
Jāatzīmē, ka ekonomika ir viena no tām jomām, kas visbūtiskāk spēj ietekmēt valsts nacionālo drošību. Turklāt ekonomiskie draudi ir cieši saistīti ar politiskajiem un pat militārajiem draudiem. Jo ekonomiski vājāka valsts, jo mazāk tai līdzekļu militārās drošības garantēšanai. Tāpat arī, jo valsts ekonomiski vairāk atkarīga no kādas citas valsts ekonomikas, jo vairāk šī spēcīgākā valsts var manipulēt ar savu stāvokli, lai panāktu sev izdevīgu lēmumu pieņemšanu.
Mūsdienās valsts drošību garantē ne tikai militārie sasniegumi. Svarīga arī valsts ekonomiskā varenība Foto: Elmārs Rudzītis, A.F.I. |
Kā ekonomika ietekmē valsts nacionālo drošību
Ekonomiskajai attīstībai kā drošības aspektam ir nozīmīga loma politikā. Valstis ar bagātīgiem resursiem, spējot sekmīgi attīstīt savu ekonomiku, var ietekmēt gan citu valstu ekonomisko situāciju, gan arī veidot ietekmi uz citas valsts politisko dzīvi. Tas iespējams un parasti tiek realizēts, radot atkarības situāciju, kad kāda cita valsts ir atkarīga no valsts, kurai pieder resursi.
Līdz ar to var secināt, ka valsts, kura ir ekonomiski drošāka,
resp., mazāk atkarīga no citas valsts ekonomikas, ir drošāka arī politiskā ziņā,
jo tā pati ar ekonomikas mehānismiem spēj radīt ietekmi uz kādas vājākas valsts
iekšpolitisko situāciju. Taču tajā pašā laikā jāatzīmē, ka neviena valsts nevar
būt pilnīgi neatkarīga no pārējo valstu ekonomiskās situācijas. Arī ekonomiski
augsti attīstītām valstīm ir nepieciešams tirgus, lai tās spētu veiksmīgi pārdot
savas preces, iegūstot noieta tirgu. Līdz ar to, ja apkārt esošās valstis ir
ekonomiski vājas un nabadzīgas, rodas problēmas arī ar produkcijas noietu, jo
nabadzīgām valstīm trūkst finansu līdzekļu, lai iegādātos produkciju.
Tas savā ziņā liecina par to, ka valstis ir ieinteresētas ne tikai savā, bet arī
citu valstu ekonomiskajā attīstībā, kas nepieciešama, lai pastāvētu savstarpējas
tirgus attiecības. Visbiežāk pasaules tirgū valda savstarpēja atkarība, kas
savukārt ir vislabākais variants starptautiskās ekonomikas stabilitātei. Savstarpējā
atkarība rodas brīdī, kad vienai valstij ir vajadzīgi kādi noteikti resursi, kuru
pašai nav, bet valstij, kurai pieder šie resursi, ir nepieciešams tirgus, lai tos
realizētu un tādā veidā spētu garantēt sev ekonomisko labklājību.
Taču valsts nav vienīgā, uz kuru var attiecināt ekonomiskās drošības jēdzienu.
Šeit var būt runa par vairākiem līmeņiem. Viens no tiem ir starptautiskā sistēma,
kas nosaka “spēles noteikumus”. Sevišķi uzskatāmi par to liecina mūsdienu
globālās ekonomikas situācijas raksturojums. Globalizācijas apstākļi veicina
integrācijas palielināšanos un savstarpējo ietekmi visā pasaulē gandrīz visās
dzīves nozarēs. Vistiešāk tas attiecas uz ekonomiku. Mūsdienu globālā ekonomika
darbojas pēc kapitālisma principiem. Tas nozīmē, ka notiek tirgus liberalizācija.
Tās raksturīgākie elementi ir brīva kapitāla, preču un pakalpojumu kustība, līdz
ar to radot brīvas tirdzniecības iespējas visā pasaulē. Ekonomiskā brīvība tiek
pieprasīta, bet tajā pašā laikā brīvība tiek arī ierobežota. Tas ir atsevišķu
valstu interesēs. Lai neradītu draudus savai ekonomiskajai drošībai, tiek likta lietā
protekcionisma politika.
Taču globālā ekonomiskā situācija nedarbojas vienlīdzīgi. Ir tādas valstis, kuras
pieņem brīvā tirgus principus, un tādas, kuras nosaka regulējumus, rūpējoties par
savu ekonomisko drošību. Var teikt, ka valsts ekonomiskā drošība ir cieši saistīta
ar starptautisko ekonomisko sistēmu un tās noteikumiem. Ja valsts spēj sekmīgi tikt
galā ar starptautiskās ekonomiskās sistēmas radītajiem draudiem, pieaug arī tās
ekonomiskā drošība attiecībā ar pārējām valstīm.
Jāpiemin ir arī uzņēmēji. Līdz ar uzņēmumu sekmīgu darbību un ekonomisko
attīstību pozitīvi tiek ietekmēta arī valsts ekonomiskā situācija un arī pārējā
valsts sabiedrība bauda labklājību. Kas attiecas uz indivīdiem, to ekonomiskā
drošība ir cieši saistīta ne tikai ar uzņēmumu ekonomisko attīstību vien.
Uzņēmumi tad arī spētu nodarbināt valsts indivīdus, radot tiem ekonomisku
labklājību. Bet arī valsts ekonomiskā attīstība ir cieši saistīta ar indivīdu
ekonomisko drošību. Ekonomiski attīstīta valsts ir ekonomiski droša vide tās
sabiedrībai. Tomēr šeit pastāv arī pretrunas, jo ne vienmēr, kad valsts no
ekonomiskās drošības viedokļa ir uzskatāma par drošu, tāda tā ir arī indivīdu
skatījumā. Valsts var ekonomiski attīstīties, bet, ja nav sociālo garantiju un ir
problēmas nodarbinātībā, iespējami draudi indivīda drošībai.
Šo mijiedarbību starp indivīda un valsts līmeni var saistīt arī ar pretēju
gadījumu, kad valsts ir ekonomiski apdraudēta, bet indivīdiem tomēr ir garantēta
drošība. Šeit var minēt Padomju Savienības piemēru. Indivīdi tika nodrošināti ar
pieeju darba vietām, un tiem bija arī ienākumi, lai nodrošinātu savu eksistenci,
bezdarbs bija minimāls.
Taču – vai situācija, kāda pastāvēja Padomju Savienībā, ir uzskatāma par
ekonomiski drošu vidi tās iedzīvotājiem? Jāņem vērā, ka par pieejamajiem
līdzekļiem nevarēja iegādāties visu, ko indivīds vēlējās, ne tādēļ, ka
līdzekļi neļāva. Piedāvājums nebija pietiekams. Tikpat pretrunīgs ir jautājums par
to, vai situācijā, kad indivīdiem ir lieli ienākumi un pastāv brīva pieeja precēm
un pakalpojumiem, tie no ekonomiskās drošības viedokļa ir drošībā.
Iespējams, ka risinājums būtu vispārējas vienlīdzības nodrošināšana visu
indivīdu starpā un starp visām valstīm, bet tas ir pilnīgi neiespējami, jo to
neļauj realizēt starptautiskā ekonomiskā sistēma, kas paredz konkurenci un
nevienlīdzību, pastāvot bagātajiem un nabadzīgajiem.
Latvija Eiropas Savienībāun tās ekonomiskās drošības aspekti
Latvijas iestāšanās ES ir spilgts piemērs globalizācijas procesam.
Tirgus liberalizācija, ko paredz ES starp dalībvalstīm, ir viens no globalizācijas
procesa atainojumiem. Arī Latvijas ekonomiskajai atpalicībai no bagāto ES dalībvalstu
ekonomikām savā ziņā velkamas paralēles ar dienvidu un ziemeļu konfliktu. Šādā
gadījumā bagātie ziemeļi ar savu ekonomisko pārākumu spēj ietekmēt nabadzīgos
dienvidus, izmantojot to nelabvēlīgo ekonomisko situāciju, gūst sev aizvien lielāku
ekonomisko labumu. Šeit ar jēdzienu “dienvidi” jāsaprot mazattīstītās valstis,
kas bieži vien tiek dēvētas arī par pasaules trešajām valstīm, bet ar jēdzienu
“ziemeļi” – attīstītākās valstis. Šāds valstu iedalījums ziemeļos un
dienvidos ir radies tādēļ, ka pasaules attīstītākās valstis atrodas zemeslodes
ziemeļu puslodē, bet nabadzīgākās valstis vairāk koncentrētas dienvidu puslodē.
Gan jāpiebilst, ka Latvijas pielīdzināšana nabadzīgajām dienvidu
valstīm ir nedaudz pārspīlēta. Tomēr konflikta tendences ir novērojamas arī starp
Latviju un ES. Jautājums: vai Latvijas pievienošanās ES kopējam tirgum neradīs
līdzīgu attiecību izveidošanos, kādas pastāv starp ziemeļiem un dienvidiem?
Būtu lietderīgi atbildēt uz jautājumu, kāpēc ES ir izdevīga Latvijas dalība šajā
organizācijā. Skaidrs, ka ES mērķis ir kļūt par spēcīgāko ekonomiku pasaulē,
pārspējot ASV rādītājus. Jaunu valstu uzņemšana līdz ar to ir kā savas
ekonomiskās telpas paplašināšana, neļaujot citiem ekonomiskiem spēkiem izmantot
šīs valstis savās ekonomiskajās interesēs, tādā veidā palielinot konkurenci ES.
Latvijas ekonomisti vērtējuši, ka Centrāleiropas un Baltijas valstu ģeogrāfiskais
izvietojums – Eiropas kontinentā un tieši blakus ES valstīm – paver līdz šim
nebijušas priekšrocības, salīdzinot ar iespēju izvietot kapitālu Āzijas rajonos.
Tam par pamatu ir tādi fakti, ka kapitāla apguve šeit ir efektīvāka nekā citur, jo
darbinieku apmācībai jātērē mazāk līdzekļu, attieksme pret darbu ir atbildīgāka,
kā arī samazinās izmaksas transportam, sakariem, kas nepieciešami filiāļu
pārvaldībai.
Var teikt, ka ES un globālā ekonomiskā sistēma ir līdzīgas. Tās abas iestājas par
liberālā tirgus ieviešanu uz brīva tirgus principiem, kuros izdzīvot spēj tikai
bagātākais un konkurētspējīgākais. Kaut gan tajā pašā laikā ES ekonomiskās
sistēmas kārtība paredz vairākas priekšrocības, kādas Latvijai iespējams izmantot,
jo tā ir iestājusies šajā valstu savienībā. Kaut arī šāda situācija ir pretrunā
ar ES dibināšanas mērķiem, kas paredz ekonomisko attīstību visos tās reģionos.
Kopējs tirgus ir nepieciešams kopīgai sadarbībai, radot konkurenci trešajām
valstīm, kā arī – lai samazinātu atkarību no to ekonomikām. Līdz ar to pašai ES
arī nav nekādas intereses pasliktināt ekonomisko stāvokli citām dalībvalstīm.
Veicinot un stabilizējot Latvijas ekonomisko attīstību, ES valstis būtībā veicina
savas tautsaimniecības attīstību. No tā izriet, ka arī Latvija var palīdzēt ES
stiprināt savu konkurenci.
Līdz ar to var secināt, ka Baltijas valstu pievienošana ES ietilpst kā ES
ekonomiskajās un arī politiskajās interesēs. Kā norādījusi ekonomiste Raita
Karnīte, ja ES valstis nespēs pietiekami sekmīgi apgūt jaunās valstis, to var
izdarīt kāds cits lielais valstu grupējums vai valsts. Tādā veidā ES valstis iegūs
spēcīgu ekonomisku un arī politisku apdraudējumu savu robežu tuvumā. Savukārt, ja
jauno valstu attīstība nebūs veiksmīga, nabadzība, sociālu un etnisku motīvu
radīta spriedze radīs nevēlamu nestabilitāti pie ES valstu robežām.
Kopumā var teikt, ka viens no lielākajiem Latvijas ekonomiskās drošības
ietekmētājiem ir ES, kas kā globālais spēks nākotnē var radīt gan pozitīvu, gan
negatīvu ietekmi uz valsts attīstību. Tikai – kāda būs šī ietekme?
Lai gan galvenais jautājums ir par to, kā Latvija spēs pielāgoties jaunajai sistēmai.
Ilze Geriņa