba apmaksas un
sociālo labumu līmenis ceļas, citiem – samazinās. Pēdējam procesam ir daudzi
būtiski cēloņi.
Pirmkārt, darba devēji izvirza darba ņēmējiem faktiski (neformāli) ultimātu: ja
gribat, lai darba vietas saglabātos un ražotne netiktu pārcelta uz ārzemēm,
strādājiet par to pašu algu vairāk (35 stundu vietā 40), tātad par līdzšinējo
darba apmaksu, atsakieties no pīppauzēm un speciāliem pārtraukumiem dabisko vajadzību
kārtošanai; aizmirstiet par Ziemassvētku prēmijām un citām līdz šim ierastām
piemaksām: rēķinieties ar to, ka atvaļinājums nākotnē var tikt apcirpts;
samierinieties ar garantiju atcelšanu pret atlaišanu no darba.
Otrkārt, arodbiedrībām jāiegrožo sava darba ņēmēju sociālo sasniegumu
aizsargāšanas darbība. Ja tas nenotiks, ražotnes tiks pārceltas uz valstīm, kur ar
arodbiedrībām (ja tās vispār ir vērā ņemams spēks) var it viegli vienoties.
Treškārt, medicīna kļūst dārgāka. Ja negribat veikt lielākas iemaksas slimokasēs,
apdrošinātājiem jāatsakās no daļas bezmaksas medicīnisko pakalpojumu, tie turpmāk
būs jāapmaksā no savas kabatas.
Ceturtkārt, aug bezdarbnieku skaits un bezdarba pabalstu apjoms. Bezdarbnieku materiāli
jāpiespiež (jāieinteresē) pēc iespējas drīzāk atkal iesaistīties darbā. Reālais
ceļš to panākt – samazināt bezdarba pabalstu, saīsināt laika sprīdi, kad
bezdarbnieka pabalsts ir lielāks par sociālo palīdzību.
Piektkārt, paildzinās iedzīvotāju dzīves ilgums, augtin aug
pensionāru skaits. Palielinot iemaksas pensiju fondos, samazināsies neto darba samaksa,
tātad darba ņēmēju pirktspēja. Cits ceļš – apcirpt pensiju lielumu. Cietīs
pensionāri, nevis strādājošie. Lai nepazeminātos pensionāru patēriņa iespējas,
strādājošiem jāveic papildu iemaksas privātajos pensiju fondos.
Sestkārt, no kreisās puses, no populistiem, tiek ierosināts palielināt nodokļus, ko
maksā uzņēmēji. Šāds priekšlikums nav pieņemams, jo sekmēs kapitāla bēgšanu uz
ārzemēm ar visu nevēlamo seku buķeti – no bezdarba izaugsmes līdz nodokļu
ieņēmumu sarukumam un augošam budžeta deficītam, kas var sagraut sociālās
programmas.
Šādi dzīves līmeņa pazemināšanas draudi pagaidām visasāk izpaužas Vācijā,
Francijā, Itālijā. Augsti attīstīto valstu loks, kas būs rītdien spiests
sašaurināt savas sociālās programmas, acīmredzami paplašināsies. Viens gan
jāievēro: atvars starp bagāto un trūcīgo valstu iedzīvotāju dzīves līmeni ir un
vēl ilgi būs visai ievērojams. Globalizācija nav zelta zivtiņa vai brīnumu stabule,
kas miljardiem cilvēku īsā laikā ļaus īstenot sapni par vispārējo labklājību.
Georgs Lībermanis,
LU Dr.h.c., Latvijas valsts emeritētais zinātnieks