
Ārlietu ministrijas izstrādāts, Ministru kabineta 2005.gada 17.maija sēdē akceptēts (prot. Nr.30, 61.§) un 24.maijā iesniegts Saeimas izskatīšanai
1.pants. 1995.gada 1.februāra Vispārējā konvencija par nacionālo minoritāšu
aizsardzību (turpmāk – Konvencija) ar šo likumu tiek pieņemta un apstiprināta.
2.pants. Latvijas Republika paziņo, ka termins “nacionālās minoritātes”,
kas nav definēts Konvencijā, Konvencijas izpratnē nozīmē Latvijas pilsoņus, kuri
kultūras, reliģijas vai valodas ziņā atšķiras no latviešiem, paaudzēm ilgi
tradicionāli dzīvojuši Latvijā un uzskata sevi par piederīgiem Latvijas valstij un
sabiedrībai, vēlas saglabāt un attīstīt savu kultūru, reliģiju vai valodu.
Personas, kas nav Latvijas pilsoņi, bet pastāvīgi un legāli dzīvo Latvijas
Republikā, nepieder pie nacionālās minoritātes Konvencijas izpratnē atbilstoši
attiecīgajā Latvijas Republikas deklarācijā sniegtajai nacionālās minoritātes
definīcijai, bet identificē sevi ar šai definīcijai atbilstošu nacionālo
minoritāti, var izmantot Konvencijā paredzētās tiesības, ja vien likums nenosaka
īpašus izņēmumus.
3.pants. Latvijas Republika paziņo, ka Konvencijas 10.panta otro daļu tā uzskata
par saistošu, ciktāl tā nav pretrunā ar Latvijas Republikas Satversmi un citiem
Latvijas Republikā spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem, kas nosaka valsts valodas
lietojumu.
4.pants. Latvijas Republika paziņo, ka Konvencijas 11.panta trešo daļu tā
uzskata par saistošu, ciktāl tā nav pretrunā ar Latvijas Republikas Satversmi un
citiem Latvijas Republikā spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem, kas nosaka valsts
valodas lietojumu.
5.pants. Konvencijā paredzēto saistību izpildi koordinē Ārlietu ministrija un
Īpašu uzdevumu ministra sabiedrības integrācijas lietās sekretariāts.
6.pants. Konvencija stājas spēkā tās 28.pantā noteiktajā laikā un
kārtībā, un Ārlietu ministrija par to paziņo laikrakstā “Latvijas Vēstnesis”.
7.pants. Likums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā izsludināšanas. Līdz
ar likumu izsludināma Konvencija angļu valodā un tās tulkojums latviešu valodā.
Ārlietu ministra vietā – tieslietu ministre S.Āboltiņa
Par likumprojektu
I. Kādēļ normatīvais akts ir vajadzīgs?
1. Pašreizējās situācijas raksturojums
Latvija garantē mazākumtautībām plašu tiesību apjomu; to nodrošina jau 1991. gadā
pieņemtais likums “Par Latvijas nacionālo un etnisko grupu brīvu attīstību un
tiesībām uz kultūras autonomiju”, virkne citu tiesību aktu. 1995.gada 1.februāra
Vispārējā konvencija par nacionālo minoritāšu aizsardzību (turpmāk – Konvencija)
ir pirmais Eiropas Padomes (turpmāk – EP) ietvaros izstrādātais tiesību akts, kas
nosaka valstu tiesības un pienākumus nacionālo minoritāšu aizsardzības sfērā.
Šobrīd Konvenciju ratificējušas 36 EP dalībvalstis.
Šī Konvencija ir vērsta uz tādu Eiropas pamatvērtību kā kultūru, reliģiju un
valodu dažādību saglabāšanu Eiropā, uzsverot to kā Eiropas kopējās identitātes
pazīmi un īpašo vērtību.
Konvencijas mērķis ir aizstāvēt dalībvalstu teritorijā esošās nacionālo
minoritāšu tiesības. Konvencijas būtība ir paredzēt valstu pienākumus attiecībā
uz nacionālo minoritāšu tiesību aizsardzību, nodrošinot, ka katra nacionālā
minoritāte tās var īstenot vienādi, bez diskriminācijas.
Konvencijā nav definēts termins “nacionālā minoritāte”. Ievērojama daļa valstu,
pievienojoties šai Konvencijai, ir iesniegušas deklarācijas attiecībā uz nacionālo
minoritāšu definīciju katras valsts un tās nacionālo tiesību izpratnē, paredzot vai
nu, ka nacionālās minoritātes ir tikai etniskās grupas, kas ir tradicionāli
dzīvojušas valsts teritorijā un ir šīs valsts pilsoņi, vai arī norādījušas
konkrētas etniskās grupas, uz kurām valstis attiecina Konvenciju.
Saskaņā ar Konvencijas noteikumiem dalībvalstīm viena gada laikā pēc Konvencijas
spēkā stāšanās attiecībā uz šo valsti ir jāiesniedz pilnīga informācija EP
Ģenerālsekretāram par juridiskajiem un citiem pasākumiem, kas veikti, lai īstenotu
Konvencijā ietvertos principus. Turpmākā informācijas sniegšana notiek periodiski.
2. Normatīvā akta projekta būtība
Ar šo likumu Latvija pievienojas Vispārējai konvencijai par nacionālo minoritāšu
aizsardzību, tādā veidā apliecinot modernas un progresīvas tiesību normas Latvijas
tiesību sistēmā attiecībā uz nacionālām minoritātēm piederīgo personu
identitātes aizsardzību. Latvija, pievienojoties šai Konvencijai, definē, kas Latvijas
nacionālo tiesību izpratnē tiek uzskatīta par “nacionālo minoritāti”.
Konvencijas ratifikācija sniegs papildu garantijas Latvijā dzīvojošajām
mazākumtautībām, dos iespēju plašāk popularizēt Latvijas panākumus
mazākumtautību tiesību veicināšanā un sabiedrības integrācijā, kā arī ļaus
objektīvi atspēkot atsevišķu valstu pārmetumus par mazākumtautību stāvokli
Latvijā.
3. Cita informācija
Papildus deklarācijai, kas definē, kas Latvijas tiesību izpratnē ir “nacionālā
minoritāte”, Latvija iesniegs arī deklarāciju par to, ka Latvija piemēros
Vispārējās konvencijas 10.panta otro daļu, kas attiecas uz personu saskarsmes valodu
ar vietējām pašvaldībām, ciktāl tā nav pretrunā ar Satversmi un citiem tiesību
aktiem, un Vispārējās konvencijas 11.panta trešo daļu attiecībā uz vietvārdu
atveidošanu nacionālās minoritātes valodā, ciktāl tā nav pretrunā ar Satversmi un
citiem tiesību aktiem.
II. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz sabiedrības un tautsaimniecības attīstību?
1. Ietekme uz makroekonomisko vidi
Jūtama ietekme nav paredzama.
2. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi un administratīvo procedūru vienkāršošanu
Jūtama ietekme nav paredzama.
3. Sociālo seku izvērtējums
Likumprojekts par pievienošanos Konvencijai radīs pozitīvas sociālās sekas,
apliecinot to, ka Latvijas valsts politika attiecībā uz nacionālo minoritāšu tiesību
ievērošanu atbilst augstākajiem Eiropas valstu standartiem šajā jomā.
4. Ietekme uz vidi
Ietekmes uz vidi nav
5. Cita informācija –
III. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem?
tūkst. Ls
IV. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu?
1. Kādi normatīvie akti (likumi un Ministru kabineta noteikumi)
papildus jāizdod un vai ir sagatavoti to projekti.
Attiecībā uz Ministru kabineta noteikumiem (arī tiem, kuru izdošana ir paredzēta
izstrādātajā likumprojektā) norāda to izdošanas mērķi un satura galvenos punktus,
kā arī termiņu, kādā ir paredzēts šos noteikumus izstrādāt
Papildus normatīvie akti nav jāizdod, jo Latvijas tiesību sistēma atbilst Konvencijas
noteikumiem.
2. Cita informācija –
V. Kādām Latvijas starptautiskajām saistībām atbilst normatīvais akts?
1. Saistības pret Eiropas Savienību.
Likumprojekts šo jomu neskar.
2. Saistības pret citām starptautiskajām organizācijām.
Likumprojekts šo jomu tieši neskar, bet politiskā līmenī tas radīs pozitīvu
rezonansi ne tikai Eiropas Padomes, bet arī ANO ietvaros, kā arī pasaules
cilvēktiesību aizsardzības organizācijās.
3. Saistības, kas izriet no Latvijai saistošajiem divpusējiem un daudzpusējiem
starptautiskajiem līgumiem.
Latvijas ārlietu ministrs 1995.gada 11.maijā parakstīja Konvenciju.
4. Atbilstības izvērtējums –
Attiecīgie EK tiesību akti un citi dokumenti (piemēram, Eiropas Kopienu tiesas
spriedumi, vadlīnijas u.tml.), numurs, pieņemšanas datums, nosaukums, publikācija.
Noteikumu projekts šo jomu neskar.
Latvijas tiesību akta projekta norma (attiecīgā panta, punkta Nr.) |
ES tiesību akta un attiecīgā panta Nr. |
Atbilstības pakāpe (atbilst/neatbilst) |
Komentāri |
5. Cita informācija –
VI. Kādas konsultācijas notikušas, sagatavojot normatīvā akta projektu?
1. Ar kurām nevalstiskajām organizācijām ir notikušas
konsultācijas
Kopš Konvencijas parakstīšanas 1995.gadā ir notikušas vairākkārtējas
konsultācijas ar nevalstiskajām organizācijām, kas darbojas nacionālo minoritāšu
tiesību aizsardzības un to kultūras un valodas veicināšanas un saglabāšanas
sfērā. Konsultācijas pēc tā izveidošanas veicis Īpašu uzdevumu ministra
sabiedrības integrācijas lietās sekretariāts, kā arī deputāti, kas virzījuši
iepriekšējos likumprojektus par pievienošanos Konvencijai. Par šo projektu
konsultācijas notikušas ar Cilvēktiesību un etnisko studiju centru, Līvu savienību.
2. Kāda ir šo nevalstisko organizāciju pozīcija (atbalsta, iestrādātie tās
iesniegtie priekšlikumi, mainīts formulējums to interesēs, neatbalsta)
NVO ir paudušas atbalstu Vispārējās konvencijas ratifikācijai.
3. Kādi sabiedrības informēšanas pasākumi ir veikti un kāds ir sabiedriskās domas
viedoklis
Oficiāli sabiedrības informēšanas pasākumi nav notikuši.
4. Konsultācijas ar starptautiskajiem konsultantiem
Nav notikušas
5. Cita informācija –
VII. Kā tiks nodrošināta normatīvā akta izpilde?
1. Kā tiks nodrošināta tiesību akta izpilde no valsts un (vai)
pašvaldību puses – vai tiek radītas jaunas valsts institūcijas vai paplašinātas
esošo institūciju funkcijas Netiek radītas jaunas valsts institūcijas.
2. Kā sabiedrība tiks informēta par normatīvā akta ieviešanu
Tiesību akts tiks publicēts “Latvijas Vēstnesī”.
3. Kā indivīds var aizstāvēt savas tiesības, ja likums viņu ierobežo Likumprojekts
neierobežo indivīda tiesības.
4. Cita informācija –
Ārlietu ministrs A. Pabriks
Vispārējā konvencija par nacionālo minoritāšu aizsardzību
(Strasbūra, 1.II 1995.)
Eiropas Padomes Dalībvalstis un citas Valstis, kas paraksta šo
Vispārējo konvenciju,
Uzskatot, ka Eiropas Padomes mērķis ir panākt lielāku tās
Dalībvalstu vienotību ar nolūku nostiprināt drošību, kā arī lai realizētu Eiropas
Padomes idejas un principus, kas ir Dalībvalstu kopīgais mantojums;
Uzskatot, ka viens no veidiem, kā sasniegt šādu mērķi, ir cilvēka tiesību un
pamatbrīvību saglabāšana un tālāka attīstīšana;
Vēloties sekot Eiropas Padomes Dalībvalstu un valdību vadītāju 1993. gada 9. oktobrī
pieņemtajai deklarācijai;
Nolemjot aizsargāt nacionālo minoritāšu eksistenci attiecīgo valstu teritorijās;
Uzskatot, ka lielās pārmaiņas Eiropas vēsturē apliecinājušas, ka nacionālo
minoritāšu aizsardzība ir nozīmīgs faktors stabilitātes, demokrātiskas drošības
un miera radīšanā šajā kontinentā;
Uzskatot, ka plurālai un patiesi demokrātiskai sabiedrībai ir ne tikai jāciena katras
nacionālās minoritātes personas etniskā, kultūras, lingvistiskā un reliģiskā
identitāte, bet arī jārada atbilstoši apstākļi, kas ļautu izpaust, saglabāt un
attīstīt šo identitāti;
Uzskatot, ka tolerances un dialoga atmosfēras radīšana ir nepieciešama, lai
nodrošinātu, ka kultūru dažādība būtu nevis šķelšanās faktors, bet gan katras
sabiedrības bagātināšanās avots;
Uzskatot, ka tolerantas un plaukstošas Eiropas pastāvēšana nav atkarīga vienīgi no
sadarbības valstu starpā, bet arī no savstarpējas vietējo un reģionālo varas
iestāžu pārrobežu sadarbības, nekaitējot katras Valsts konstitucionālai un
teritoriālai integritātei;
Ņemot vērā Konvenciju par cilvēka tiesību un pamatbrīvību aizsardzību un tai
pievienotos Protokolus;
Ņemot vērā nacionālo minoritāšu aizsardzības saistības, ko satur Apvienoto Nāciju
konvencijas un deklarācijas, kā arī Eiropas Drošības un Sadarbības Apspriedes
dokumentus, īpaši 1990. gada 29.jūnija Kopenhāgenas dokumentu;
Apņemoties noteikt galvenos principus, kas jāievēro, un no tiem izrietošās
saistības, kas nodrošinātu, ka Dalībvalstis un citas Valstis, kuras varētu kļūt par
šīs Vispārējās konvencijas Pusēm, efektīvi aizsargātu nacionālās minoritātes un
tām piederošo personu tiesības un brīvības likuma ietvaros un respektējot Valstu
teritoriālo integritāti un nacionālo suverenitāti;
Nolemjot īstenot šajā Vispārējā konvencijā izteiktos principus ar nacionālās
jurisdikcijas un valdību politikas palīdzību,
Vienojas par sekojošo:
I daļa
1. pants
Nacionālo minoritāšu un tām piederošo personu tiesību un brīvību aizsardzība ir
neatņemama starptautiskās cilvēka tiesību aizsardzības daļa un tādējādi
iekļaujas starptautiskās sadarbības ietvaros.
2. pants
Šīs Vispārējās konvencijas nosacījumi tiek īstenoti taisnīgi, ar sapratni un
toleranci, saskaņojot labu kaimiņattiecību, draudzīgu attiecību un starpvalstu
sadarbības principus.
3. pants
1. Katra persona, kas pieder pie nacionālās minoritātes, ir tiesīga brīvi
izvēlēties, vai to uzskata vai neuzskata par nacionālo minoritāti, un šī izvēle vai
ar to saistīto tiesību izmantošana nedrīkst radīt nekādus zaudējumus.
2. Jebkura persona katra atsevišķi vai kopā ar citām personām, kura pieder pie
nacionālajām minoritātēm, var izmantot tiesības vai baudīt brīvības, kas izriet no
šīs Vispārējās konvencijas principiem.
II daļa
4. pants
1. Puses apņemas garantēt vienlīdzību un aizsardzību likuma priekšā personām,
kuras pieder pie nacionālajām minoritātēm. Šajā ziņā jebkura diskriminācija, kuru
pielieto sakarā ar piederību nacionālai minoritātei, ir aizliegta.
2. Puses apņemas, ja nepieciešams, veikt atbilstošus pasākumus, kas veicinātu
pilnīgu un efektīvu līdztiesību visās ekonomiskās, sociālās, politiskās un
kultūras dzīves jomās starp personām, kuras pieder pie nacionālās minoritātes, un
personām, kuras pieder pie vairākuma. Šajā ziņā Puses apņemas ņemt vērā īpašos
nosacījumus, kas attiecas uz personām, kuras pieder pie nacionālās minoritātes.
3. Otrās daļas nosacījumi netiek uzskatīti par diskriminējošu darbību.
5. pants
1. Puses apņemas veicināt tādu apstākļu radīšanu personām, kuras pieder pie
nacionālajām minoritātēm, kuri saglabātu un attīstītu to kultūru, sargātu to
identitātes būtiskos elementus, tas ir, to reliģiju, valodu, tradīcijas un kultūras
mantojumu.
2. Nekaitējot vispārējās integrācijas politikas ietvaros veiktiem pasākumiem, Puses
atturas no tādas politikas vai darbības, kas asimilētu nacionālo minoritāšu personas
pret to gribu, un aizsargā šādas personas no jebkādas darbības, kuru mērķis būtu
šāda asimilācija.
6. pants
1. Puses veicina tolerances garu un starpkultūru dialogu un veic efektīvus pasākumus,
kas veicinātu savstarpēju ciešu un sapratni, un sadarbību starp visām personām,
kuras dzīvo to teritorijā, neskatoties uz šo personu etnisko, kultūras, lingvistisko
vai reliģisko identitāti, un īpaši izglītības, kultūras un mediju jomās.
2. Puses apņemas veikt tādus pasākumus, kas aizsargātu personas, kuras varētu
pakļaut draudiem vai diskriminējošai darbībai, naidam vai vardarbībai viņu
etniskās, kultūras, lingvistiskās vai reliģiskās identitātes dēļ.
7. pants
Puses apņemas ievērot katras personas, kura pieder pie nacionālās
minoritātes, tiesības uz miermīlīgas pulcēšanās brīvību, uz biedrošanās
brīvību, uzskatu, domu, apziņas un reliģijas brīvību.
8. pants
Puses apņemas atzīt, ka jebkura persona, kas pieder pie nacionālās minoritātes, ir
tiesīga nodoties savai reliģijai vai ticībai un dibināt reliģiskās institūcijas,
organizācijas un asociācijas.
9. pants
1. Puses apņemas atzīt, ka katras nacionālās minoritātes personas tiesības brīvi
paust savus uzskatus ietver uzskatu brīvību un tiesības netraucēti saņemt un
izplatīt informāciju un idejas minoritātes valodā bez iejaukšanās no sabiedrisko
iestāžu puses un neatkarīgi no valstu robežām. Valstu tiesību sistēmu ietvaros
Puses apņemas nodrošināt, ka personas, kuras pieder pie nacionālās minoritātes,
netiek diskriminētas mediju izmantošanas jomā.
2. Pirmais punkts nekavē Puses pieprasīt radio un televīzijas pārraižu vai kino
uzņēmumu licencēšanu, to veicot bez diskriminācijas un pamatojoties uz objektīviem
kritērijiem.
3. Puses apņemas netraucēt personām, kuras pieder pie nacionālajām minoritātēm,
radīt un izmantot iespieddarbu medijus. Likumu par radio un televīzijas pārraidēm
ietvaros Puses apņemas nodrošināt savu iespēju robežās un, ņemot vērā pirmā
punkta nosacījumus, ka personām, kuras pieder pie nacionālajām minoritātēm, tiek
sniegta iespēja radīt un izmantot savu mediju.
4. Savu tiesību sistēmu ietvaros Puses apņemas veikt atbilstošus pasākumus, lai
veicinātu nacionālo minoritāšu personu pieeju medijiem un veicinātu toleranci un
atļautu kultūru daudzveidību.
10. pants
1. Puses apņemas atzīt, ka jebkurai personai, kura pieder pie nacionālās minoritātes,
ir tiesības brīvi un bez iejaukšanās lietot savas minoritātes valodu privātā
saskarsmē un sabiedrībā, mutveidā un rakstveidā.
2. Puses apņemas, savu iespēju robežās, nodrošināt minoritāšu valodu izmantošanu
attiecībās starp nacionālo minoritāšu personām un varas iestādēm tajās
teritorijās, kuras tradicionāli vai lielā skaitā apdzīvo personas, kuras pieder pie
nacionālajām minoritātēm, pēc šādu personu lūguma un tādā gadījumā, ja šāds
lūgums atbilst patiesai nepieciešamībai.
3. Puses apņemas garantēt katras personas, kura pieder pie
nacionālās minoritātes, tiesības bez kavēšanās saņemt informāciju valodā, kuru
viņš vai viņa saprot, pamatojot viņa vai viņas apcietināšanas iemeslus un jebkādu
pret viņu vērsto apsūdzības veidu vai cēloni, un aizsargāt sevi šādā valodā, ja
nepieciešams, ar bezmaksas tulka palīdzību.
11. pants
1. Puses apņemas atzīt, ka jebkura persona, kura pieder pie nacionālās minoritātes,
ir tiesīga izmantot savu uzvārdu (dzimtas vārdu) un vārdu minoritātes valodā un ir
tiesīga uz tā oficiālu atzīšanu saskaņā ar juridisko sistēmu nosacījumiem.
2. Puses apņemas atzīt, ka jebkura persona, kura pieder pie nacionālās minoritātes,
ir tiesīga izvietot zīmes, uzrakstus un citu personiska rakstura informāciju
minoritātes valodā sabiedrībai redzamās vietās.
3. Puses apņemas savu tiesību sistēmu un, ja nepieciešams, starpvalstu līgumu
ietvaros, un, ņemot vērā savus specifiskos apstākļus, izvietot sabiedrības
informācijai tradicionālos vietvārdus, ielu nosaukums un citus topogrāfiskus
apzīmējumus arī minoritātes valodā teritorijā, kuru lielā skaitā apdzīvo
personas, kuras pieder pie nacionālās minoritātes, ja ir pietiekams pieprasījums
izvietot šādas norādes.
12. pants
1. Puses apņemas, ja nepieciešams, veikt pasākumus izglītības un zinātnes jomās,
lai veicinātu nacionālo minoritāšu un vairākuma kultūras, vēstures, valodas un
reliģijas zināšanu apguvi.
2. Šādā kontekstā Puses apņemas cita starpā nodrošināt atbilstošas iespējas
skolotāju apmācībai un pieejai mācību līdzekļiem un sekmēt kontaktu dibināšanu
starp dažādu kopienu audzēkņiem un skolotājiem.
3. Puses apņemas nodrošināt vienlīdzīgas iespējas iegūt izglītību visos līmeņos
personām, kuras pieder pie nacionālajām minoritātēm.
13. pants
1. Izglītības sistēmu ietvaros Puses apņemas atzīt, ka personas, kuras pieder pie
nacionālajām minoritātēm, ir tiesīgas izveidot un vadīt privātas izglītības un
apmācības iestādes.
2. Šīs tiesības baudīšana nerada Pusēm nekādas finansiālas saistības.
14. pants
1. Puses apņemas atzīt, ka jebkura persona, kas pieder pie nacionālās minoritātes, ir
tiesīga apgūt savas minoritātes valodu.
2. Valstu izglītības sistēmu ietvaros Puses apņemas, ja ir pietiekams pieprasījums,
nodrošināt savu iespēju robežās, ka personām, kuras pieder pie nacionālajām
minoritātēm, ir pienācīgas iespējas apgūt minoritātes valodu vai iegūt izglītību
šajā valodā tajā teritorijā, kuru vēsturiski vai lielā skaitā apdzīvoto
nacionālo minoritāšu personas.
3. Šī panta 2. punkts tiek īstenots, nekaitējot oficiālās valodas apguvei vai
izglītības iegūšanai šajā valodā.
15. pants
Puses apņemas radīt nepieciešamos apstākļus, lai personas, kuras pieder pie
nacionālajām minoritātēm, varētu efektīvi piedalīties kultūras, sociālajā un
ekonomiskajā dzīvē, kā arī sabiedriskajā dzīvē, īpaši tad, kad skartas
minoritātes.
16. pants
Puses apņemas atturēties no tādiem pasākumiem, kas mainītu iedzīvotāju
proporcionālo struktūru teritorijā, kuru apdzīvo personas, kuras pieder pie
nacionālajām minoritātēm, ar mērķi ierobežot tiesības un brīvības, kas izriet no
šajā Vispārējā konvencijā noteiktajiem principiem.
17. pants
1. Puses apņemas nekavēt to personu, kuras pieder pie nacionālajām
minoritātēm, tiesības veidot un saglabāt brīvus un miermīlīgus pārrobežu sakarus
ar personām, kuras likumīgi uzturas citās valstīs, īpaši ar tādām personām, ar
kurām tās vieno kopīga etniskā, kultūras, lingvistiskā vai reliģiskā identitāte
vai kopējs kultūras mantojums.
2. Puses apņemas nekavēt to personu, kuras pieder pie nacionālajām minoritātēm,
tiesības piedalīties nevalstisko organizāciju darbībā gan nacionālā, gan
starptautiskā līmenī.
18. pants
1. Puses cenšas noslēgt, ja nepieciešams, divpusējus un daudzpusējus līgumus ar
citām Valstīm, īpaši ar kaimiņvalstīm, lai nodrošinātu attiecīgo nacionālo
minoritāšu personu aizsardzību.
2. Ja nepieciešams, Puses apņemas veikt pasākumus, lai veicinātu pārrobežu
sadarbību.
19. pants
Puses apņemas cienīt un īstenot šajā Vispārējā konvencijā noteiktos principus,
veicot, ja nepieciešams, tikai tādus ierobežojumus, iegrožojumus vai atkāpes, kuras
nosaka starptautiskie juridiskie dokumenti, īpaši Cilvēka tiesību un pamatbrīvību
aizsardzības konvencija, ciktāl tā attiecas uz tiesībām un brīvībām, kas izriet no
augstākminētiem principiem.
III daļa
20. pants
Baudot jebkuras no šīs Vispārējās konvencijas izrietošās tiesības un brīvības,
jebkura persona, kura pieder pie nacionālās minoritātes, ievēro nacionālo
likumdošanu un citu personu tiesības, īpaši tādu personu tiesības, kuras pieder pie
vairākuma vai kādas citas nacionālās minoritātes.
21. pants
It nekas šajā Vispārējā konvencijā nepieļauj tādu interpretāciju, kas dotu
tiesības piedalīties jebkādā darbībā vai veikt jebkādu darbību, kas ir pretrunā
ar starptautisko likumu pamatprincipiem un īpaši ar Valstu suverēnās līdztiesības,
teritoriālās integritātes un politiskās neatkarības principiem.
22. pants
It nekas šajā Vispārējā konvencijā netiek saprasts kā cilvēka tiesību un
pamatbrīvību ierobežošana vai iegrožošana, kuras tiek nodrošinātas saskaņā ar
jebkuras Līgumslēdzējpuses likumiem vai citiem līgumiem, kuros tā ir Puse.
23. pants
No šīs Vispārējās konvencijas principiem izrietošās tiesības un brīvības, kamēr
tās izriet no Cilvēka tiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijas vai tai
pievienotajiem Protokoliem, tiek saprastas saskaņā ar pēdējās nosacījumiem.
IV daļa
24. pants
1. Eiropas Padomes Ministru komiteja vada Līgumslēdzējpušu darbību šās
Vispārējās konvencijas īstenošanai.
2. Puses, kuras nav Eiropas Padomes dalībvalstis, piedalās Vispārējās konvencijas
īstenošanas mehānismā tādā veidā, kā tas tiks noteikts.
25. pants
1. Viena gada laikā pēc šīs Vispārējās konvencijas spēkā stāšanās datuma
attiecībā pret Līgumslēdzējpusi, pēdējā apņemas nodot Eiropas Padomes
Ģenerālsekretāram pilnīgu informāciju par likumdošanas un citiem pasākumiem, kas
veikti, lai īstenotu šajā Vispārējā konvencijā izteiktos principus.
2. Pēc tam katra Puse regulāri un tādā laikā, kā to pieprasa
Ministru komiteja, nodod Ģenerālsekretāram jebkādu turpmāku informāciju par šīs
Vispārējās konvencijas īstenošanu.
3. Ģenerālsekretārs nodod saņemto informāciju Ministru komitejai saskaņā ar šī
panta nosacījumiem.
26. pants
1. Izvērtējot Pušu veikto pasākumu atbilstību, lai īstenotu šīs Vispārējās
konvencijas principus, Ministru komitejai palīdz Konsultatīvā komiteja, kuras
dalībnieki ir atzīti eksperti nacionālo minoritāšu aizsardzības jomā.
2. Šādas Konsultatīvās komitejas sastāvu un tās darbības procedūras nosaka
Ministru komiteja viena gada laikā pēc šīs Vispārējās konvencijas spēkā
stāšanās datuma.
V daļa
27. pants
Šo Vispārējo konvenciju var parakstīt Eiropas Padomes
Dalībvalstis. Līdz datumam, kurā Konvencija stājas spēkā, to var parakstīt jebkura
cita Valsts pēc Ministru komitejas aicinājuma. Tā paredzēta ratifikācijai,
pieņemšanai vai atzīšanai. Ratifikācijas, pieņemšanas vai atzīšanas dokumenti
tiek nodoti Eiropas Padomes Ģenerālsekretāram.
28. pants
1. Šī Vispārējā konvencija stājas spēkā mēneša pirmajā dienā pēc trīs
mēnešu perioda beigām, skaitot no datuma, kurā divpadsmit Eiropas Padomes
Dalībvalstis ir izteikušas savu piekrišanu ar šo Vispārējo konvenciju uzņemties
attiecīgas saistības saskaņā ar 27.panta nosacījumiem.
2. Ja kāda Dalībvalsts izsaka savu piekrišanu uzņemties saistības, šī Vispārējā
konvencija stājas spēkā mēneša pirmajā dienā pēc trīs mēnešu perioda beigām,
skaitot no tā datuma, kurā tiek nodoti ratifikācijas, pieņemšanas vai atzīšanas
dokumenti.
29. pants
1. Pēc šīs Vispārējās konvencijas spēkā stāšanās datuma un pēc
Līgumslēdzējpušu konsultēšanas Eiropas Padomes Ministru komiteja, pieņemot lēmumu
ar vairākuma balsīm, kā to nosaka Eiropas Padomes Statūtu 20.d. pants, var aicināt
pievienoties Konvencijai jebkuru Valsti, kura nepieder pie Eiropas Padomes un kura pēc
šāda aicinājuma saskaņā ar 27.panta nosacījumiem nav to darījusi, vai jebkuru citu
Valsti.
2. Attiecībā pret jebkuru citu Valsti šī Vispārējā konvencija stājas spēkā
mēneša pirmajā dienā pēc trīs mēnešu perioda, skaitot no datuma, kurā
pievienošanās dokumenti nodoti Eiropas Padomes Ģenerālsekretāram.
30. pants
1. Jebkura Valsts parakstīšanas laikā vai nododot ratifikācijas, pieņemšanas,
apstiprināšanas vai pievienošanās dokumentus, var norādīt teritoriju vai
teritorijas, par kuras starptautiskajām attiecībām tā ir atbildīga un attiecībā uz
kurām Vispārējā konvencija attieksies.
2. Vēlāk jebkura Valsts, adresējot deklarāciju Eiropas Padomes Ģenerālsekrertāram,
var paplašināt šīs Vispārējās konvencijas darbību uz jebkuru citu teritoriju, kura
noteikta deklarācijā un attiecībā uz kuru ir atbildīga par tās starptautiskajām
attiecībām, un kuras vārdā ir pilnvarota spert šādus soļus. Attiecībā uz šo
teritoriju Vispārējā konvencija stāsies spēkā tā mēneša pirmajā dienā, kas seko
trīs mēnešu periodam pēc datuma, kad šādu deklarāciju būs saņēmis
Ģenerālsekretārs.
3. Jebkura deklarācija, kas izstrādāta, balstoties uz diviem iepriekšējiem punktiem,
attiecībā uz jebkuru teritoriju, kas noteikta šajā deklarācijā, var tikt atsaukta,
nosūtot notu, kas adresēta Ģenerālsekretāram. Atsaukums stāsies spēkā tā mēneša
pirmajā dienā, kas seko trīs mēnešu periodam pēc datuma, kad šādu notu būs
saņēmis Ģenerālsekretārs.
31. pants
1. Katra Puse jebkurā laikā var denonsēt šo Vispārējo konvenciju, nosūtot notu, kas
adresēta Eiropas Padomes Ģenerālsekretāram.
2. Šāda denonsācija stāsies spēkā mēneša pirmajā dienā, kas seko sešu mēnešu
periodam pēc datuma, kad Ģenerālsekretārs saņēmis šādu notu.
32. pants
Eiropas Padomes Ģenerālsekretārs paziņos Padomes Dalībvalstīm, citām Valstīm, kas
parakstījušas šo Vispārējo konvenciju, un jebkurai Pusei, kura pievienojas šai
Vispārējai konvencijai par:
a. jebkuru parakstīšanu;
b. jebkura ratifikācijas, pieņemšanas, apstiprināšanas vai pievienošanās dokumenta
nodošanu;
c. jebkuru datumu, kad šī Konvencija stājas spēkā saskaņā ar 28., 29. un 30.pantu;
d. jebkuru citu aktu, notu vai paziņojumu, kas attiecas uz šo Vispārējo konvenciju.
To apliecinot, apakšā parakstījušies attiecīgi pilnvaroti pārstāvji, parakstīja šo Konvenciju.
Sastādīts Strasbūrā 1995.gada 1.februārī angļu un franču
valodā, abi teksti ir vienlīdz autentiski, vienā eksemplārā, kas tiek nodots
glabāšanā Eiropas Padomes arhīvā. Eiropas Padomes Ģenerālsekretārs nosūtīs
apstiprinātas kopijas visām Eiropas Padomes Dalībvalstīm un katrai Valstij, kas
uzaicināta pievienoties šai Konvencijai.
Projekts
Deklarācija
Latvijas Republika
– norādot uz kultūru, reliģiju un valodu dažādību Eiropā, kas ir viena no Eiropas
kopējās identitātes pazīmēm un īpaša vērtība;
– ņemot vērā Eiropas Padomes dalībvalstu pieredzi un vēlmi, respektējot katras
valsts valstisko un nacionāli – kulturālo identitāti, veicināt nacionālo
minoritāšu kultūru un valodu saglabāšanu un attīstību;
– norādot uz integrētas sabiedrības, ieskaitot valsts valodas pārvaldīšanas,
pozitīvo lomu demokrātiskas valsts dzīvē;
– ņemot vērā Latvijas specifisko vēsturisko pieredzi un tradīcijas,
deklarē, ka jēdziens “nacionālās minoritātes”, kas nav definēts Vispārējā
konvencijā par nacionālo minoritāšu aizsardzību, konvencijas izpratnē nozīmē
Latvijas pilsoņus, kuri:
1) kultūras, reliģijas vai valodas ziņā atšķiras no latviešiem,
2) paaudzēm ilgi tradicionāli dzīvojuši Latvijā un uzskata sevi par piederīgiem
Latvijas valstij un sabiedrībai,
3) vēlas saglabāt un attīstīt savu kultūru, reliģiju vai valodu.
Personas, kas nav Latvijas pilsoņi, bet pastāvīgi un legāli dzīvo Latvijas
Republikā, kas nepieder nacionālai minoritātei Vispārējās konvencijas par nacionālo
minoritāšu aizsardzību izpratnē atbilstoši šajā deklarācijā sniegtajai
nacionālās minoritātes definīcijai, bet kas sevi identificē ar šai definīcijai
atbilstošu nacionālo minoritāti, var izmantot konvencijā paredzētās tiesības, ja
vien likums nenosaka īpašus izņēmumus.
Projekts
DeklarācijaLatvijas Republika paziņo, ka Vispārējās konvencijas par nacionālo
minoritāšu aizsardzību 10.panta otro daļu tā uzskata par saistošu, ciktāl tā nav
pretrunā ar Latvijas Republikas Satversmi un tiesību aktiem, kas nosaka valsts valodas
lietojumu.
Apliecinot to, es, …, …, esmu parakstījis šo deklarāciju un pievienojis oficiālo
zīmogu.
Sastādīta … gada …mēneša … dienā.
/Paraksts, zīmogs/
Projekts
Deklarācija
Latvijas Republika paziņo, ka Vispārējās konvencijas par nacionālo
minoritāšu aizsardzību 11.panta trešo daļu tā uzskata par saistošu, ciktāl tā nav
pretrunā ar Latvijas Republikas Satversmi un tiesību aktiem, kas nosaka valsts valodas
lietojumu.
Apliecinot to, es, …, …, esmu parakstījis šo deklarāciju un pievienojis oficiālo
zīmogu.
Sastādīta … gada …mēneša … dienā.
/Paraksts, zīmogs/