Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 74

Rīgā 2026. gada 14. septembrī (prot. Nr. 35, 4. p.)

Par Adven Latvia SIA siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk – Regulators) 2026. gada 9. martā saņēma Adven Latvia SIA, reģistrācijas numurs: 40203143132, juridiskā adrese: Rūpniecības iela 13A, Cēsis, LV-4101, 2026. gada 9. marta iesniegumu Nr. 1-5.1.1/742 ar tam pievienotu siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu projektu un 2026. gada 29. maijā, 9. jūlijā, 26. augustā un 10. septembrī – papildu informāciju, izmaksu pamatojošos dokumentus un precizētu tarifu projektu (2026. gada 29. maijs Nr. AL1/2026-46, 2026. gada 8. jūlijs Nr. AL1/2026-55, 2026. gada 26. augusts Nr. AL1/2026-68 un 2026. gada 10. septembris Nr. AL1/2026-75) (turpmāk – tarifu projekts).

Regulators konstatē

1. Tarifu projekts ir aprēķināts saskaņā ar Regulatora 2026. gada 29. jūnija lēmumu Nr. 1/14 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk – Metodika) un atbilst likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk – Likums) 19. panta pirmajai daļai un 20. panta pirmajai daļai.

2. Adven Latvia SIA paziņojumu par tarifu projekta iesniegšanu Regulatoram publicēja 2026. gada 18. martā (Latvijas Vēstnesis, 2026, 54. nr.) un nosūtīja Cēsu novada pašvaldībai publicēšanai tīmekļvietnē. Priekšlikumi un ieteikumi par tarifu projektu Regulatorā un Adven Latvia SIA nav saņemti.

3. No Enerģētikas likuma 6. panta 3.¹ daļas izriet, ka energoapgādes komersants, kas piegādā siltumenerģiju enerģijas lietotājiem, pārdod siltumenerģiju tiem nepieciešamajā vai noteiktajā kvalitātē un pieprasītajā daudzumā par Regulatora noteiktajiem tarifiem vai par tarifiem, ko noteicis attiecīgais pakalpojumu sniedzējs saskaņā ar Regulatora noteikto tarifu aprēķināšanas metodiku, ja ir saņemta Regulatora atļauja, izņemot Enerģētikas likuma 48. panta ceturtajā daļā un 49. panta pirmajā daļā un 1.⁵ daļā minētos gadījumus.

4. No Metodikas 11. punkta izriet, ka Regulators pēc savas iniciatīvas vai komersanta pieprasījuma atbilstoši Enerģētikas likuma 6. panta 3.¹ daļai var dot uz noteiktu termiņu atļauju komersantam pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, ja ir mainījusies iepirktā kurināmā cena (turpmāk – kurināmā cena), kurināmā akcīzes nodokļa likme, iepirktās elektroenerģijas cena vai komersantam ir izveidojušies mainīgo izmaksu neparedzētie ieņēmumi vai izmaksas vai pastāvīgo izmaksu novirze. Atļaujā Regulators nosaka atskaites periodu komersanta iesniedzamajai informācijai par izmaksu un ieņēmumu izmaiņām.

5. Metodikas 46. punkts noteic, ja komersants ir saņēmis šīs Metodikas 11. punktā minēto atļauju un komersants pieņem lēmumu par jauniem tarifiem, tad ne vēlāk kā 30 dienas pirms jauno tarifu spēkā stāšanās brīža komersants publicē tarifus oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", nosūta attiecīgajai pašvaldībai iedzīvotāju informēšanai un ievietošanai tās tīmekļvietnē un publicē savā tīmekļvietnē, ja tāda ir, un vienlaikus iesniedz Regulatoram pamatojumu jaunajiem tarifiem, iesniedzot Metodikas 46.1. līdz 46.4. apakšpunktā noteikto informāciju.

6. Metodikas 53. punkts noteic kārtību, kā jārīkojas komersantam, kas ir saņēmis Metodikas 11. punktā minēto atļauju pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, gadījumā, ja komersantam ir izveidojušās mainīgo izmaksu neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi saskaņā ar Metodikas 51. punktā minētajām izmaksu pozīcijām, vai pastāvīgo izmaksu novirze saskaņā ar Metodikas 52. punktu, lai realizētu tiesības iesniegt Regulatoram siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķinu, kas ietver mainīgo izmaksu neparedzēto izmaksu komponenti un pastāvīgo izmaksu novirzes komponenti.

7. Adven Latvia SIA siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu veidojošajās izmaksās ir iekļautas šķeldas, dabasgāzes un kokskaidu granulu kā kurināmā izmaksas, kurināmā akcīzes nodokļa izmaksas un elektroenerģijas izmaksas.

8. Adven Latvia SIA pilnvarotais pārstāvis piedalījās Regulatora padomes sēdē attālināti un uzturēja lūgumu apstiprināt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus.

Regulators secina

1. Regulators ir izvērtējis tarifu projektu un tarifu veidojošo izmaksu pamatojumu un secina, ka tarifu projekts ir pamatots un aprēķināts tādā apmērā, lai segtu Adven Latvia SIA siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksas.

2. Regulators secina, ka Adven Latvia SIA, sniedzot siltumenerģijas apgādes pakalpojumus, ir iespējamas kurināmā cenu izmaiņas, kurināmā akcīzes nodokļa likmju izmaiņas un iepirktās elektroenerģijas cenu izmaiņas. Tādējādi, lai Adven Latvia SIA būtu tiesiska iespēja savlaicīgāk reaģēt uz kurināmā cenu izmaiņām, kurināmā akcīzes nodokļa likmju izmaiņām un iepirktās elektroenerģijas cenu izmaiņām un noteikt tarifus, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, ir pamatoti izdot Regulatora atļauju Adven Latvia SIA pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus kurināmā cenu, kurināmā akcīzes nodokļa likmju un iepirktās elektroenerģijas cenu izmaiņu gadījumā un gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā komersantam ir izveidojušās mainīgo izmaksu neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi saskaņā ar Metodikas 51. punktā minētajām izmaksu pozīcijām vai pastāvīgo izmaksu novirze saskaņā ar Metodikas 52. punktu.

3. Regulators secina, ka būtisks nosacījums atļaujas izdošanai ir šis lēmums par Adven Latvia SIA siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu apstiprināšanu, kuru pieņemot Regulators izvērtēja visas Adven Latvia SIA siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksas. Ņemot vērā minēto, atļaujas termiņš nosakāms, līdz stājas spēkā citi saskaņā ar Likuma 19. pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi Adven Latvia SIA.

4. Pēc atļaujas piešķiršanas Adven Latvia SIA pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Likuma un enerģētikas nozares speciālo normatīvo aktu tiesību normas nodrošina Regulatora tiesības uzraudzīt Adven Latvia SIA darbību un aizstāvēt lietotāju tiesības saņemt siltumenerģijas apgādes pakalpojumus par tarifiem, kuri atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

5. Atļauja Adven Latvia SIA pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus kurināmā cenu, kurināmā akcīzes nodokļa likmju izmaiņu gadījumā vai iepirktās elektroenerģijas cenas izmaiņu gadījumā, vai, ja ir izveidojušies mainīgo izmaksu neparedzētie ieņēmumi vai izmaksas vai pastāvīgo izmaksu novirze, nozīmē Adven Latvia SIA tiesības izvēlēties, vai un kad atļauju izmantot.

Vienlaicīgi, lai nodrošinātu lietotāju interešu aizstāvību, nosakāmi atļaujas nosacījumi:

– Adven Latvia SIA pienākums pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja kurināmā cenas, kurināmā akcīzes nodokļa likmes vai iepirktās elektroenerģijas cenas būs zemākas nekā atbilstošās cenas un likmes piemērotajā siltumenerģijas gala tarifā un ja kurināmā cenu, kurināmā akcīzes nodokļa likmju izmaiņas un iepirktās elektroenerģijas cenu izmaiņas ietekmē siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksu samazinājumu, kas rada vismaz 1,00 EUR ietekmi uz gala tarifu;

– Adven Latvia SIA pienākums pašai saskaņā ar Metodiku (Metodikas 53.3. apakšpunkts) noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā radušies mainīgo izmaksu neparedzētie ieņēmumi vai pastāvīgo izmaksu novirze, kas summāri pārsniedz no tarifu maksājumiem atgūstamās komersanta izmaksas, aprēķinot siltumenerģijas apgādes pakalpojumu gala tarifu ar mainīgo izmaksu neparedzēto ieņēmumu komponenti (EUR/MWh) un pastāvīgo izmaksu novirzes komponenti (EUR/MWh).

Šādi nosacījumi nodrošinās šā lēmuma atbilstību Likuma 1., 5. pantam un 20. panta pirmajai daļai, nosacījumi ir samērīgi ar Adven Latvia SIA noteiktajām tiesībām līdz ar atļaujas piešķiršanu un atbilst šā lēmuma mērķim – piešķirt tiesības Adven Latvia SIA saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt tarifus, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

6. Saņemot no Adven Latvia SIA Metodikas 46.1. līdz 46.4. apakšpunktā noteikto informāciju saistībā ar aprēķinātajiem tarifiem, Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas izvērtēs iesniegto tarifu atbilstību Metodikai un iesniegto tarifu pamatojumu, kas nodrošinās Regulatora uzraudzību pār Adven Latvia SIA aprēķinātajiem tarifiem. Ja Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas pieņems lēmumu par Adven Latvia SIA iesniegto tarifu neatbilstību Metodikai vai noraidīs iesniegto tarifu pamatojumu vai tarifus, ja Adven Latvia SIA nebūs ievērojusi Metodikā noteikto procedūru vai termiņus, tarifi nestāsies spēkā Adven Latvia SIA noteiktajā termiņā un Regulators rīkosies atbilstoši Metodikas 49. punktā noteiktajam.

Saskaņā ar Metodikas 11., 13., 14., 17., 19., 46., 51., 52., 53., 65., 71. un 72. punktu un 2.pielikuma 2.25., 2.54., 2.69. un 2.119. apakšpunktu, likuma "Par akcīzes nodokli" 6.¹ panta pirmo daļu, 15.¹ panta pirmās daļas 2. punktu un pārejas noteikumu 190. punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1. pantu, 5. pantu, 7. panta pirmo daļu, 9. panta pirmās daļas 1., 3. un 9. punktu un otro daļu, 10. panta pirmo daļu, 19. panta pirmo, septīto un trīspadsmito daļu, 20. panta pirmo daļu, 21. panta piekto daļu un 25. panta pirmo daļu, Enerģētikas likuma 6. panta 3.¹ daļu, Administratīvā procesa likuma 13. pantu, 55. panta 1. punktu, 56. panta pirmo daļu, 63. panta pirmās daļas 1. punktu, 65. panta pirmo un trešo daļu, 66. panta pirmo daļu un 68. panta pirmo, otro un trešo daļu,

padome nolemj:

1. apstiprināt Adven Latvia SIA siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus (bez pievienotās vērtības nodokļa):

1.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 71,45 EUR/MWh;

1.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 28,28 EUR/MWh;

1.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 0,43 EUR/MWh;

1.4. siltumenerģijas gala tarifu 100,16 EUR/MWh;

2. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 1. punktā apstiprinātie tarifi stājas spēkā 2026. gada 1. novembrī;

3. piešķirt Adven Latvia SIA atļauju pašai saskaņā ar Metodiku noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus kurināmā cenu, kurināmā akcīzes nodokļa likmju un iepirktās elektroenerģijas cenu izmaiņu gadījumā un gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā komersantam ir izveidojušās mainīgo izmaksu neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi saskaņā ar Metodikas 51. punktā minētajām izmaksu pozīcijām vai pastāvīgo izmaksu novirze saskaņā ar Metodikas 52. punktu;

4. noteikt atļaujas termiņu – līdz stāsies spēkā citi saskaņā ar Likuma 19. pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi Adven Latvia SIA;

5. noteikt atļaujas nosacījumus:

5.1. Adven Latvia SIA pienākumu turpmāk pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja kurināmā cenas, kurināmā akcīzes nodokļa likmes vai iepirktās elektroenerģijas cenas būs zemākas nekā atbilstošās cenas un likmes piemērotajā siltumenerģijas gala tarifā un ja kurināmā cenu, kurināmā akcīzes nodokļa likmju un iepirktās elektroenerģijas cenu izmaiņas ietekmē siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksu samazinājumu, kas rada vismaz 1,00 EUR ietekmi uz gala tarifu;

5.2. Adven Latvia SIA pienākumu pašai saskaņā ar Metodiku (Metodikas 53.3. apakšpunkts) noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā radušies mainīgo izmaksu neparedzētie ieņēmumi vai pastāvīgo izmaksu novirze, kas summāri pārsniedz no tarifu maksājumiem atgūstamās komersanta izmaksas, aprēķinot siltumenerģijas apgādes pakalpojumu gala tarifu ar mainīgo izmaksu neparedzēto ieņēmumu komponenti (EUR/MWh) un pastāvīgo izmaksu novirzes komponenti (EUR/MWh);

6. uzdot Adven Latvia SIA iesniegt Regulatoram neparedzēto izmaksu vai ieņēmumu aprēķinus atbilstoši Metodikas 53.1. apakšpunktam;

7. uzdot Adven Latvia SIA iesniegt Regulatoram informāciju par kurināmā un iepirktās elektroenerģijas cenu izmaiņām trīs darbdienu laikā;

8. uzdot Adven Latvia SIA vienlaicīgi ar šā lēmuma lemjošās daļas 7. punktā noteiktās informācijas iesniegšanu informēt Regulatoru par jauniem noslēgtajiem kurināmā piegādes un elektroenerģijas piegādes līgumiem vai grozījumiem līgumos, iesniedzot kopijas, kā arī sniegt informāciju, kas pamato saimnieciski izdevīgākā kurināmā un iepirktās elektroenerģijas cenas piedāvājuma izvēli;

9. atcelt no 2026. gada 1. novembra Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas:

9.1. 2017. gada 13. jūlija lēmumu Nr. 78 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Cēsu siltumtīkli"¹ siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2017, 140. nr.);

9.2. 2018. gada 18. janvāra lēmumu Nr. 11 "Par tiesībām sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "Cēsu siltumtīkli" noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus" (Latvijas Vēstnesis, 2018, 15. nr.);

9.3. 2025. gada 18. decembra lēmumu Nr. 127 "Par Adven Latvia SIA siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtību" (Latvijas Vēstnesis, 2025, 246. nr.).

Ja mainās tarifus ietekmējošie faktori vai Adven Latvia SIA neievēro normatīvos aktus vai Regulatora lēmumus, Regulators var ierosināt tarifu pārskatīšanu vai atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētājas p.i. padomes loceklis I. Birziņš