
Ekonomikas ministrijas izstrādāts, Ministru kabineta 2005.gada 15.februāra sēdē akceptēts (prot. Nr.9, 30.§) un 18.februārī iesniegts Saeimas izskatīšanai
I sadaļa
Vispārīgie noteikumi
1.pants. Likuma mērķis
Likuma mērķis ir noteikt kārtību, kādā:
1) pabeidz valsts un pašvaldību īpašuma objektu un valstij vai pašvaldībai
piederošo vai piekrītošo zemesgabalu privatizāciju saskaņā ar likumu “Par valsts
un pašvaldību īpašuma objektu privatizāciju” (turpmāk – Privatizācijas
likums);
2) pabeidz apbūvētu zemesgabalu atsavināšanu, par maksāšanas līdzekli izmantojot
īpašuma kompensācijas sertifikātus, un rīkojas ar neapbūvētiem zemesgabaliem
saskaņā ar Valsts un pašvaldību mantas atsavināšanas likumu (turpmāk –
Atsavināšanas likums);
3) veido lauku apvidus un pilsētas zemes izpirkšanas reģistrus un turpmāk rīkojas ar
neizpirkto zemi saskaņā ar likumiem “Par zemes reformas pabeigšanu lauku apvidos”
un “Par zemes reformas pabeigšanu pilsētās”;
4) pabeidz privatizācijas sertifikātu un īpašuma kompensācijas sertifikātu
(turpmāk – sertifikāti) piešķiršanu un to izmantošanu saskaņā ar likumu
“Par privatizācijas sertifikātiem” (turpmāk – Sertifikātu likums).
II sadaļa
Valsts vai pašvaldības īpašuma objektu un zemesgabalu privatizācijas pabeigšana
2.pants. Privatizācijas ierosinājumu iesniegšana un reģistrācija
(1) Valsts vai pašvaldības īpašuma objekta privatizācijas ierosinājumu saskaņā
ar Privatizācijas likuma 12.panta pirmo un otro daļu vai 31.panta pirmo un otro daļu
privatizācijas subjektam ir tiesības iesniegt līdz 2005.gada 30.decembrim
(turpmāk – pabeigšanas datums).
(2) Apbūvētā zemesgabala, uz kura atrodošās ēkas (būves) īpašuma tiesības ir
nostiprinātas zemesgrāmatā, privatizācijas ierosinājumu saskaņā ar Privatizācijas
likuma 65.pantu ir tiesīgs iesniegt uz zemesgabala atrodošos ēku (būvju) īpašnieks
līdz pabeigšanas datumam.
(3) Neapbūvēta zemesgabala un apbūvēta zemesgabala, uz kura esošās ēkas (būves)
īpašuma tiesības saskaņā ar likuma “Par nekustamā īpašuma ierakstīšanu
zemesgrāmatā” 19.pantu nevar nostiprināt zemesgrāmatā, privatizācijas
ierosinājumu saskaņā ar Privatizācijas likuma 65.pantu ir tiesīga iesniegt persona
līdz pabeigšanas datumam.
(4) Visus valsts vai pašvaldību īpašuma objektu un zemesgabalu (turpmāk –
valsts vai pašvaldības īpašums) privatizācijas ierosinājumus reģistrē
privatizācijas ierosinājumu reģistrā (turpmāk – Privatizācijas reģistrs).
Privatizācijas reģistrā iekļauj arī visus tos valsts vai pašvaldības īpašuma
privatizācijas ierosinājumus, kurus privatizāciju veicošā institūcija ir saņēmusi
pirms likuma spēkā stāšanās, bet par kuriem attiecīga institūcija nav pieņēmusi
lēmumu par nodošanu privatizācijai.
(5) Privatizācijas ierosinājumus Privatizācijas reģistrā reģistrē tā saņemšanas
dienā.
(6) Pašvaldības pēc 2006.gada 1.janvāra reizi ceturksnī nosūta Ekonomikas
ministrijai ziņas par pašvaldības īpašuma objektiem un zemesgabaliem
(turpmāk – pašvaldības īpašumi), saņemtajiem privatizācijas ierosinājumiem,
lēmumiem par to nodošanu privatizācijai, pārdošanas cenu un samaksai izmantojamo
sertifikātu nominālvērtību.
(7) Privatizācijas reģistrā ierakstāmās ziņas ir publiski pieejamas, izņemot
ziņas, kas saskaņā ar Fizisko personu datu aizsardzības likumu nav izpaužamas
trešajai personai.
(8) Privatizācijas reģistrā ierakstāmās ziņas un reģistra vešanas kārtību nosaka
Ministru kabinets.
3.pants. Lēmumu pieņemšana par iesniegtajiem privatizācijas ierosinājumiem
(1) Valsts akciju sabiedrībai “Privatizācijas aģentūra” (turpmāk –
Privatizācijas aģentūra) Privatizācijas likuma 12.panta trešajā daļā un 66.panta
pirmajā daļā noteiktais Ministru kabineta rīkojuma projekts par valsts īpašuma
objekta vai zemesgabala (turpmāk – valsts īpašums) nodošanu privatizācijai jāsagatavo un jāiesniedz
Ekonomikas ministrijā divu mēnešu laikā no privatizācijas ierosinājuma
reģistrēšanas Privatizācijas reģistrā.
(2) Ministru kabinetam vai pašvaldības domei (padomei) attiecīgi Privatizācijas likuma
12.panta ceturtajā daļā, 31.panta trešajā daļā un 66.pantā minētais lēmums par
valsts vai pašvaldību īpašumu nodošanu privatizācijai vai pamatots atteikums par
privatizācijas ierosinājuma noraidīšanu jāpieņem sešu mēnešu laikā no
privatizācijas ierosinājuma reģistrēšanas Privatizācijas reģistrā.
(3) Ministru kabinets vai pašvaldības dome (padome) lēmumu par valsts vai pašvaldības
īpašumu nodošanu privatizācijai pieņem līdz 2006.gada 30.jūnijam.
(4) Lēmumu par atteikumu privatizēt valsts īpašumu var pieņemt
tikai Ministru kabinets. Ministrijas vai citas institūcijas iebildumi pret konkrētā
valsts īpašuma nodošanu privatizācijai nevar būt par pamatu tam, lai šī konkrētā
valsts īpašuma privatizācijas ierosinājumu Ministru kabinets neizskatītu pēc
būtības.
(5) Lēmumu par atteikumu privatizēt pašvaldības īpašumu var pieņemt tikai
attiecīgās pašvaldības domes (padomes) sēdē. Pašvaldības struktūrvienības,
komitejas, komisijas vai citas institūcijas iebildumi pret konkrētā pašvaldības
īpašuma nodošanu privatizācijai nevar būt par pamatu tam, lai šī konkrētā
pašvaldības īpašuma privatizācijas ierosinājumu neizskatītu pēc būtības
pašvaldības domes (padomes) sēdē.
(6) Ministru kabinets vai pašvaldības dome (padome), lemjot par valsts vai pašvaldības
īpašuma nodošanu privatizācijai, izvērtē, vai attiecīgais valsts vai pašvaldības
īpašums ir nepieciešams valsts pārvaldes funkciju vai valsts, vai pašvaldības
komercdarbības veikšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu.
(7) Ministru kabinets un pašvaldības dome (padome) nav tiesīga valsts vai pašvaldības
īpašumu nodot atsavināšanai saskaņā ar Atsavināšanas likumu, ja privatizācijas
ierosinājums iesniegts līdz pabeigšanas datumam un privatizācijas subjektam saskaņā
ar Privatizācijas likuma 17.panta pirmo daļu un 35.panta pirmo daļu ir pirmpirkuma
tiesības.
4.pants. Lēmuma pieņemšana par apbūvētā zemesgabala privatizācijas
ierosinājumu
(1) Lēmumu par valstij piederoša apbūvēta zemesgabala, ja uz šī zemesgabala
esošā īpašuma objekta īpašniekam īpašuma tiesības ir nostiprinātas
zemesgrāmatā, nodošanu privatizācijai pieņem Privatizācijas aģentūra ne vēlāk
kā mēneša laikā no privatizācijas ierosinājuma reģistrācijas dienas
Privatizācijas reģistrā.
(2) Privatizācijas aģentūra nevar nodot privatizācijai apbūvētu zemesgabalu, par
kuru Ministru kabinets ir lēmis, ka zemesgabals ir nepieciešams valsts pārvaldes
funkciju veikšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu.
(3) Pēc Privatizācijas aģentūras lēmuma saņemšanas par atsevišķa apbūvēta
zemesgabala privatizācijas uzsākšanu valsts institūcija, kuras valdījumā atrodas
attiecīgais zemesgabals, nodod to Privatizācijas aģentūrai Privatizācijas likuma
67.pantā minētajā termiņā un kārtībā.
(4) Lēmumu par pašvaldībai piederoša vai piekrītoša apbūvēta zemesgabala nodošanu
privatizācijai, ja uz šī zemesgabala esošā īpašuma objekta īpašniekam īpašuma
tiesības ir nostiprinātas zemesgrāmatā, pieņem pašvaldības dome (padome) ne vēlāk
kā divu mēneša laikā no privatizācijas ierosinājuma reģistrācijas dienas
Privatizācijas reģistrā.
(5) Šā panta ceturtajā daļā minēto lēmumu par Rīgas pilsētai piederošu
zemesgabalu pieņem Rīgas pilsētas domes prezidijs.
(6) Ministru kabinets šā likuma 3.pantā noteiktajā kārtībā pieņem lēmumu par:
1) valstij piederošu apbūvētu zemesgabalu, uz kura esošās ēkas (būves) īpašuma
tiesības saskaņā ar likuma “Par nekustamā īpašuma ierakstīšanu zemesgrāmatā”
19.pantu nevar nostiprināt zemesgrāmatā;
2) valstij piekrītošu apbūvētu zemesgabalu, kura īpašuma tiesības ir nostiprinātas
zemesgrāmatā uz pašvaldības vārda.
5.pants. Zemesgabala pārdošanas cena
Zemesgabalu pārdod par cenu, kas noteikta atbilstoši Standartizācijas likumā
noteiktajā kārtībā Latvijā atzītiem nekustamā īpašuma vērtēšanas standartiem,
bet ne mazāku par kadastrālo vērtību.
6.pants. Apbūvēta zemesgabala privatizācijas kārtība
(1) Privatizāciju veicošā institūcija nosūta apbūvēta zemesgabala pirmpirkuma
tiesīgajai personai privatizācijas piedāvājumu, kurā norāda:
1) zemesgabala adresi un kadastra numuru;
2) zemesgabala kopējo platību;
3) kādiem mērķiem zemesgabalu var izmantot;
4) iesniegtos prasījumus attiecībā uz privatizējamo zemesgabalu;
5) zemesgabala pārdošanas cenu;
6) maksāšanas līdzekļus un to proporcijas;
7) nododamās tiesības un saistības;
8) zemesgabala izmantošanas nosacījumus;
9) dokumentus un ziņas, kuri jāiesniedz privatizāciju veicošajā institūcijā, lai
noslēgtu zemesgabala pirkuma līgumu.
(2) Privatizācijas piedāvājumā privatizāciju veicošā institūcija lūdz pirmpirkuma
tiesīgajai personai rakstveidā:
1) atbildēt, vai tā vēlas privatizēt zemesgabalu ar minētajiem nosacījumiem;
2) norādīt tai vēlamo samaksas termiņu norēķiniem par zemesgabalu, ja pirmpirkuma
tiesīgā persona to nav izdarījusi jau iepriekš.
(3) Ja pirmpirkuma tiesīgā persona divu mēneša laikā no privatizācijas piedāvājuma
saņemšanas brīža nav sniegusi privatizāciju veicošajai institūcijai atbildi uz šā
panta otrajā daļā minētajiem jautājumiem, tiek uzskatīts, ka persona ir piekritusi
privatizēt zemesgabalu ar piedāvājumā norādītajiem nosacījumiem ar privatizācijas
paņēmienu – pārdošana uz nomaksu piecos gados.
(4) Ne vēlāk kā divu nedēļu laikā pēc tam, kad pirmpirkuma tiesīgā persona ir
apliecinājusi vēlmi privatizēt zemesgabalu, vai no šā panta trešajā daļā minētā
termiņa beigām privatizāciju veicošā institūcija piedāvā pirmpirkuma tiesīgajai
personai noslēgt zemesgabala pirkuma līgumu, ierakstītā vēstulē nosūtot minētajai
personai līguma projektu vai nododot to šai personai vai tās pilnvarotam pārstāvim
pret parakstu.
(5) Pirmpirkuma tiesīgajai personai atbilde jādod mēneša laikā pēc pirkuma līguma
projekta saņemšanas, iesniedzot privatizāciju veicošajā institūcijā piedāvājumā
pieprasītos dokumentus un ziņas.
(6) Ja persona, kura savas pirmpirkuma tiesīgās personas tiesības uz
apbūvētu zemesgabalu nevar izmantot vai neizmanto, tai ir zemes nomas tiesības uz to
pašu zemesgabalu, uz kuru tai ir pirmpirkuma tiesības, un minētais zemesgabals netiek
privatizēts vai atsavināts citām personām.
(7) Šā panta nosacījumi piemērojami arī gadījumos, ja apbūvētu zemesgabalu nodod
privatizācijai Ministru kabinets.
7.pants. Apbūvēta zemesgabala privatizācijas nosacījumi
(1) Apbūvētu zemesgabalu var ieguldīt tikai tās kapitālsabiedrības
pamatkapitālā, kuras īpašumā atrodas uz šī zemesgabala esošās ēkas (būves).
(2) Ja apbūvētu valsts zemesgabalu iegulda kapitālsabiedrības pamatkapitālā, lēmumu
par to pieņem Ministru kabinets.
(3) Ja apbūvētu pašvaldības zemesgabalu iegulda kapitālsabiedrības pamatkapitālā,
lēmumu par to pieņem pašvaldības dome (padome).
8.pants. Neapbūvētu zemesgabalu privatizācijas nosacījumi
(1) Ja neapbūvētu zemesgabalu privatizē ar pārdošanas metodi, piemēro
privatizācijas paņēmienu ? pārdošana izsolē, nepiemērojot pretendentu atlasi, un
zemesgabala izsoles sākumcena ir zemesgabala cena, kas noteikta saskaņā ar likuma
5.pantu.
(2) Ja neapbūvētu zemesgabalu privatizē ar ieguldīšanas metodi, tas tiek ieguldīts
kapitālsabiedrības pamatkapitālā Komerclikumā noteiktajā kārtībā.
(3) Ja neapbūvētu valsts zemesgabalu iegulda kapitālsabiedrības
pamatkapitālā, lēmumu par to pieņem Ministru kabinets.
(4) Ja neapbūvētu pašvaldības zemesgabalu iegulda kapitālsabiedrības
pamatkapitālā, lēmumu par to pieņem pašvaldības dome (padome).
9.pants. Norēķini par valsts vai pašvaldības īpašuma objektu vai
zemesgabalu
(1) Maksimālais termiņš norēķiniem par valsts vai pašvaldības īpašuma objektu
vai apbūvētu zemesgabalu ir pieci gadi no pirkuma līguma noslēgšanas dienas.
(2) Maksimālais termiņš norēķiniem par neapbūvētu zemesgabalu ir trīs gadi no
pirkuma līguma noslēgšanas dienas.
(3) Noslēdzot pirkuma līgumu, kurā piemērots atliktais maksājums (nomaksa), maksa par
atlikto maksājumu ir 12 procentu gadā no vēl nesamaksātās sertifikātu un naudas
daļas, samaksu veicot naudā.
10.pants. Lēmuma pieņemšana par privatizācijas izbeigšanu
(1) Ministru kabinets var pieņemt lēmumu par valsts īpašuma objekta
vai neapbūvēta zemesgabala privatizācijas izbeigšanu, ja:
1) par valsts īpašuma objektu Privatizācijas likuma 21.pantā noteiktajā kārtībā
nav saņemts privatizācijas priekšlikums;
2) valsts īpašuma objekta un neapbūvēta zemesgabala privatizācijas noteikumi ir
apstiprināti divas reizes un neviens pretendents nav pieteicies privatizēt šo objektu
vai neviens pretendents nav apstiprināts par pircēju;
3) valsts neapbūvēta zemesgabala izsole ir izsludināta divas reizes un neviens
pretendents nav pieteicies pirkt šo zemesgabalu vai neviens pretendents nav apstiprināts
par pircēju;
4) apstiprinātais valsts īpašuma objekta vai neapbūvēta zemesgabala pircējs divu
mēnešu laikā no uzaicinājuma par līguma noslēgšanu vai mēneša laikā no lēmuma
par termiņa pagarinājumu pirkuma līguma noslēgšanai saņemšanas dienas nav
noslēdzis pirkuma līgumu.
(2) Pašvaldības dome (padome) var pieņemt lēmumu par pašvaldības īpašuma objekta
vai zemesgabala privatizācijas izbeigšanu, ja:
1) par pašvaldības īpašuma objektu Privatizācijas likuma 39.pantā noteiktajā
kārtībā nav saņemts privatizācijas projekts;
2) pašvaldības īpašuma objekta privatizācijas projekts ir apstiprināts divas reizes
un neviens pretendents nav pieteicies privatizēt šo objektu vai neviens pretendents nav
apstiprināts par pircēju;
3) neapbūvēta pašvaldības zemesgabala izsole ir izsludināta divas reizes un neviens
pretendents nav pieteicies pirkt šo zemesgabalu vai neviens pretendents nav apstiprināts
par pircēju;
4) apstiprinātais pašvaldības īpašuma objekta vai neapbūvēta zemesgabala pircējs
divu mēnešu laikā no uzaicinājuma par līguma noslēgšanu vai mēneša laikā no
lēmuma par termiņa pagarinājumu pirkuma līguma noslēgšanai saņemšanas dienas nav
noslēdzis pirkuma līgumu;
5) likuma 6.panta piektajā daļā noteiktajā termiņā pircējs nav noslēdzis pirkuma
līgumu par pašvaldībai piederoša apbūvēta zemesgabala pirkšanu.
(3) Privatizācijas aģentūra var pieņemt lēmumu par valstij piederoša apbūvēta
zemesgabala privatizācijas izbeigšanu, ja pircējs likuma 6.panta piektajā daļā
noteiktajā termiņā nav noslēdzis pirkuma līgumu.
11.pants. Turpmākā rīcība ar valsts vai pašvaldības īpašumu
(1) Valsts vai pašvaldības īpašumi, par kuriem līdz pabeigšanas datumam ir
saņemts privatizācijas ierosinājums, bet Ministru kabinets vai pašvaldības dome
(padome) atbilstoši likuma 3.panta sestajai daļai pieņem pamatotu lēmumu par
privatizācijas ierosinājuma noraidīšanu, turpmāk nav privatizējami saskaņā ar
Privatizācijas likumu, bet atsavināmi saskaņā ar Atsavināšanas likumu.
(2) Šā panta pirmajā daļā minētos valsts vai pašvaldības īpašumus Ministru
kabinets vai pašvaldības dome (padome) ir tiesīga nodot atsavināšanai ne agrāk kā
trīs gadus pēc šā panta pirmajā daļā minētā lēmuma pieņemšanas.
(3) Valsts vai pašvaldības īpašumi, par kuriem līdz pabeigšanas datumam nav saņemts
privatizācijas ierosinājums vai saskaņā ar likuma 10.pantu ir izbeigta privatizācija,
turpmāk atsavināmi Atsavināšanas likumā noteiktajā kārtībā.
12.pants. Turpmākā rīcība ar tautsaimniecībai svarīgiem infrastruktūras
objektiem
(1) Valsts akciju sabiedrību “Latvenergo”, valsts akciju sabiedrību “Latvijas
pasts”, valsts akciju sabiedrību “Starptautiskā lidosta “Rīga””, valsts
akciju sabiedrību “Latvijas dzelzceļš”, valsts akciju sabiedrību “Latvijas gaisa
satiksme”, un valsts akciju sabiedrību “Latvijas valsts meži” un šo sabiedrību
akcijas nevar privatizēt.
(2) Ja šā panta pirmajā daļā minētajai valsts akciju sabiedrībai pieder
100 procenti kapitāla daļu citā kapitālsabiedrībā, tad lēmumu par to, ka šā
panta pirmajā daļā minētajai valsts akciju sabiedrībai citā kapitālsabiedrībā
vairs nepiederēs 100 procenti kapitāla daļu, pieņem Ministru kabinets.
(3) Lēmumu par šā panta pirmajā daļā minētās valsts akciju sabiedrības
izšķirošās ietekmes (Koncernu likuma izpratnē) izbeigšanu citās sabiedrībās
pieņem Ministru kabinets.
III sadaļa
Īpašuma kompensācijas sertifikātu kā maksāšanas līdzekļu
izmantošanas izbeigšana apbūvētu zemesgabalu atsavināšanā
un rīcība ar neapbūvētiem zemesgabaliem
13.pants. Apbūvēta zemesgabala atsavināšanas ierosinājuma
iesniegšana un reģistrēšana
(1) Par valsts un pašvaldības zemesgabalu, uz kura esošās citai personai
piederošās ēkas (būves) īpašuma tiesības ir nostiprinātas zemesgrāmatā,
saskaņā ar likuma “Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās” 28.panta un
Atsavināšanas likuma 4.panta ceturto daļu, atsavināšanas ierosinājumu valsts akciju
sabiedrībai “Valsts nekustamie īpašumi” un pašvaldībai (turpmāk –
atsavināšanu veicošā institūcija) iesniedz tās ēkas (būves) īpašnieks, kura ēka
(būve) atrodas uz šī zemesgabala (turpmāk – atsavināms apbūvēts
zemesgabals).
(2) Atsavināšanas ierosinājumu, kas iesniegts līdz pabeigšanas datumam,
atsavināšanu veicošā institūcija reģistrē šīs institūcijas atsavināšanas
ierosinājumu reģistrā (turpmāk – Atsavināšanas reģistrs). Atsavināšanas
reģistrā iekļauj arī visus tos apbūvētu valsts vai pašvaldības zemesgabalu
atsavināšanas ierosinājumus, kurus atsavināšanu veicošā institūcija ir saņēmusi
pirms likuma spēkā stāšanās, bet par kuriem attiecīgā institūcija nav pieņēmusi
lēmumu par nodošanu atsavināšanai.
(3) Atsavināšanas ierosinājumus Atsavināšanas reģistrā reģistrē to saņemšanas
dienā.
(4) Pašvaldības pēc 2006.gada 1.janvāra reizi ceturksnī nosūta Ekonomikas
ministrijai ziņas par atsavināmiem apbūvētiem pašvaldības zemesgabaliem,
saņemtajiem atsavināšanas ierosinājumiem, lēmumiem par to nodošanu atsavināšanai,
pārdošanas cenu un samaksai izmantojamo sertifikātu nominālvērtību.
(5) Atsavināšanas reģistrā ierakstāmās ziņas ir publiski pieejamas, izņemot
ziņas, kas saskaņā ar Fizisko personu datu aizsardzības likumu nav izpaužamas
trešajai personai.
(6) Atsavināšanas reģistrā iekļaujamās ziņas un reģistra vešanas kārtību nosaka
Ministru kabinets.
(7) Atsavināma apbūvēta zemesgabala atsavināšanas ierosinājumu nav tiesīga iesniegt
valsts vai pašvaldības iestāde vai kapitālsabiedrība, kuras valdījumā vai
turējumā atrodas zemesgabals.
14.pants. Lēmuma pieņemšana par apbūvēta zemesgabala nodošanu
atsavināšanai
(1) Lēmumu par valstij piederoša apbūvēta zemesgabala nodošanu atsavināšanai
pieņem valsts akciju sabiedrība “Valsts nekustamie īpašumi” (turpmāk –
Atsavināšanas sabiedrība) divu nedēļu laikā no atsavināšanas ierosinājuma
reģistrācijas Atsavināšanas reģistrā.
(2) Atsavināšanas sabiedrība nevar nodot atsavināšanai apbūvētu zemesgabalu, par
kuru Ministru kabinets ir lēmis, ka zemesgabals ir nepieciešams valsts pārvaldes
funkciju veikšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu.
(3) Lēmumu par pašvaldībai piederoša apbūvēta zemesgabala
nodošanu atsavināšanai pieņem pašvaldības dome (padome) ne vēlāk kā divu mēnešu
laikā no atsavināšanas ierosinājuma reģistrācijas Atsavināšanas reģistrā.
(4) Šā panta trešajā daļā minēto lēmumu par Rīgas pilsētai piederošu
zemesgabalu pieņem Rīgas pilsētas domes prezidijs.
15.pants. Apbūvēta zemesgabala atsavināšanas pamatnosacījumi
(1) Ja apbūvēta zemesgabala atsavināšanas ierosinājums ir saņemts līdz
pabeigšanas datumam un Atsavināšanas likumā noteiktajā termiņā ir noslēgts pirkuma
līgums, šo zemesgabalu atsavina, izmantojot par maksāšanas līdzekli īpašuma
kompensācijas sertifikātus šajā likumā noteiktajā apmērā.
(2) Atsavināmu apbūvētu zemesgabalu var ieguldīt tikai tās
kapitālsabiedrības pamatkapitālā, kuras īpašumā atrodas uz šī zemesgabala
esošās ēkas (būves).
(3) Šā panta otrajā daļā noteikto lēmumu par valsts zemesgabalu ieguldīšanu
kapitālsabiedrības pamatkapitālā pieņem Ministru kabinets.
(4) Ja atsavināma apbūvēta zemesgabala pirkuma līgums ir noslēgts ar atlikto
maksājumu (uz nomaksu), maksa par atlikto maksājumu īpašuma kompensācijas
sertifikātos ir 12 procenti gadā no vēl nesamaksātās īpašuma kompensācijas
sertifikātu un latu daļas, samaksu veicot naudā.
(5) Ja šā panta pirmajā daļā minētā persona atsavināmu apbūvētu zemesgabalu nav
tiesīga pirkt vai noteiktajā termiņā nav noslēgusi pirkuma līgumu, tās attiecības
ar atsavināšanu veicošo institūciju nosaka noslēgtais zemesgabala nomas līgums.
16.pants. Turpmākā rīcība ar neapbūvētiem zemesgabaliem
(1) Valstij vai pašvaldībai piederošo neapbūvēto zemesgabalu, izņemot to, par
kuru ir saņemts privatizācijas ierosinājums, kuru Ministru kabinets ir lēmis nodot
privatizācijai un kas nav nepieciešams valsts pārvaldes funkciju vai valsts vai
pašvaldības komercdarbības veikšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu,
atsavina saskaņā ar Atsavināšanas likumu.
(2) Valsts pārvaldes funkciju vai valsts vai pašvaldību komercdarbības veikšanai
nepieciešamos un paredzētos valstij vai pašvaldībai piederošos neapbūvētos
zemesgabalus drīkst iznomāt tikai bez apbūves tiesībām un ne ilgāk kā uz vienu
gadu.
IV sadaļa
Lauku apvidus un pilsētas zemes izpirkšanas reģistri
un turpmākā rīcība ar neizpirkto zemi
17.pants. Pagaidu lietošanā esošās pilsētas zemes
izpirkšanas reģistrs
(1) Pašvaldības izveido reģistru, kurā iekļauj visus pašvaldības zemes
komisijas atzinumus par tiesībām iegūt zemi par maksu (turpmāk – Pilsētas
zemes izpirkšanas reģistrs). Pilsētas zemes izpirkšanas reģistrā netiek reģistrēti
zemes komisijas atzinumi par zemi, kuru lietotājs ir jau ieguvis īpašumā par maksu.
(2) Pilsētas zemes izpirkšanas reģistrā ierakstāmās ziņas ir publiski pieejamas,
izņemot ziņas, kas saskaņā ar Fizisko personu datu aizsardzības likumu nav
izpaužamas trešajai personai.
(3) Pilsētas zemes izpirkšanas reģistrā ierakstāmās ziņas un reģistra vešanas
kārtību nosaka Ministru kabinets.
18.pants. Lietošanā piešķirtās lauku apvidus zemes izpirkšanas reģistrs
(1) Valsts zemes dienests izveido reģistru, kurā iekļauj visus tos lauku apvidu
zemes izpirkšanas pieprasījumus, kas iesniegti likumā “Par zemes reformas pabeigšanu
lauku apvidos” noteiktajā termiņā un kārtībā (turpmāk – Lauku zemes
izpirkšanas reģistrs). Lauku zemes izpirkšanas reģistrā netiek reģistrēti lauku
apvidu zemes izpirkšanas pieprasījumi, ja zemes lietotājs ir jau ieguvis to īpašumā
par maksu.
(2) Lauku zemes izpirkšanas reģistrā ierakstāmās ziņas ir publiski pieejamas,
izņemot ziņas, kas saskaņā ar Fizisko personu datu aizsardzības likumu nav
izpaužamas trešajai personai.
(3) Lauku zemes izpirkšanas reģistrā ierakstāmās ziņas un reģistra vešanas
kārtību nosaka Ministru kabinets.
19.pants. Turpmākā rīcība ar neizpirkto zemi
(1) Ja likumos “Par zemes reformas pabeigšanu lauku apvidos” un “Par zemes
reformas pabeigšanu pilsētās” noteiktajā kārtībā netiek izpirkta patstāvīgā
(pagaidu) lietošanā esoša zeme par samaksu, ēku (būvju) īpašnieki pilsētās un
bijušie zemes pastāvīgie lietotāji lauku apvidos saglabā zemes nomas tiesības uz
attiecīgās valsts vai pašvaldības institūcijas tiesiskajā valdījumā vai turējumā
esošu zemi.
(2) Zemi, kura likumos “Par zemes reformas pabeigšanu lauku apvidos” un “Par zemes
reformas pabeigšanu pilsētās” noteiktajā kārtībā nav izpirkta par samaksu,
turpmāk var atsavināt Atsavināšanas likumā noteiktajā kārtībā.
V sadaļa
Sertifikātu izmantošanas izbeigšanas kārtība
1.nodaļa
Sertifikātu piešķiršanas un dzēšanas izbeigšanas kārtība
20.pants. Sertifikātu piešķiršanas izbeigšana
(1) Tiesīgās personas pieteikumus par sertifikātu piešķiršanu saskaņā ar
Sertifikātu likuma noteikumiem var iesniegt attiecīgajās valsts vai pašvaldību
institūcijās līdz 2005.gada 30.septembrim.
(2) Šā panta pirmajā daļā minētais termiņš neattiecas uz sertifikātu
piešķiršanu par Latvijā nodzīvoto laiku un darbībām, kas saskaņā ar Sertifikātu
likuma 11., 12., 13., 14., 15. un 16.pantā minētajiem normatīvajiem aktiem ir noilguši
pirms 2005.gada 30.septembra.
(3) Valsts vai pašvaldību institūcijām visi pieteikumi par sertifikātu piešķiršanu
saskaņā ar Sertifikātu likuma noteikumiem ir jāizskata un attiecīgie lēmumi
jāpieņem divu mēnešu laikā, bet ne ilgāk kā līdz 2005.gada 30.novembrim.
(4) Personas saskaņā ar likuma “Par īpašuma tiesību atjaunošanu uz uzņēmumiem un
citiem īpašuma objektiem” 9.1 pantu var iesniegt tiesā prasību par
kompensācijas piešķiršanu līdz 2005.gada 30.septembrim.
(5) Līdz 2005.gada 1.jūnijam piešķirtos sertifikātus Sertifikātu likumā noteiktajā
kārtībā ieskaita sertifikātu kontā, ja konta atvēršanai vai papildus piešķirto
sertifikātu ieskaitīšanai nepieciešamie dokumenti iesniegti kredītiestādei, kurai
noteiktā kārtībā nosūtīts lēmums par sertifikātu piešķiršanu, līdz 2005.gada
1.decembrim. Sākot ar 2005.gada 1.jūniju, sertifikātus Sertifikātu likumā noteiktajā
kārtībā ieskaita sertifikātu kontā, ja lēmums par sertifikātu piešķiršanu
pieņemts vai Sertifikātu likuma 10.pantā noteiktajos gadījumos reģistrēts
attiecīgajā pašvaldībā ne vēlāk kā sešus mēnešus pirms konta atvēršanai vai
papildus piešķirto sertifikātu ieskaitīšanai nepieciešamo dokumentu iesniegšanas
kredītiestādē, kurai noteiktā kārtībā nosūtīts lēmums par sertifikātu
piešķiršanu.
21.pants. Sertifikātu dzēšana, saņemot naudu
(1) Tiesības dzēst sertifikātus, Sertifikātu likumā noteiktajos gadījumos
saņemot to vērtību naudā, noilgst, ja tiesīgā persona:
1) tiesības dzēst sertifikātus ir ieguvusi līdz 2005.gada 30.jūnijam, bet līdz
2006.gada 30.jūnijam nav veikusi Ministru kabineta noteiktās darbības ar sertifikātiem
un bankai, kurā ir atvērts sertifikātu konts, nav sniegusi ziņas par norēķinu ar
kontu, kurā ir jāieskaita nauda;
2) tiesības dzēst sertifikātus ir ieguvusi pēc 2005.gada 30.jūnija, bet pēc tam 12
mēnešu laikā nav veikusi Ministru kabineta noteiktās darbības ar sertifikātiem un
bankai, kurā ir atvērts sertifikātu konts, nav sniegusi ziņas par norēķinu ar kontu,
kurā ir jāieskaita nauda.
(2) Šā panta pirmā daļa netiek piemērota likuma “Par kompensāciju izmaksas
atjaunošanu administratīvi nepamatoti izsūtītajām personām un šīm personām
piešķirto īpašuma kompensācijas sertifikātu dzēšanu” izpildē un šā panta
pirmajā daļā minētais termiņš neattiecas uz darbībām, kas saskaņā ar likuma
“Par zemes privatizāciju lauku apvidos” 12.pantu ir noilguši pirms 2005.gada
30.jūnija.
22.pants. Sertifikātu atpakaļ pārskaitīšanas izbeigšana
Pēc tam, kad ir pieņemts lēmums par valsts vai pašvaldības
īpašuma privatizācijas vai atsavināšanas pabeigšanu, privatizāciju vai
atsavināšanu veicošā institūcija nav tiesīga veikt darbības, kuru rezultātā
sertifikāti tiek pārskaitīti atpakaļ valsts vai pašvaldības īpašuma ieguvējam.
2.nodaļa
Sertifikātu izmantošanas nosacījumi
23.pants. Sertifikātu konta slēgšana
(1) Ja sertifikātu īpašnieks līdz 2006.gada 30.decembrim nav iesniedzis bankā,
kurā atvērts sertifikātu konts, izrakstu no attiecīgā reģistra par privatizācijas
(atsavināšanas) ierosinājuma vai zemes pieprasījuma reģistrēšanu vai pēdējo 12
mēnešu laikā nav veicis operācijas ar kontā esošajiem sertifikātiem, Ministru
kabineta noteiktajā kārtībā kontu slēdz un sertifikātus nodod Ministru kabineta
noteiktās valsts institūcijas turējumā.
(2) Šā panta pirmajā daļā minētos sertifikātus to īpašnieks var ieskaitīt
sertifikātu pagaidu kontā un pārdot vai izmantot privatizācijā, Ministru kabineta
noteiktajā kārtībā iesniedzot pieteikumu un samaksājot par sertifikātu pagaidu konta
atvēršanu.
24.pants. Sertifikātos maksājamā daļa par atsavināmu valsts vai
pašvaldības mantu
(1) Atsavinot apbūvētu zemesgabalu, ja atsavināšanas ierosinājums iesniegts un
noteiktā kārtībā reģistrēts līdz 2003.gada 31.decembrim, īpašuma kompensācijas
sertifikātos maksājamā daļa ir 80 procenti, zemesgabalam īpaši atbalstāmajās
teritorijās ? ne mazāk kā 90 procentu no nosacītās cenas.
(2) Atsavinot atsavināmu apbūvētu zemesgabalu, ja atsavināšanas ierosinājums ir
iesniegts un noteiktā kārtībā reģistrēts no 2004.gada 1.janvāra līdz pabeigšanas
datumam, īpašuma kompensācijas sertifikātos maksājamo daļu aprēķina procentos no
zemesgabala nosacītās cenas šādā apmērā:
1) par zemesgabalu Rīgas rajonā (ieskaitot Rīgas rajona pilsētas) –
50 procentu;
2) par zemesgabalu lauku apvidos (izņemot Rīgas rajonu un Rīgas rajona
pilsētas) – 70 procentu;
3) par zemesgabalu Rīgā un Jūrmalā – 20 procentu;
4) par zemesgabalu republikas nozīmes pilsētās (izņemot Rīgu un Jūrmalu) – 50
procentu;
5) par zemesgabalu pilsētās (izņemot Rīgu, Rīgas rajona pilsētas, Jūrmalu un
republikas nozīmes pilsētas) – 70 procentu.
(3) Atsavināma apbūvēta zemesgabala pircējs ir tiesīgs sertifikātos maksājamo daļu
samaksāt latos, bet likuma “Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās”
31.panta septītajā un astotajā daļā minētajos gadījumos – latos maksājamo
daļu samaksāt sertifikātos.
(4) Atsavinot valsts un pašvaldības mantu saskaņā ar Atsavināšanas likumu, izņemot
šā panta pirmajā un otrajā daļā noteikto, sertifikāti netiek izmantoti par
maksāšanas līdzekļiem.
25.pants. Īpašuma kompensācijas sertifikātos maksājamā daļa par
privatizējamu zemesgabalu
(1) Privatizējot valsts vai pašvaldības zemesgabalu vai nekustamā īpašuma
sastāvā ietilpstošo zemi, kuras privatizācijas ierosinājums iesniegts un noteiktā
kārtībā reģistrēts līdz 2003.gada 31.decembrim, īpašuma kompensācijas
sertifikātos maksājamā daļa ir ne mazāk kā 80 procentu, zemesgabalam īpaši
atbalstāmajās teritorijās ? ne mazāk kā 90 procentu no zemesgabala pārdošanas
cenas, kas noteikta saskaņā ar likuma 5.pantu.
(2) Privatizējot valstij vai pašvaldībai piederošu apbūvētu zemesgabalu, kuras
privatizācijas ierosinājums ir iesniegts un noteiktajā kārtībā reģistrēts no
2004.gada 1.janvāra līdz pabeigšanas datumam, īpašuma kompensācijas sertifikātos
maksājamo daļu aprēķina procentos no zemesgabala pārdošanas cenas, kas noteikta
saskaņā ar likuma 5.pantu, šādā apmērā:
1) par zemesgabalu Rīgas rajonā (ieskaitot Rīgas rajona pilsētas) –
50 procentu;
2) par zemesgabalu lauku apvidos (izņemot Rīgas rajonu un Rīgas rajona
pilsētas) – 70 procentu;
3) par zemesgabalu Rīgā un Jūrmalā – 20 procentu;
4) par zemesgabalu republikas nozīmes pilsētās (izņemot Rīgu un Jūrmalu) – 50
procentu;
5) par zemesgabalu pilsētās (izņemot Rīgu, Rīgas rajona pilsētas, Jūrmalu un
republikas nozīmes pilsētas) – 70 procentu.
(3) Privatizējot valsts vai pašvaldības zemesgabalu, kas lēmuma par nodošanu
privatizācijai pieņemšanas brīdī ir neapbūvēts, un zemesgabalu, kas ietilpst
valsts vai pašvaldības nekustamā īpašuma sastāvā un par kuru privatizācijas
ierosinājums ir iesniegts un noteiktā kārtībā reģistrēts no 2004.gada 1.janvāra
līdz pabeigšanas datumam, maksu par zemesgabalu veic tikai latos.
(4) Privatizējama apbūvēta zemesgabala pircējs ir tiesīgs sertifikātos maksājamo
daļu samaksāt latos, bet likuma “Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās”
31.panta septītajā un astotajā daļā un Privatizācijas likuma 63.panta sestajā
daļā minētajos gadījumos – latos maksājamo daļu samaksāt sertifikātos.
26.pants. Sertifikātu priekšapmaksas veikšana zemesgabala izpirkuma gadījumā
(1) Personai, kas ir tiesīga saskaņā ar likumiem “Par zemes
reformas pabeigšanu lauku apvidos” un “Par zemes reformas pabeigšanu pilsētās”
izpirkt pastāvīgā (pagaidu) lietošanā esošu lauku apvidus vai pilsētas zemi, ir
tiesības pirms zemesgabala izpirkšanas līguma slēgšanas veikt priekšapmaksu
sertifikātos atbilstoši zemes kadastrālajai vērtībai (turpmāk –
priekšapmaksa).
(2) Ja uz pirkuma līguma slēgšanas dienu tā zemesgabala kadastrālā vērtība, par
kuru ir veikta priekšapmaksa, normatīvajos aktos, kas regulē zemes masveida kadastrālo
vērtēšanu, noteiktajā kārtībā ir mainījusies un no jauna noteiktā zemesgabala
kadastrālā vērtība ir mazāka par kadastrālo vērtību, par kuru veikta
priekšapmaksa, vērtību starpība netiek atmaksāta ne sertifikātos, ne naudā.
(3) Ja uz pirkuma līguma slēgšanas dienu tā zemesgabala kadastrālā vērtība, par
kuru ir veikta priekšapmaksa, normatīvajos aktos, kas regulē zemes masveida kadastrālo
vērtēšanu, noteiktajā kārtībā ir mainījusies un no jauna noteiktā zemesgabala
kadastrālā vērtība ir lielāka par kadastrālo vērtību, par kuru veikta
priekšapmaksa, personai jāsamaksā vērtību starpība sertifikātos vai naudā.
(4) Pēc izpirkuma tiesīgās personas rakstveida pieprasījuma attiecīgā pilsētas
(novada) dome par pilsētas zemi vai Valsts zemes dienests par lauku apvidu zemi izsniedz
izziņu, kurā norāda:
1) ziņas par zemesgabalu, kura izpirkuma tiesības ir personai;
2) zemesgabala kadastrālo vērtību;
3) tā uzkrāšanas konta numuru, kurā jāpārskaita sertifikāti.
(5) Veicot priekšapmaksu, sertifikātu pārveduma uzdevumā jābūt norādei par
priekšapmaksu.
(6) Priekšapmaksas veikšanas kārtību nosaka Ministru kabinets.
3.nodaļa
Sertifikātu izmantošanas pabeigšanas kārtība
27.pants. Valsts vai pašvaldības īpašuma privatizācija
(1) Sertifikāti par maksāšanas līdzekli izmantojami valsts vai pašvaldības
īpašuma objektu privatizācijā, ja tas ir noteikts apstiprinātajos konkrēta objekta
privatizācijas noteikumos (projektā).
(2) Zemesgabalu privatizācijā īpašuma kompensācijas sertifikāti par maksāšanas
līdzekli izmantojami šajā likumā noteiktajā proporcijā.
(3) Privatizācijas likuma 52.panta otro daļu piemēro, ja valsts vai pašvaldības
īpašuma objekta pircējs iesniegumu par maksāšanas līdzekļu proporcijas maiņu
iesniedzis privatizāciju veicošajai institūcijai līdz pabeigšanas datumam.
28.pants. Apbūvēta valsts vai pašvaldības zemesgabala atsavināšana
Īpašuma kompensācijas sertifikātus par maksāšanas līdzekli apbūvēto valsts
vai pašvaldības zemesgabalu atsavināšanā var izmantot tikai tad, ja ir ievēroti
likuma 15.panta pirmās daļas nosacījumi.
29.pants. Dzīvokļu privatizācija
Sertifikātus par maksāšanas līdzekli var izmantot tikai to
valsts vai pašvaldības viendzīvokļa vai daudzdzīvokļu māju dzīvokļu,
neapdzīvojamo telpu un mākslinieku darbnīcu (kopā ar attiecīgo kopīpašumā esošo
mājas domājamo daļu), kā arī tiem piekrītošo valsts vai pašvaldības īpašumā
esošo zemesgabalu privatizācijā, kuru privatizācija notiek likumā “Par valsts
un pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju” noteiktajā kārtībā.
30.pants. Lietošanā piešķirtās zemes izpirkšana
(1) Sertifikātus par maksāšanas līdzekli var izmantot zemes pagaidu lietotāji
pilsētās, kuriem ir tiesības lietošanā piešķirto zemi likumā “Par zemes reformas
pabeigšanu pilsētās” noteiktajā kārtībā iegūt īpašumā par maksu.
(2) Sertifikātus par maksāšanas līdzekli var izmantot zemes pastāvīgie lietotāji
lauku apvidos, kuriem ir tiesības lietošanā piešķirto zemi likumā “Par zemes
reformas pabeigšanu lauku apvidos” noteiktajā kārtībā iegūt īpašumā par maksu.
Pārejas noteikumi
1. Likuma 9.panta trešā daļa un 15.panta ceturtā daļa nav
piemērojama pirkuma līgumiem, kuri ir noslēgti līdz šā likuma spēkā stāšanās
brīdim.
2. Ministru kabinets mēneša laikā no likuma spēkā stāšanās dienas saskaņā ar
likuma 2.panta astoto daļu, 13.panta sesto daļu, 17.panta trešo daļu un 18.panta
trešo daļu izdod Ministru kabineta noteikumus, kas regulē attiecīgā reģistra
vešanas kārtību.
3. Ministru kabinets triju mēnešu laikā no likuma spēkā stāšanās dienas saskaņā
ar likuma 26.panta sesto daļu izdod Ministru kabineta noteikumus, kas regulē
priekšapmaksas veikšanu.
4. Pašvaldības divu mēnešu laikā no likuma spēkā stāšanās dienas nosūta Valsts
zemes dienestam ziņas saskaņā ar likuma 18.panta pirmo daļu par pilsētas zemes
izpirkšanas reģistrā reģistrētiem pašvaldības zemes komisijas atzinumiem.
5. Ministru kabinets triju mēnešu laikā no likuma spēkā stāšanās dienas nosaka
tās valsts un privātās kapitālsabiedrības, kuru valstij piederošās kapitāla daļas
ir pārdodamas tikai par naudu.
6. Ministru kabinets līdz 2006.gada 31.decembrim izanalizē sertifikātu izmantošanas
rezultātus un sniedz par to ziņojumu Saeimai.
Par likumprojektu
I. Kādēļ normatīvais akts ir vajadzīgs?
1. Pašreizējās situācijas raksturojums.
Latvijas Republikai atgūstot valstisko neatkarību, tās
tautsaimniecības interesēs bija būtiski pāriet no komandekonomikas uz tirgus
ekonomiku, kuras pamatā būtu privātīpašums un privātā iniciatīva. Šī mērķa
sasniegšanai tika uzsākta īpašuma tiesību atjaunošana (denacionalizācija) un valsts
un pašvaldību īpašuma masveida privatizācija, kas radīja un veicināja privāto
uzņēmējdarbību. Tā pat lauku apvidos un pilsētās tika uzsākta zemes reforma.
Lai veicinātu Latvijas iedzīvotāju līdzdalību reformas procesos, valsts izdeva un
piešķīra iedzīvotājiem vērtspapīrus – privatizācijas sertifikātus, kurus
kā maksāšanas līdzekli varēja izmantot, iegādājoties attiecīgus valsts un
pašvaldības īpašumus (uzņēmumi, uzņēmējsabiedrības, nekustamie īpašumi,
kapitāla daļas, zeme).
Pašlaik Latvijā realizētās masveida privatizācijas mērķis pamatā ir sasniegts, jo:
• pirmkārt, dotā procesa rezultātā vairāk nekā trešdaļa Latvijas iedzīvotāju
ir ieguvuši valsts vai pašvaldību īpašumus, t.i., akcijas, dzīvokļus, zemesgabalus
u.c. īpašumus;
• otrkārt, 3/4 iekšzemes kopprodukta veidojas privātajā sektorā un 2004.gada
sākumā privātajā sektorā tika nodarbināti 74% no Latvijas ekonomiski aktīvajiem
iedzīvotājiem;
• treškārt, izmantoti vairāk nekā 90% privatizācijas sertifikātu.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2003.gada 4.augusta rīkojumu Nr.486 “Par valsts un
pašvaldību īpašuma privatizācijas valsts stratēģiju (pamatnostādnēm)” tika
apstiprināta valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas valsts stratēģija
(pamatnostādnes). Stratēģija noteica galvenos paņēmienus privatizācijas un zemes
reformu beigu posma pamatmērķu sasniegšanai – maksimālai privatizācijas
sertifikātu un īpašuma kompensācijas sertifikātu izlietojuma panākšanai, vienlaikus
nodrošinot iespējami lielus naudas ieņēmumus no privatizācijas.
Lai minēto stratēģiju sekmīgi ieviestu, Ministru kabinets iesniedza Saeimā
grozījumus attiecīgajos likumos, kas saistīti ar zemes pastāvīgā lietotāja statusu
un zemes reformas likumos noteiktās izpirkšanas kārtību, valsts un pašvaldību
īpašuma privatizācijas un atsavināšanas kārtību, kā arī privatizācijas
sertifikātu izmantošanu.
Saskaņā ar Deklarāciju par Aigara Kalvīša vadītā Ministru kabineta iecerēto
darbību 2005.gadā paredzēta pāreja no privatizācijas uz valsts īpašuma
atsavināšanas procedūru un zemes reformas pabeigšanu. Privatizācijas pabeigšanas
procesā notiks privatizēt uzsākto valsts un pašvaldību īpašuma objektu, dzīvokļu,
valsts un pašvaldību zemes privatizācijas un atsavināšanas pabeigšana atbilstoši
normatīvajiem aktiem, kā arī privatizācijas sertifikātu piešķiršanas
pārtraukšana. Zemes reformas pabeigšanas ietvaros tiks grozīti zemes reformas
pabeigšanas nosacījumi.
Ņemot vērā iepriekš minēto, tika izstrādāts attiecīgo reformu pabeigšanas jumta
likumprojekts “Valsts un pašvaldības īpašuma privatizācijas un privatizācijas
sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likums”.
2. Normatīvā akta projekta būtība.
Izstrādātais likumprojekts “Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un
privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likums” paredz:
1. Privatizācijas jomā:
a) privatizācijas ierosinājumu iesniegšanas termiņus;
b) privatizācijas ierosinājuma reģistru vešanu;
c) termiņu, līdz kuram Ministru kabinets un pašvaldība var nodot privatizācijai
attiecīgus valsts vai pašvaldības īpašuma objektus un zemesgabalus;
d) precīzi nošķirt valsts vai pašvaldības institūciju kompetenci un pienākumus,
izskatot privatizācijas ierosinājumu, kā noteikt kritērijus, izvērtējot attiecīga
valsts vai pašvaldības īpašuma nepieciešamību valsts pārvaldes funkciju veikšanai;
e) vienkāršot kārtību, privatizējot valsts vai pašvaldības apbūvētu zemesgabalus,
uz kuriem atrodas citai personai piederošas ēkas (būves);
f) noteikt īpašuma kompensācijas sertifikātu un latu attiecības, norēķinoties par
privatizējamu valsts vai pašvaldības zemesgabalu;
g) noteikt valsts kapitālsabiedrības, kuras nevar privatizēt;
h) pārejas kārtību, kā pāriet no privatizācijas uz valsts un pašvaldību mantas
atsavināšanu.
2. Atsavināšanas jomā:
a) termiņu, līdz kuram var iesniegt atsavināšanas ierosinājumu par
apbūvēto zemesgabalu, saglabājot iespēju izmantot īpašuma kompensācijas
sertifikātus kā maksāšanas līdzekli;
b) atsavināšanas ierosinājuma reģistru vešanu;
c) vienkāršot kārtību, atsavinot valsts vai pašvaldības apbūvētu zemesgabalu, uz
kura atrodas citai personai piederošas ēkas (būves);
d) noteikt īpašuma kompensācijas sertifikātu un latu attiecības, norēķinoties par
privatizējamu valsts vai pašvaldības zemesgabalu;
e) turpmākās rīcības ar neapbūvētiem zemesgabaliem.
3. Zemes reformas jomā:
a) pilsētas un lauku apvidus zemes izpirkšanas reģistru vešanu;
b) maksas par zemi priekšapmaksas veikšanas kārtību;
c) turpmāko rīcību ar pastāvīgā lietošanā neizpirkto zemi.
4. Privatizācijas sertifikātu jomā:
a) noteikt pazīmes, pēc kurām tiks noteikts valsts un pašvaldību īpašuma objektu
loks, par kuriem privatizācijas (atsavināšanas, zemes reformas) subjekts varēs
izmantot kā maksāšanas līdzekli privatizācijas sertifikātus;
b) noteikt samērīgu termiņu, līdz kuram persona var pieteikties saņemt
privatizācijas sertifikātus un attiecīgām valsts un pašvaldību institūcijām
jāpieņem attiecīgs lēmums;
c) noteikt termiņu, kurā personai noilgst tiesības atvērt bankā kontu piešķirto
privatizācijas sertifikātu ieskaitīšanai;
d) noteikt privatizācijas sertifikātu konta slēgšanas kārtību.
3. Cita informācija.
Likumprojekts ir jāskata kopā ar attiecīgiem Saeimā uz 3.lasījumu esošiem
grozījumiem:
1) likumā “Par valsts un pašvaldību īpašumu objektiem” (Reģ. nr.481);
2) likumā “Par privatizācijas sertifikātiem” (Reģ. nr.472);
3) Valsts un pašvaldību mantas atsavināšanas likumā (Reģ. nr.480);
4) likumā “Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās” (Reģ. nr.482);
5) likumā “Par zemes reformas pabeigšanu lauku apvidos” (Reģ. nr.533);
6) likumā “Par zemes reformas pabeigšanu pilsētās” (Reģ. nr.531);
7) likumā “Par īpašuma tiesību atjaunošanu uz uzņēmumiem un citiem īpašuma
objektiem” (Reģ. nr.474).
Vienlaikus ir jānorāda, ka Saeimā par dotajiem likumprojektiem ir jāiesniedz papildu
priekšlikumi, kas saistīti ar apbūvētās zemes privatizācijas (atsavināšanas)
vienkāršošanu, privatizācijas (atsavināšanas) ierosinājumu izskatīšanas kārtību
un kritērijiem, pastāvīgā lietošanā esošas zemes izpirkšanas nosacījumiem un
privatizācijas sertifikātu izmantošanu.
II. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz sabiedrības un tautsaimniecības attīstību?
1. Ietekme uz makroekonomisko vidi.
Normatīvā akta projekts tiešā veidā šo jomu neskar.
2. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi un administratīvo procedūru vienkāršošanu.
Veicināt uzņēmējdarbības vides attīstību, palielinot privātīpašuma lomu
tautsaimniecībā un nekustamo īpašumu tirgus attīstību.
3. Sociālo seku izvērtējums.
Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
4. Ietekme uz vidi.
Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
III. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem?
1. Izmaiņas budžeta ieņēmumos.
Ieņēmumi var palielināties.
2. Izmaiņas budžeta izdevumos.
Izmaiņas budžeta izdevumos nerada.
3. Finansiālā ietekme.
Nav.
4. Prognozējamie kompensējošie pasākumi papildu izdevumu finansēšanai.
Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
5. Detalizēts finansiālā pamatojuma aprēķins.
Detalizētu finansiālo pamatojumu nav iespējams sniegt, jo tas ir atkarīgs no tā,
kādā apjomā tiks noslēgti valsts un pašvaldības īpašuma objektu un zemesgabalu
pirkuma līgumi.
IV. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu?
1. Kādi normatīvie akti (likumi un Ministru kabineta noteikumi)
papildus jāizdod un vai ir sagatavoti to projekti.
Attiecībā uz Ministru kabineta noteikumiem (arī tiem, kuru izdošana ir paredzēta
izstrādātajā likumprojektā) norāda to izdošanas mērķi un galvenos satura punktus,
kā arī termiņu, kādā paredzēts šos noteikumus izstrādāt.
Papildus būs jāizstrādā un Ministru kabinetam jāpieņem šādi jauni Ministru
kabineta noteikumi:
1. Par privatizācijas, atsavināšanas un zemes reformas ierosinājuma reģistra vešanas
kārtību.
2. Par kārtību, kādā slēdz privatizācijas sertifikātu kontus un sertifikātus nodod
noteiktas valsts institūcijas turējumā.
3. Par priekšapmaksas veikšanas kārtību, izpērkot pastāvīgā (pagaidu) lietošanā
esošu pilsētas un lauku apvidus zemi.
2. Cita informācija.
Vienlaikus jāskata ar Saeimā 2.lasījumā pieņemtiem grozījumiem:
1) likumā “Par valsts un pašvaldību īpašumu objektiem”;
2) likumā “Par privatizācijas sertifikātiem”;
3) Valsts un pašvaldību mantas atsavināšanas likumā;
4) likumā “Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās”;
5) likumā “Par zemes reformas pabeigšanu lauku apvidos”;
6) likumā “Par zemes reformas pabeigšanu pilsētās”;
7) likumā “Par īpašuma tiesību atjaunošanu uz uzņēmumiem un citiem īpašuma
objektiem”.
V. Kādām Latvijas starptautiskajām saistībām atbilst normatīvais akts?
1. Saistības pret Eiropas Savienību.
Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
2. Saistības pret citām starptautiskajām organizācijām.
Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
3. Saistības, kas izriet no Latvijai saistošajiem divpusējiem un daudzpusējiem
starptautiskajiem līgumiem.
Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
4. Atbilstības izvērtējums.
Attiecīgie Eiropas Savienības normatīvie akti un citi dokumenti (piemēram, Eiropas
Tiesas spriedumi, vadlīnijas, juridiskās doktrīnas atzinums u.tml.), norādot numuru,
pieņemšanas datumu, nosaukumu un publikāciju.
Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
1. Ar kurām nevalstiskajām organizācijām konsultācijas ir
notikušas.
Nav.
2. Kāda ir šo nevalstisko organizāciju pozīcija (atbalsta, iestrādāti tās
iesniegtie priekšlikumi, mainīts formulējums to interesēs, neatbalsta).
Nav.
3. Kādi sabiedrības informēšanas pasākumi ir veikti, un kāds ir sabiedriskās domas
viedoklis.
Informēšana notiek ar sabiedrības saziņas līdzekļu starpniecību. Informācija būs
iegūstama arī tīklā “Internet” Ekonomikas ministrijas un Ministru kabineta mājas
lapā.
4. Konsultācijas ar starptautiskajiem konsultantiem.
Konsultācijas nav notikušas.
VII. Kā tiks nodrošināta normatīvā akta izpilde?
Kā tiks nodrošināta normatīvā akta izpilde no valsts un (vai)
pašvaldību puses – vai tiek radītas jaunas valsts institūcijas vai
paplašinātas esošo institūciju funkcijas.
Jaunas valsts vai pašvaldību institūcijas netiks radītas.
Normatīvā akta izpilde pamatā iespējama uzreiz pēc tā spēkā stāšanās, bet tā
ieviešanu var pabeigt trīs mēnešu laikā pēc likuma spēkā stāšanās.
2. Kā sabiedrība tiks informēta par normatīvā akta ieviešanu.
Saskaņā ar likumu “Par likumu un citu Saeimas, Valsts prezidenta un Ministru kabineta
pieņemto aktu izsludināšanas, publicēšanas, spēkā stāšanās kārtību un spēkā
esamību” likums un ar to saistītie normatīvie akti tiks publicēti oficiālajā
preses izdevumā “Latvijas Vēstnesis” un “Latvijas Republikas Saeimas un Ministru
Kabineta Ziņotājā”. Tiks publicētas Ekonomikas ministrijas preses relīzes par
likumu un citiem normatīvajiem aktiem, kā arī tiks organizētas sabiedrības
informēšanas aktivitātes.
3. Kā indivīds var aizstāvēt savas tiesības, ja normatīvais akts viņu ierobežo.
Indivīds var aizstāvēt savas tiesības vispārējā administratīvā un
civiltiesiskajā procesa kārtībā.
Ekonomikas ministra vietā – īpašu uzdevumu ministrs sabiedrības integrācijas lietās A.Latkovskis