|
RĪKI
Jelgavas novada dome
Pašvaldība oficiālajā izdevumā izsludina saistošos noteikumus (t. sk. saistošos noteikumus par teritorijas plānojuma vai lokālplānojuma apstiprināšanu) un to paskaidrojuma rakstu, kā arī publicē vispārīgos administratīvos aktus par detālplānojuma apstiprināšanu. Saistošie noteikumi stājas spēkā nākamajā dienā pēc to publicēšanas, ja saistošajos noteikumos nav noteikts cits spēkā stāšanās termiņš.
Publikācijas atsauceATSAUCĒ IETVERT:
Jelgavas novada domes 2026. gada 29. jūnija saistošie noteikumi Nr. 10 "Jelgavas novada pašvaldības līdzdalības budžeta nolikums". Publicēts oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", 7.07.2026., Nr. 127 https://www.vestnesis.lv/op/2026/127.4
Paraksts pārbaudītsNĀKAMAIS Limbažu novada domes saistošie noteikumi Nr. 19Grozījumi Limbažu novada pašvaldības domes 2026. gada 29. janvāra saistošajos noteikumos Nr. 4 "Par Limbažu novada pašvaldības 2026. gada budžetu" Vēl šajā numurā07.07.2026., Nr. 127 |
PAR DOKUMENTU Izdevējs: Jelgavas novada dome Veids: saistošie noteikumi Numurs: 10 Pieņemts: 29.06.2026. OP numurs: 2026/127.4 |
Jelgavas novada domes saistošie noteikumi: Šajā laidienā 1 Pēdējās nedēļas laikā 2 Visi
Jelgavas novada pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 10
Jelgavā 2026. gada 29. jūnijā
APSTIPRINĀTI
ar Jelgavas novada domes
2026. gada 29. jūnija lēmumu Nr. 54
(prot. Nr. 10)
Izdoti saskaņā ar
Pašvaldību likuma 61. pantu
1. Saistošie noteikumi (turpmāk – nolikums) nosaka kārtību, kādā Jelgavas novada pašvaldība (turpmāk – Pašvaldība) organizē līdzdalības budžetu un piešķir finansējumu Jelgavas novada līdzdalības budžeta projektu (turpmāk – projektu) īstenošanai.
2. Līdzdalības budžeta mērķis ir veicināt sabiedrības iniciatīvu un līdzdalību Jelgavas novada attīstībā un piešķirto finanšu līdzekļu izlietošanā, kā arī nodrošināt iedzīvotāju iesaisti lēmumu pieņemšanas procesā.
3. Līdzdalības budžeta projektu ideju iesniegšanu un izvērtēšanu (turpmāk – konkurss) organizē Jelgavas novada Centrālā pārvalde.
4. Paziņojumu par konkursa izsludināšanu publicē Pašvaldības tīmekļa vietnē www.jelgavasnovads.lv, norādot projektu iesniegšanas termiņus, kā arī citu informāciju.
5. Konkrētajā gadā Līdzdalības budžeta konkursa realizācijai pieejamais finansējums tiek noteikts pašvaldības budžetā ne mazāk kā normatīvajos aktos noteiktajā apmērā.
6. Viena projekta realizācijai piešķir ne vairāk kā 1/8 daļu (vienu astoto daļu) no konkrētā gadā noteiktā līdzdalības budžeta kopējā finansējuma.
7. Katrā līdzdalības budžeta plānošanas vienībā ikgadēji tiek atbalstīti divi vai vairāki projekti, kas balsojumā ieguvuši lielāko balsu skaitu, ja atbalstīto projektu kopējā piešķirtā finansējuma summa nepārsniedz vienas līdzdalības budžeta plānošanas vienības kopējo finansējumu – 1/4 (vienu ceturto daļu) no konkrētā gadā noteiktā līdzdalības budžeta kopējā finansējuma.
Ja kādā līdzdalības budžeta plānošanas vienībā visu iesniegto projektu pieteikumu kopējais pieprasītais finansējums ir mazāks par 1/4 (vienu ceturto daļu) no attiecīgajam gadam noteiktā līdzdalības budžeta kopējā finansējuma, Līdzdalības budžeta komisijai (turpmāk – Komisija) ir tiesības atlikušos finanšu līdzekļus pārdalīt un proporcionāli sadalīt starp pārējām līdzdalības budžeta plānošanas vienībām.
8. Projektus īsteno šādās līdzdalības budžeta plānošanas vienībās:
8.1. Jelgavas novada lielo pagastu plānošanas vienībā, kurā ietilpst pagasti ar iedzīvotāju skaitu virs 4000: Cenu pagasts, Ozolnieku pagasts;
8.2. Jelgavas novada vidēji lielo pagastu plānošanas vienībā, kurā ietilpst pagasti ar iedzīvotāju skaitu no 2000 līdz 3999: Glūdas pagasts, Jaunsvirlaukas pagasts, Līvbērzes pagasts;
8.3. Jelgavas novada vidēji mazo pagastu plānošanas vienībā, kurā ietilpst pagasti ar iedzīvotāju skaitu no 1500 līdz 1999: Elejas pagasts, Kalnciema pagasts, Svētes pagasts, Valgundes pagasts;
8.4. Jelgavas novada mazo pagastu plānošanas vienībā, kurā ietilpst pagasti ar iedzīvotāju skaitu līdz 1499: Lielplatones pagasts, Platones pagasts, Salgales pagasts, Sesavas pagasts, Vilces pagasts, Vircavas pagasts, Zaļenieku pagasts.
9. Iesniedzamajiem projektiem ir jāatbilst šādiem kritērijiem:
9.1. projekts paredz ieguldījumus Pašvaldībai piederošā īpašumā vai citai publiskai personai vai privātpersonai piederošā īpašumā – ar nosacījumu, ka ir saņemts attiecīgā īpašnieka saskaņojums un ieguldījums nepieciešams, lai īstenotu pašvaldības autonomās funkcijas vai brīvprātīgās iniciatīvas;
9.2. projekts var paredzēt citu pašvaldības rīcību, kuras rezultātā tiek uzlabota pašvaldības autonomo funkciju vai brīvprātīgo iniciatīvu īstenošana (ja attiecināms);
9.3. projektā paredzētie ieguldījumi ir ekonomiski pamatoti, kā arī projekta rezultāts un vieta būs publiski pieejami sabiedrībai;
9.4. projekts ir saistīts ar teritorijas labiekārtošanu vai arī citu pašvaldības rīcību, kurai ir paliekoša un sabiedriski nozīmīga vērtība;
9.5. projekta tāme atbilst projekta iespējām un tajā iekļautas visas nepieciešamās izmaksas;
9.6. projekta ideja nav pretrunā ar Pašvaldības attīstības plānošanas dokumentiem;
9.7. projekts neradīs Pašvaldībai nesamērīgas uzturēšanas izmaksas;
9.8. projektu neizmanto komercdarbībai un peļņas gūšanai;
9.9. projekta iesnieguma iesniegšanas brīdī projekta ietvaros plānotās darbības nepārklājas ar darbībām, kas tiek finansētas Eiropas Savienības fondu specifisko atbalsta mērķu un citu ārvalstu finanšu instrumentu ietvaros, kā arī no valsts un pašvaldību budžeta līdzekļiem, pie tam iesniedzējam jāiesniedz brīvā formā uzrakstīts apliecinājums, ka projekta ideju nav plānots realizēt citos privāta sektora organizētos projektos;
9.10. projektam jāparedz pilnīga tā realizācija un projektu nav pieļaujams īstenot vairākās kārtās.
10. Projekta sadārdzinājuma gadījumā, tostarp arī pēc publiskā iepirkuma procedūras veikšanas, projektu īsteno, ja sadārdzinājums nav lielāks par 15 % no projekta ieceres tāmē norādītās summas. Ja tiek konstatēts, ka sadārdzinājums ir lielāks par 15 % no projekta tāmē norādītās summas, tad projektu neīsteno.
11. Ja projekta īstenošanas stadijā konstatē objektīvus apstākļus, kas liedz īstenot projektu, tad projekts netiek īstenots. Neizmantotie līdzdalības budžeta finanšu līdzekļi tiek novirzīti nākamā gada līdzdalības budžeta projektu īstenošanai.
12. Projekta iesniedzējs ir fiziska persona, kura sasniegusi 16 gadu vecumu, vai normatīvajos aktos noteiktā kārtībā reģistrēta biedrība vai nodibinājums, kurā nav pašvaldības dalības (turpmāk – iesniedzējs).
13. Projekta pieteikumu aizpilda elektroniski, autorizējoties Līdzdalības budžeta informācijas sistēmā platformā GeoLatvija.lv (turpmāk – LBIS) aizpildot nepieciešamo pieteikumu, kā arī papildus iesniedzot šādus pielikumus:
13.1. dokuments, kas apliecina iesniedzēja pilnvarotās personas tiesības rīkoties iesniedzēja vārdā, ja projekta pieteikumu iesniedz iesniedzēja pilnvarotā persona;
13.2. projekta skice (tajā norādāmi visu projekta būtisko elementu izmēri un to izvietojums uz izdrukas no tīmekļvietnes https://www.lvmgeo.lv/kartes, www.kadastrs.lv, vai citas kartogrāfiskās pamatnes, kurā uzrādītas zemes vienības robežas un novietojums);
13.3. vismaz viena vizualizācija, kurā uzskatāmi attēlots projekta īstenošanas rezultāts (elektroniski iesniegtai vizualizācijai jābūt *.jpg vai *.png formātā, ar izšķirtspēju ne mazāku kā 654 x 652 – citas izšķirtspējas vizualizācijas tiks pielāgotas);
13.4. rakstisks apliecinājums brīvā formā, kas apliecina nolikuma 9.9. apakšpunkta prasības;
13.5. projekta plānoto izmaksu tāme.
14. Visas izmaksas, kas saistītas ar projekta pieteikuma sagatavošanu un iesniegšanu, sedz iesniedzējs.
15. Projekta pieteikuma iesniegšanas termiņš ir 2 mēneši, skaitot no līdzdalības budžeta izsludināšanas dienas pašvaldības tīmekļa vietnē.
16. Iesniedzējs ir tiesīgs pirms līdzdalības budžeta projektu iesniegšanas termiņa beigām grozīt vai atsaukt iesniegto projekta pieteikumu.
17. Līdzdalības budžetā iesniegto projektu pieteikumu atbilstību izvērtē Komisija, kuru apstiprina ar Jelgavas novada domes lēmumu.
18. Līdzdalības budžetā iesniegto projektu pieteikumu izvērtēšanu un lēmuma pieņemšanu Komisija veic divu mēneša laikā pēc projektu iesniegšanas termiņa beigām.
19. Projektus, kuri atbilst izvirzītajiem kritērijiem, nodod balsošanai, publicējot pašvaldības tīmekļa vietnē www.jelgavasnovads.lv balsošanas kārtību un termiņu.
20. Par projekta pieteikumiem, kas neatbilst šajā nolikumā noteiktajiem kritērijiem un kuru neatbilstības Komisijas noteiktajā termiņā nav novērstas vai nav novēršamas, Komisija pieņem motivētu lēmumu tos nenodot sabiedrības balsošanai.
21. Balsojumu veic 15 dienu laikā kopš projektu publicēšanas LBIS, kā arī paziņojuma publicēšanas pašvaldības tīmekļa vietnē www.jelgavasnovads.lv.
22. Balsojumā var piedalīties pašvaldības administratīvajā teritorijā deklarētas fiziskās personas, kuras sasniegušas vismaz 16 gadu vecumu, balsojot vienu reizi katrā līdzdalības budžeta plānošanas vienībā.
23. Noslēdzoties līdzdalības budžeta konkursa balsošanas termiņam, Komisija apkopo balsošanas rezultātus un pieņem lēmumu par projektiem, kas virzāmi īstenošanai.
24. Ja līdzdalības budžeta balsošana ir noslēgusies ar vienādu balsu skaitu vairākām projektu idejām, kuru realizācija, ievērojot nolikuma 7. punktā paredzētā finansējuma apmēru, vienlaikus nav iespējama, Komisija pieņem lēmumu realizēt to projektu, no kura realizēšanas labumu gūs lielāks novada iedzīvotāju skaits.
25. Paziņojumu par konkursa rezultātiem publicē pašvaldības tīmekļa vietnē www.jelgavasnovads.lv.
26. Līdzdalības budžeta kārtībā apstiprināto projektu realizāciju Pašvaldība uzsāk 3 (trīs) mēnešu laikā pēc līdzdalības budžeta projektu balsošanas rezultātu paziņošanas un īsteno 2 (divu) gadu laikā, ievērojot pašvaldības darbību reglamentējošos normatīvos aktus.
27. Aktuālā informācija par īstenojamā projekta virzību tiks nodrošināta LBIS sistēmā, nosūtot automatizētus paziņojumus uz projekta pieteicēja elektroniskā pasta adresi.
28. Atzīt par spēku zaudējušiem Jelgavas novada pašvaldības 2024. gada 18. decembra saistošos noteikumus Nr. 32 "Jelgavas novada pašvaldības līdzdalības budžeta nolikums".
Jelgavas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs I. Zālītis
| Paskaidrojuma raksta sadaļa | Norādāmā informācija |
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | Šobrīd kārtību, kādā Jelgavas novada
pašvaldība izmanto Pašvaldību likuma 59. pantā noteikto līdzdalības
budžetu, nosaka Jelgavas novada pašvaldības 2024. gada 18. decembra
saistošie noteikumi Nr. 32 "Jelgavas novada pašvaldības līdzdalības
budžeta nolikums". Izstrādāto saistošo noteikumu izdošanas mērķis ir noteikt atšķirīgu kārtību, kādā Jelgavas novada pašvaldība izmanto līdzdalības budžetu, ieviešot četras līdzdalības budžeta plānošanas vienības, tādējādi aizstājot Jelgavas novada pašvaldības 2024. gada 18. decembra saistošos noteikumus Nr. 32 "Jelgavas novada pašvaldības līdzdalības budžeta nolikums" ar jauniem noteikumiem. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Pašvaldību likuma 59. panta otrā daļa
nosaka, ka gadskārtējā pašvaldības budžetā jāparedz finansējums
līdzdalības budžetam vismaz 0,5 procentu apmērā no pašvaldības vidējiem
viena gada iedzīvotāju ienākuma nodokļa un nekustamā īpašuma nodokļa
faktiskajiem ieņēmumiem, kas tiek aprēķināti par pēdējiem trim gadiem.
Savukārt likuma "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru
2026., 2027. un 2028. gadam" 16. pants nosaka, ka pašvaldības dome
gadskārtējā pašvaldības budžetā 2026. gadam paredz finansējumu
līdzdalības budžetam ne mazāk kā 0,2 procentu apmērā, jeb 69 170 euro
apmērā 2027. gadā ne mazāk kā 0,3 procentu apmērā un 2028. gadā ne mazāk
kā 0,4 procentu apmērā no pašvaldības vidējiem viena gada iedzīvotāju
ienākuma nodokļa un nekustamā īpašuma nodokļa faktiskajiem ieņēmumiem,
kas tiek aprēķināti par pēdējiem trim gadiem. Pārejošais finansējums no 2025. gada 35000 euro (Pašvaldību likuma 62. pants nosaka, ka projektu uzsāk triju mēnešu laikā pēc projektu konkursa rezultātu paziņošanas un īsteno divu gadu laikā) |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | Sociālā ietekme – tiesiskais regulējums
attiecināms uz sabiedrībai pieejamu publisku ārtelpu ar neierobežotu
piekļuvi, veicinās iedzīvotāju iniciatīvu iesaisti un līdzdalību
Jelgavas novada attīstībā. Ietekme uz vidi – ņemot vērā to, ka saistošie noteikumi paredz ieguldījumus publiskās ārtelpas infrastruktūrā, paredzama pozitīva ietekme uz vidi, labiekārtojot un attīstot jaunas Jelgavas novada publiskās teritorijas. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi un konkurenci – nav. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | Saistošie noteikumi neparedz ieviest Jelgavas novada pašvaldības administrācijā jaunas administratīvās procedūras. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Ietekme uz pašvaldības funkcijām un
cilvēkresursiem – nav.
|
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Saistošo noteikumu izpildei nav
nepieciešams veidot jaunas institūcijas un/vai jaunas darba vietas. Līdzdalības budžeta projektu idejas izskata Jelgavas novada pašvaldības Līdzdalības budžeta komisija, ko izveido un apstiprina ar Jelgavas novada domes lēmumu. Līdzdalības budžeta ideju konkursa projektu administrē Jelgavas novada Centrālā pārvalde. Galvenie procedūras posmi un privātpersonām veicamās darbības noteiktas saistošajos noteikumos. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir leģitīmi, un rīcība ir atbilstoša augstākstāvošiem normatīviem aktiem. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | Noteikumu izstrādes procesā ir notikušas
konsultācijas ar iesaistītām institūcijām. Atbilstoši Pašvaldību likuma
46. panta trešajai daļai, lai informētu sabiedrību par saistošo
noteikumu projektu un dotu iespēju izteikt viedokli, saistošo noteikumu
projekts tika publicēts Jelgavas novada pašvaldības tīmekļvietnē
www.jelgavasnovads.lv. Laiks viedokļa izteikšanai bija noteikts no 2026.
gada 21. maija līdz 2026. gada 4. jūnijam (ieskaitot). Par saistošo noteikumu projektu tika saņemts viens iesniegums, kurā pausts šāds sabiedrības viedoklis: 1. Ierosinu papildināt 7. punktu, paredzot kārtību neizmantotā finansējuma pārdalei gadījumos, kad kādā līdzdalības budžeta plānošanas vienībā netiek iesniegts pietiekams skaits atbilstošu projektu vai netiek apgūts viss pieejamais finansējums. Šobrīd nav noteikts, kā tiek izmantots neapgūtais finansējums. Priekšlikums ir atbalstāms, jo skaidri nosaka finansējuma pārdales algoritmu, līdz ar to tiek veikti grozījumi saistošo noteikumu 7. punktā, papildinot jau esošā punkta redakciju ar tekstu "Ja kādā līdzdalības budžeta plānošanas vienībā visu iesniegto projektu pieteikumu kopējais pieprasītais finansējums ir mazāks par 1/4 (vienu ceturto daļu) no attiecīgajam gadam noteiktā līdzdalības budžeta kopējā finansējuma, Līdzdalības budžeta komisijai (turpmāk – Komisija) ir tiesības atlikušos finanšu līdzekļus pārdalīt un proporcionāli sadalīt starp pārējām līdzdalības budžeta plānošanas vienībām." 2. 9.7. apakšpunktu ierosinu papildināt, ka Komisija sniedz rakstisku pamatojumu. Šobrīd jēdziens "nesamērīgas uzturēšanas izmaksas" ir subjektīvi interpretējams. Priekšlikums netiek atbalstīts, jo lēmumu pamatošanas pienākums jau izriet no piemērojamajiem normatīvajiem aktiem, tādēļ papildu regulējums saistošajos noteikumos nav nepieciešams. 3. 10. punktā ierosinu paredzēt iespēju izvērtēt projekta īstenošanu arī gadījumos, kad sadārdzinājums pārsniedz 15 %, piemēram, lemjot par projekta apjoma precizēšanu vai papildu finansējuma piešķiršanu, tas arī varētu būt iespējams, kad kādā no plānošanas vienībām neiesniedz projektus vai netiek apgūts finansējums. Priekšlikums netiek atbalstīts, jo noteiktais 15 % sadārdzinājuma ierobežojums nodrošina vienādu pieeju visu projektu izvērtēšanā un finansēšanā. 4. Par projektu izvērtēšanu IV nodaļa ierosinu paredzēt iespēju projekta iesniedzējam noteiktā termiņā novērst konstatētos formālos vai tehniskos trūkumus. Tas novērstu situācijas, kad sabiedriski nozīmīgas idejas tiek noraidītas formālu nepilnību dēļ. Priekšlikums ir atbalstāms, salīdzinot 4. un 5. priekšlikumu ar spēkā esošo regulējumu, konstatējams, ka tie attiecas uz vienotu procesuālo regulējumu un ir savstarpēji saistīti un papildinoši. 4. priekšlikums regulē trūkumu novēršanas procesu pirms lēmuma pieņemšanas, savukārt 5. priekšlikums – lēmuma par nenodošanu balsošanai saturisko pamatojumu. Ņemot vērā minēto, priekšlikumi ir iekļauti vienā saistošo noteikumu 20. punkta redakcijā. 5. 20. punktā ierosinu papildināt normu, nosakot, ka lēmumā par projekta nenodošanu balsošanai obligāti norādāms atteikuma pamatojums. Tas uzlabotu lēmumu caurskatāmību un veicinātu sabiedrības uzticēšanos līdzdalības budžeta procesam. Priekšlikums ir atbalstāms, jo nodrošina tiesisko noteiktību, līdz ar to saistošo noteikumu 20. punkts tiek izteikts šādā redakcijā "Par projekta pieteikumiem, kas neatbilst šajā nolikumā noteiktajiem kritērijiem un kuru neatbilstības Komisijas noteiktajā termiņā nav novērstas vai nav novēršamas, Komisija pieņem motivētu lēmumu tos nenodot sabiedrības balsošanai." 6. 24. punktā ierosinu precizēt kritēriju, pēc kura Komisija nosaka projektu, kas īstenojams vienāda balsu skaita gadījumā. Šobrīd noteikts, ka priekšroka tiek dota projektam, no kura realizēšanas labumu gūs lielāks novada iedzīvotāju skaits, taču nav skaidrots, kā šis iedzīvotāju skaits tiks noteikts un izvērtēts. Precīzāka kritērija noteikšana veicinātu lēmumu caurskatāmību un mazinātu subjektīvas interpretācijas iespējas. Priekšlikums netiek atbalstīts, jo Komisijai jau ir tiesības izvērtēt projekta ieguvumu iedzīvotājiem, savukārt detalizēta kritērija noteikšana var ierobežot elastīgu lēmumu pieņemšanu. 7. Ierosinu nolikumu papildināt ar normu, kas paredz pašvaldības sadarbību ar projekta iesniedzēju projekta precizēšanas un īstenošanas procesā. Līdzdalības budžeta mērķis ir ne tikai projektu atlase, bet arī iedzīvotāju iesaiste pašvaldības attīstības procesos, tādēļ sadarbība starp pašvaldību un idejas autoru būtu veicināma visā projekta dzīves ciklā. Priekšlikums netiek atbalstīts, jo tas var ierobežot pašvaldības rīcības brīvību projekta īstenošanas procesā un nav nepieciešams normatīvi regulēt detalizētu sadarbības kārtību. |
Jelgavas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs I. Zālītis
Ādažu novada domes saistošie noteikumi Nr. 12/2026
Grozījumi Ādažu novada pašvaldības domes 2024. gada 30. maija saistošajos noteikumos Nr. 25/2024 "Par pašvaldības sociālo pakalpojumu piešķiršanas kārtību"
Limbažu novada domes saistošie noteikumi Nr. 19
Grozījumi Limbažu novada pašvaldības domes 2026. gada 29. janvāra saistošajos noteikumos Nr. 4 "Par Limbažu novada pašvaldības 2026. gada budžetu"