
Vairāki tūkstoši poļu ogļraču Varšavā aizstāv savas tiesības priekšlaicīgi pensionēties Foto: EPA/A.F.I. |
Šis notikums nav tikai “lieta par sevi”, bet gan likumsakarīga
parādība lielā daļā Rietumeiropas valstu. Lai saprastu mūsdienu situāciju,
jāatkāpjas nesenā vēsturē. Tūlīt pēc Otrā pasaules kara Rietumeiropā dzīve
atjaunojās, dzimstības rādītāji pieauga, ekonomika strauji attīstījās. Savu varu
nostiprināja arī arodbiedrības, kas izcīnīja strādājošajiem daudzas
privilēģijas, kuras, ņemot vērā straujo tautsaimniecības izaugsmi, valsts un
uzņēmēji bija spējīgi garantēt (te jāmin arī dāsnie pabalsti, uz kuriem vēl
šobrīd veģetē tik daudzi rietumeiropieši).
Šodienas situācija ir principiāli atšķirīga, ne tikai tāpēc, ka vienotajā Eiropas
telpā atgriezusies Austrumeiropa, bet galvenokārt demogrāfiskās krīzes dēļ. Tādās
valstīs kā Francija un Vācija sarūk nodokļu maksātāju skaits un palielinās
nodokļu tērētāju skaits. Līdz ar to valstis vairs nespēj nodrošināt visu iepriekš
garantēto. Te vēl jāņem vērā augstais bezdarbs tādās Rietumeiropas valstīs kā
Vācija (10%), Francija (9,8%), Grieķija (10,2), Spānija (10%).
Kāpēc rodas bezdarbs? Daudzi eksperti apgalvo: tādēļ, ka miris uzņēmējdarbības
gars. Jo darba devējiem pašreizējā darba likumdošana ir ļoti cieši sasaistījusi
rokas. Daudzi Vācijas uzņēmēji atzinuši, ka, pastāvot pašreizējai likumdošanai,
uzņēmumu, kurš nonācis grūtībās, vieglāk novest līdz bankrotam nekā to
restrukturizēt. Jo tad neizbēgami jāatlaiž daļa darbinieku, kas ir neiespējami lielo
atlaišanas kompensāciju dēļ. Uzņēmums, kurš ir finansiālās grūtībās, tādas
nav spējīgs maksāt, tādēļ izvēlas bankrotēt, un darbu zaudē visi strādājošie.
Savukārt Lielbritānijā un Īrijā, kur valda anglosakšu liberālais modelis, bezdarbs,
salīdzinot ar 2000.gada apmēram 5%, ir krities līdz 4,2% šā gada aprīlī. Tajā
pašā laikā Francijas politizētās arodbiedrības biedē sabiedrību ar šo anglosakšu
liberālo modeli, kas praksē nozīmē minimālu valsts regulējumu darba tiesiskajās
attiecībās, to risināšana atstāta darba devēja un darba ņēmēja ziņā.
Vienā no Francijas iknedēļas žurnāla “Le Point” jaunākajiem numuriem
ļoti kritizēts Francijas modelis, saucot to par “pseidosociālu”. Žurnāls raksta:
“Šaubām nav vietas: pilna nodarbinātība un sociālais progress patlaban ir
anglosakšiem, bezdarbs un sociālais regress – frančiem.” Vēl vairāk, žurnāls
ironizē: “Laipni lūgti Francijā ar tās labajiem vīniem, romāņu baznīcām,
trīszvaigžņu restorāniem ... un 2,468 miljoniem bezdarbnieku. (..) Francija nosoda
savus jauniešus (24% bezdarbnieku ir vecumā līdz 25 gadiem), ignorē savus imigrantus
(40% bezdarbnieku) un upurē pirmspensijas vecuma ļaudis (37% bezdarbnieku).
(...)Francija rada aizvien vairāk nabago un ļauj aizplūst uz ārzemēm saviem
talantiem.” “Le Point” rakstu autori uzskata, ka jāreformē sociālā
sistēma un darba tiesiskās attiecības, piemēram, ļaujot uzņēmējiem vieglāk
atlaist strādājošos: “Francija nav reformēta, jo tā nav pārvaldīta. Un tā nav
pārvaldīta, tādēļ ka valdība turpina no iedzīvotājiem slēpt patiesību, ka
bezdarbs nesamazināsies, neatsakoties no pseidosociālā modeļa un nepievēršoties
liberālai ekonomikai”. Žurnāls min divus sociālos modeļus Eiropā, kuru
īstenošana valstīm ļāvusi būtiski samazināt bezdarbu.
Pirmais – anglosakšu liberālisms, kas, kā jau teikts, balstās uz darba tirgus
elastīgumu un starptautisko atvērtību. Otro modeli pārstāv Zviedrija un Dānija,
šajās valstīs bezdarbs ir attiecīgi 6% un 4,9%. Šīs valstis apvieno konkurētspēju
un mobilitāti darba tirgū ar augstu sociālās aizsargātības līmeni. Uzņēmēji var
viegli pieņemt darbā un atlaist strādājošos. 30% dāņu darbu maina katru gadu. Tajā
pašā laikā šajās valstīs ir dāsni bezdarbnieku pabalsti – kā “griesti” ir
noteikti 20 000 eiru gadā, un tos var saņemt ļoti ilgu laiku. Dānijā tie ir četri
gadi. Žurnāls gan secina, ka britu modeļa pievilcība slēpjas tajā, ka pabalstu
sistēma ir veidota tā, lai mudinātu sociālās palīdzības saņēmēju atgriezties
darba tirgū.
Nav šaubu, ka Rietumeiropas darba tirgu gaida reformas, jautājums tikai, cik daudz laika
tās prasīs.
Rūta Kesnere, “LV”
ruta.kesnere@vestnesis.lv