Nacionālās elektronisko plašsaziņas līdzekļu padomes lēmums Nr. 193/1-2

Rīgā 2026. gada 5. jūnijā

Par piekļuves liegšanu tīmekļvietnēm www.wildberries.ru, companies.rbc.ru, www.championat.com, www.labirint.ru, www.sovsport.ru, www.livelib.ru, v1.ru, ast.ru

Nacionālā elektronisko plašsaziņas līdzekļu padome (turpmāk – Padome) šādā sastāvā – Padomes priekšsēdētāja Aurēlija Ieva Druviete, Padomes locekle Ilva Milzarāja un Padomes loceklis Andis Plakans –, izvērtējot Padomes Monitoringa departamenta 2026. gada 28. aprīļa pārbaudes ziņojumu Nr. P/2026/58/6-4 un no kompetentās valsts pārvaldes iestādes saņemto informāciju,

konstatē:

[1] Padome, pildot Elektronisko plašsaziņas līdzekļu likuma (turpmāk ̶ EPLL) 60. pantā noteiktās funkcijas, veica Latvijas Republikas informatīvās telpas monitoringu, vērtējot tīmekļvietnēs www.wildberries.ru, companies.rbc.ru, www.championat.com, www.labirint.ru, www.sovsport.ru, www.livelib.ru, v1.ru, ast.ru izvietoto audio, audiovizuālo un rakstveida saturu.

[2] 2026. gada 22. maijā Padome saņēma citas kompetentās valsts pārvaldes iestādes 2026. gada 21. maija vēstuli, kurā sniegta informācija par tīmekļvietņu www.wildberries.ru, companies.rbc.ru, www.championat.com, www.labirint.ru, www.sovsport.ru, www.livelib.ru, v1.ru, ast.ru satura pārbaudi un tajā konstatēto informāciju. Vēstulē norādīts, ka tīmekļvietnēs izplatītais saturs ir pretrunā Latvijas informatīvās telpas drošības un nacionālās drošības interesēm. Kompetentā iestāde norāda, ka tīmekļvietnē www.wildberries.ru izvērtējums liecina, ka tā nodrošina plaša sortimenta preču tirdzniecību un piegādi, tostarp pieejamo preču vidū ir Krieviju (arī Krievijas impēriju un PSRS) slavinoša un tās militāro agresiju Ukrainā atbalstoša simbolika un priekšmeti, piemēram, dažādas ar Krieviju un tās karu Ukrainā saistītas militārās uzšuves, ševroni, kartītes, medaļas, karogi, uzlīmes, suvenīri u. tml. Tīmekļvietnes www.labirint.ru un ast.ru izvērtējums ir grāmatu pārdošanas tiešsaistē tīmekļvietnes. Minētajos grāmatu interneta veikalos ir pieejams plašs klāsts ar dažādu nozaru literatūru. Vienlaikus šo grāmatu vidū ir liels skaits Krievijas militāro agresiju Ukrainā atbalstošu grāmatu. Tīmekļvietņu companies.rbc.ru, www.championat.com, www.sovsport.ru, www.livelib.ru, v1.ru saturā neatņemama sastāvdaļa ir Krievijas karš Ukrainā (atbilstoši Krievijas terminoloģijai – speciālā militārā operācija). Krievijas kara Ukrainā kontekstā konstatējams uzskatāms atbalsts tās militārajai agresijai Ukrainā un nelikumīgi okupētajām un anektētajām Ukrainas teritorijām kā leģitīmām Krievijas sastāvdaļām. Tāpat arī minētajās tīmekļvietnēs ir vērojams informatīvais atbalsts viedokļa veidošanā par Krievijas sportistu atgriešanu starptautisko sacensību apritē, kā arī tiek izplatītas Ukrainā karojošiem Krievijas karavīriem komplimentāras publikācijas, publikācijas par to piemiņas saglabāšanu sabiedrībā. Vienlaikus minētajās tīmekļvietnēs ir konstatējams izteikts atbalsts Krievijas veidotās vēstures atmiņas nostiprināšanai sabiedrībā par Otro pasaules karu un padomju armijas lomu tā laikā.

Kopumā visās minētajās tīmekļvietnēs tiek izplatīta vienpusēja un tendencioza informācija par Krievijas karu Ukrainā, attaisnota Krievijas militārā agresija Ukrainā, leģitimēta Krievijas okupēto un anektēto Ukrainas teritoriju piederība Krievijai, mobilizēts informatīvais un sabiedriskais atbalsts Ukrainā karojošajiem Krievijas karavīriem, kā arī veidota piederības sajūta un pozitīva kopējā attieksme pret Krieviju. Kompetentās iestādes ieskatā tas var radīt negatīvu ietekmi uz Latvijas sabiedrības saliedētību, starpetniskajām attiecībām, vērtību izpratni, Latvijas iedzīvotāju piederību vienotai informatīvajai telpai, kā arī Latvijas valsts solidaritāti un atbalstu Ukrainai attiecībā uz tās neatkarību, suverenitāti un teritoriālo vienotību tās starptautiski atzītajās robežās. Turpmāk lēmumā tiek norādīts, kāda veida informācija minētajās tīmekļvietnēs ir izvietota.

[3] Veicot minēto tīmekļvietņu pārbaudi (pārbaudes rezultāti apkopoti Padomes Monitoringa departamenta 2026. gada 28. aprīļa pārbaudes ziņojumā Nr. P/2026/58/6- 4, kā arī kompetentās iestādes 2026. gada 21. maija vēstulē Nr. 21/2026/3930-IP), Padome un kompetentā valsts pārvaldes iestāde ir konstatējušas, ka minētajās tīmekļvietnēs tiek izplatīta sagrozīta un tendencioza informācija par notikumiem Krievijā un pasaulē. No tīmekļvietnēs www.wildberries.ru, companies.rbc.ru, www.championat.com, www.labirint.ru, www.sovsport.ru, www.livelib.ru, v1.ru, ast.ru izvietotās informācijas ir secināms, ka tajās tiek izvietota Krievijas veidotā un izplatītā propagandas informācija par notikumiem Krievijā un pasaulē, tendenciozi un vienpusēji atspoguļoti notikumi Ukrainā, konstatējamas ziņas par "speciālo militāro operāciju" (turpmāk ‒ SMO) Ukrainā, veidota piederības sajūta un pozitīva attieksme pret Krieviju atbilstoši Krievijas Federācijas īstenotajai propagandai. Šāda informācija Latvijas informatīvajā telpā var radīt maldīgu priekšstatu par notikumiem pasaulē, negatīvi ietekmēt dažādu sabiedrības grupu līdzāspastāvēšanu un radīt apdraudējumu Latvijas valsts drošībai.

[3.1] Tīmekļvietnē www.wildberries.ru tiek izplatīta informācija par internetveikalu, ceļojumu, izmitināšanas un citiem pakalpojumiem, tostarp arī preču piedāvājumu, kas satur SMO simboliku vai paredzētas praktiskai pielietošanai SMO zonā, tādējādi attaisnojot Krievijas agresiju Ukrainā un popularizējot to.

[3.1.1] Tīmekļvietnes sadaļā "SMO Katalogs" tiek izplatīta informācija par SMO simbolu (uzlīmes, PSRS un Krievijas Impērijas karogi) un citu atribūtiku (cimdi, mugursomas, aptieciņas) saturošu preču piedāvājumu.¹

[3.2] Tīmekļvietnē companies.rbc.ru tiek izplatīta informācija par Krievijas uzņēmumiem, norādot to darbības veidu, uzņēmuma vecumu, darbinieku skaitu u.tml., kas būtībā ir biznesa mediju tiešsaistes reputācijas un uzņēmumu profilu pārvaldības pakalpojums. Tīmekļvietnē tiek izplatīta informācija arī par Krimas Republikā (Krievijas anektētajā Ukrainas teritorijā) esošajiem uzņēmumiem, norādot, ka Krimas Republika ir Krievijas Federācijas sastāvdaļa, un tās uzņēmējdarbības attīstība ir izšķiroša valsts ekonomikas izaugsmei. Tādējādi tīmekļvietnē tiek pausts atbalsts Krievijas militārajai agresijai Ukrainā un tās reģionu aneksijai. Tāpat tiek izplatīta informācija, kas adresēta SMO dalībniekiem, viņu ģimenes locekļiem uzņēmējiem un grāmatvedības uzskaites darbiniekiem kā informatīvi izglītojošs materiāls, kas vienlaikus satur ziņas par SMO darbinieku tiesībām nodarbinātības jomā, papildu ekipējuma iegādes iespējām, sociālajām garantijām un nodokļu atlaidēm.

[3.2.1] Tīmekļvietnes sadaļā "RBC uzņēmumi" tiek izplatīta informācija (statistika) par Krimas Republikā (Krievijas anektētajā Ukrainas teritorijā) esošajiem uzņēmumiem, norādot to darbības veidu, uzņēmuma vecumu, darbinieku skaitu u.tml. Minētie uzņēmumu rādītāji tiek analizēti Krievijas Federācijas uzņēmumumu kontekstā: "Krimas Republika ir Krievijas Federācijas sastāvdaļa, un 2026. gadā tajā bija reģistrētas 31 245 juridiskas personas. Krimas Republikas uzņēmumu direktorijā ir uzskaitīti lieli, vidēji un mazi uzņēmumi, kas darbojas dažādās nozarēs. Uzņēmējdarbības attīstība Krimas Republikā ir izšķiroša valsts ekonomikas izaugsmei. Uzņēmumi, kas darbojas Krimas Republikā, ietekmē ekonomikas uzticamību un ilgtspējību. Pat ja vienā reģionā rodas grūtības, uzņēmumi citās pilsētās stimulēs ekonomikas izaugsmi."²

[3.2.2] Tīmekļvietnes 2026. gada 18. aprīļa rakstā: "SMO: Valsts pieprasa uzņēmumiem pastiprinātu modrību attiecībā uz savu personālu" tiek izplatīta informācija par "sociālo izpletni" ģimenēm, proti, kā uzņēmumi var izvairīties no tiesvedībām, strādājot ar SMO dalībnieku radiniekiem. Rakstā cita starpā ir norādīts: "Valsts garantijas vairs neaprobežojas tikai ar (SMO) karavīra darba vietas aizsardzību. Ja jūsu darbinieces laulātais tiek nosūtīts uz kaujas zonu, uzņēmums automātiski saskaras ar jaunām, stingrām personāla vadības saistībām. Kļūda darbinieku skaita samazināšanas laikā vai nelikumīga nodarbināšana brīvdienā, novedīs pie tā, ka tiesa nekavējoties atzīs minēto procedūru par nelikumīgu un darbinieks tiks atjaunots darbā saņemot kompensāciju.(..) Valsts "sociālais izpletnis" prasa uzņēmumiem būt īpaši modriem attiecībā uz darbiniekiem. Vadītājiem, plānojot darba procesus, jāņem vērā darbinieku ģimenes stāvoklis. Jebkuras personāla izmaiņas jāveic tikai pēc rūpīgas iekšējā audita. Darbinieku papildus nodarbināšanai vai liela mēroga optimizācijai ir nepieciešama sociālās "imunitātes" pārbaude."³

[3.2.3] Tīmekļvietnes 2026. gada 19. marta rakstā: "Darba devēja finansiālās saistības pret darbinieku, kurš dodas SMO militārajā dienestā" tiek izplatīta informācija par nodokļu riskiem un naudas plūsmas nepilnībām, kā droši maksāt tiem, kas ir devušies SMO militārajā dienestā, un ietaupīt uz iemaksām. Rakstā cita starpā ir norādīts: "Darba devēja finansiālās saistības pret darbinieku, kurš dodas uz kaujas zonu, ir stingri regulētas, un mazākā kļūda draud uzņēmumam ar papildu Federālā nodokļu dienesta iekasējumiem vai pēkšņu naudas plūsmas deficītu. Darba devējam ir pienākums pilnībā samaksāt darbiniekam darba līguma apturēšanas dienā, negaidot avansa vai algas izmaksas datumus. (..) Krievijas uzņēmumi bieži vien patstāvīgi iegādājas dārgas ķiveres un bruņuvestes bijušajiem darbiniekiem. Pareiza šādu izdevumu uzskaite palīdz samazināt viņu ienākuma nodokļa saistības. (..). Iegādātais īpašums ir jānodod darbiniekam stingri bez atlīdzības, mērķtiecīgi, ar obligātu parakstītu sertifikātu. Militārā aprīkojuma bezatlīdzības nodošana ir atbrīvota no pievienotās vērtības nodokļa. Tomēr nodokļu iestādes bieži vien neatlaidīgi cenšas interpretēt šādus tiešus iegādāto preču nodošanas darījumus kā komerciālu pārdošanu."⁴

[3.3] Tīmekļvietnē www.championat.com tiek izplatīta informācija par sporta bukmeikeru reitingiem, ar iespēju izdarīt likmes, kā arī tiek publicēta aktuālā informācija par dažādām sporta spēlēm, kā arī to sportistu slavināšana, kas piedalās SMO, ir krituši vai ievainoti karadarbības zonā Ukrainā. Tādējādi sporta spēļu interesentu vidū un sabiedrībā kopumā tiek attaisnota Krievijas militārā intervence Ukrainā.

[3.3.1] Tīmekļvietnes 2026. gada 18. februāra rakstā "Sporta ministrs atklāja, cik sportistu gāja bojā vai tika ievainoti Otrā pasaules kara laikā" tiek izplatīts Krievijas sporta ministra un Krievijas Olimpiskās komitejas vadītāja Mihaila Degtjareva paziņojums, ka SMO laikā krituši vai ievainoti vairāk nekā 250 profesionāli sportisti. Rakstā ir norādīts: ""Un, starp citu, attiecībā uz bojāgājušajiem sportistiem, par kuriem runā ukraiņi, mēs arī viņus saskaitījām. Mums ir dati, un esmu gatavs tos kopīgot. Šī konflikta laikā Ukrainas bruņotie spēki nogalināja vai ievainoja vairāk nekā 250 profesionālus sportistus. Nu un? Vai mēs mērīsim, cik sportistu gāja bojā? Cik sportistu gāja bojā Irānā? Izraēlā? Palestīnā? Konflikti turpinās, cilvēki mirst. Nav nepieciešams par to spekulēt," intervijā laikraksta Championat korespondentam Mihailam Česaļinam sacīja Degtjarevs."⁵

[3.3.2] Tīmekļvietnes 2023. gada 15. augusta rakstā "Bijušais "CSKA" spēlētājs Solomatins aicināja futbolistus atbalstīt Krievijas pilsoņus SMO zonā" tiek izplatīta informācija par to, ka bijušais Maskavas "CSKA" un "Lokomotiv" futbolists Andrejs Solomatins aicinājis futbolistus atbalstīt krievus SMO zonā. Rakstā ir norādīts: ""Nevienam pilsonim nevajadzētu palikt malā. Pirmkārt un galvenokārt, protams, tas ir aicinājums futbolistiem. Mums jāpāriet no vārdiem pie darbiem. FHC "CSKA" ir piemērs, kas mūs atbalsta gan vārdos, gan darbos. Arī "Kriļja Sovetov" futbolists Maksims Vitjugovs nav palicis malā. (..)" Atgādinām, ka Andrejs Solomatins ir devies aizstāvēt Donbasu. Viņš parakstīja sešu mēnešu līgumu ar futbola fanātu grupu "Española" – pirmo brīvprātīgo SMO vienību, ko izveidoja Krievijas futbola fani."⁶

[3.4] Tīmekļvietne www.labirint.ru ir tiešsaistes tirdzniecības vietne, kuru uztur Krievijas komersants "Labirints", kura darbības virziens pamatā ir grāmatu tirdzniecība. Minētajā tīmekļvietnē tiek izplatīta informācija par grāmatām, rakstāmlietām, rotaļlietām un to iegādes iespējām, tostarp, par grāmatām, kas satur slavinošu informāciju par Krievijas Federācijas agresiju pret Ukrainu, bet SMO dalībniekus glorificē, dēvējot tos par varoņiem.

[3.5] Tīmekļvietnē www.sovsport.ru galvenokārt tiek izplatīta informācija par aktualitātēm sportā, tostarp arī ziņas, kas satur Krievijas propagandu, Krievijas prezidenta uzsaukumu uzlabot atbalsta un rehabilitācijas sistēmu SMO dalībniekiem un veterāniem, izmantojot sporta programmas. Tāpat tīmekļvietnē izvietotā informācija ir vērsta uz Krievijas sportistu, kas pieteikušies dalībai SMO, slavināšanu, vai Krievijas sportistu dalību starptautiskās sporta sacensībās neitrālā statusā, bet bez Krievijas agresijas Ukrainā nosodījuma, kas ir netiešs atbalsts SMO. Tādējādi tīmekļvietnē tiek pausts atbalsts militārajai agresijai pret Ukrainu.

[3.5.1] Tīmekļvietnes 2025. gada 29. decembra rakstā "Korosteļevs: Kad man jautā par SMO vai politiku, es vienmēr sniedzu vienu un to pašu atbildi" tiek izplatīta informācija par krievu slēpotāja Savelija Korosteļeva interviju presei sacensību "Tour de Ski" laikā, kurā sportists norādīja, ka pastiprinātā mediju uzmanība viņam netraucē. Rakstā cita starpā ir norādīts: ""Es nejūtu nekādu papildu spiedienu no mediju uzmanības. Mijiedarbība ar žurnālistiem mani netraucē. Galu galā tā visa ir daļa no mana darba. Protams, kad man jautā par SMO vai politiku, es vienmēr sniedzu vienu un to pašu atbildi,", tā "Fondo Italia" citē Korosteļovu. Savelijs Korosteļovs starptautiskās distanču slēpošanas sacensībās piedalās neitrālā pozīcijā.⁷

[3.5.2] Tīmekļvietnes 2025. gada 29. augusta rakstā "Putins aicināja palielināt atbalstu SMO dalībniekiem sportā" tiek izplatīta informācija par Krievijas prezidenta Vladimira Putina uzrunu, kurā norādīts, cik svarīgi ir uzlabot atbalsta un rehabilitācijas sistēmu SMO dalībniekiem un veterāniem, izmantojot sporta programmas. Rakstā cita starpā ir norādīts: "Valsts vadītājs norādīja, ka prioritāte joprojām ir pieejamas un kvalitatīvas sporta infrastruktūras attīstība, kā arī fiziskās sagatavotības un atpūtas aktivitāšu organizēšana dažādām iedzīvotāju grupām – no bērniem un ģimenēm līdz vecāka gadagājuma cilvēkiem. Un, protams, ir jāuzlabo atbalsta un efektīvas rehabilitācijas sistēma speciālās militārās operācijas dalībniekiem un veterāniem, Iepriekš, darba vizītes laikā Magņitogorskā, Krievijas prezidents Vladimirs Putins sambo nosauca par demokrātiskāko sporta veidu."⁸

[3.5.3] Tīmekļvietnes 2023. gada 8. augusta rakstā "Bijušais Krievijas izlases spēlētājs devās uz SMO militāro apgabalu. Viņš devās aizstāvēt Donbasu" tiek izplatīta informācija par Andreju Solomatinu, valsts čempionu, Maskavas CSKA un bijušo Krievijas izlases spēlētāju, kurš parakstīja sešu mēnešu līgumu ar brīvprātīgo militāro vienību "Espanyola", kas sastāvēja no dažādu futbola klubu faniem un tika nosūtīts uz Donbasu aizstāvēt Bahmutu. Rakstā cita starpā ir norādīts: ""Pašlaik atrodamies netālu no Bahmutas. Esmu pievienojies "Espanyol" specvienībai, ar kuru lepojos. Paldies Krievijas futbolam un tā fanātiem par to. Tie ir puiši, kas spēlēja savos klubos, jūsu labā, visā valstī, dažreiz iztērējot pēdējo naudu futbola biļetēm un ceļojumiem. Jūs to visu ļoti labi zināt. Tagad puišiem ir nepieciešama atgriezeniskā saite, jūsu atbalsts. Nedomājiet, ka mēs kaut kur ātri nonāksim. Jo ātrāk mēs šeit uzvarēsim, jo ātrāk atgriezīsimies Eiropā. Tātad: viens par visiem un visi par vienu!", paziņoja Solomatins. Par viņa izvēli var būt dažādi viedokļi, bet vienu lietu nevar atņemt: drosmi. Andrejs ir uzticīgs saviem principiem ne tikai vārdos, bet arī darbos. Izlemt kaut ko tādu ir grūti, bet, kā saka pats Solomatins, ideja palīdzēt saviem tautiešiem brieda jau sen. Tātad tas noteikti nav kaut kāds negaidīts impulss, jo bijušais futbolists devās uz SMO zonu vēl pagājušā gada decembrī, tolaik tā bija humānā misija, un fotografējās uz "Donbasa" arēnas fona, kur savulaik notika Eiropas čempionāta un Čempionu līgas spēles."⁹

[3.6] Tīmekļvietne www.livelib.ru ir tiešsaistes tirdzniecības vietne, kuras darbības virziens ir grāmatu tirdzniecība. Minētajā tīmekļvietnē tiek izplatīta informācija grāmatu iegādes iespējām, lasītāju diskusijām un grāmatu saturu. Sadaļā "Grāmatas par karu" galvenokārt ir grāmatas par Otro pasaules karu ar izteiktu atbalstu Krievijas veidotās vēstures atmiņas nostiprināšanai sabiedrībā par Otro pasaules karu un padomju armijas lomu tā laikā.

[3.7] Tīmekļvietnē v1.ru cita starpā tiek izplatītas ziņas par SMO karadarbības zonas aktuālajiem jautājumiem, un tās radītajām sekām Krievijā, tajā skaitā par Ukrainas dronu uzbrukumiem Krievijā, par līgumkaravīru rekrutēšanas pasākumiem Krievijas augstskolās, kuras valsts atbildīgās amatpersonas noliedz. Tāpat tiek izplatītas ziņas par SMO dalībniekiem, kuri krituši vai bez vēsts pazuduši SMO zonā, tādējādi tos glorificējot, kas kopumā veido Krievijas agresiju Ukrainā attaisnojošu vēstījumu.

[3.7.1] Tīmekļvietnes 2026. gada 27. aprīļa rakstā "Vai studenti tiek masveidā izslēgti no augstskolas un nosūtīti uz SMO? Izglītības un zinātnes ministrijas atbilde" tiek izplatīta informācija par sociālo mediju kanālos klīstošajām baumām par masveida studentu izslēgšanu, lai noslēgtu līgumus ar Aizsardzības ministriju, nav apstiprinājušās. Šī informācija neatbilst patiesībai, kā militārajā departamentā notikušajā sanāksmē, kas veltīta studentu vervēšanai bezpilota sistēmu spēkiem, paziņoja Krievijas Federācijas zinātnes un augstākās izglītības ministra vietnieks Dmitrijs Afanasjevs. Rakstā cita starpā ir norādīts: "Viņš (Afanasjevs) arī norādīja, ka personīgā motivācija SMO zonā ir izšķiroša, un jebkāds spiediens uz studentiem ir nepieņemams. Savu nostāju pauda arī Krievijas Federācijas Aizsardzības ministra vietnieks armijas ģenerālis Viktors Goremikins. Viņš uzsvēra nepieciešamību uzturēt tiešu dialogu starp katedrām un universitātēm. Šādas mijiedarbības mērķis ir labāk informēt studentus un viņu vecākus, skolu administrāciju un vispārējās izglītības organizāciju pārstāvjus."¹⁰

[3.7.2] Tīmekļvietnes 2026. gada 24. aprīļa rakstā "Droni uzbruka cilvēkiem uz ielām, Krievijas dienvidi nokļuva uz vides katastrofas robežas: nedēļas svarīgākie jaunumi SMO" tiek izplatīta informācija par Ukrainas dronu uzbrukumu Krievijas Krasnodaras apgabalā. Kā norādīts rakstā: "Droni uzbrukuši cilvēkiem tieši uz ielas, un Krievijas dienvidi atrodas uz vides katastrofas robežas. Savā ziņojumā aptveram galvenos notikumus saistībā ar SMO pēdējo septiņu dienu laikā.(..) Krievijas prezidents Vladimirs Putins paziņoja, ka zina, kā beigsies SMO. "Kaujas operācijas vienmēr ir ārkārtīgi sarežģītas un bīstamas. Mēs zinām, kā tās beigsies. Taču mēs par to nesniegsim nekādus publiskus paziņojumus; mēs vienkārši īstenosim un tieksimies uz mērķiem, ko esam sev izvirzījuši, uzdevumiem, ar kuriem saskaramies. Esmu pārliecināts, ka tie tiks sasniegti," sacīja prezidents (Putins)."¹¹

[3.7.3] Tīmekļvietnes 2026. gada 18. februāra rakstā "54 gadus vecs vīrietis no Volgogradas apgabala pēc ziņojuma saņemšanas par dēla pazušanu devās uz SMO un traģiski gāja bojā" tiek izplatīta informācija par SMO dalībnieku, kurš brīvprātīgi pieteicās SMO, kamēr viņa dēls bija pazudis kaujā. Rakstā cita starpā ir norādīts: "Kā v1.ru pastāstīja mirušā brāļameita Anna, Vitālijs līgumu parakstīja 2023. gada rudenī. Viņš nolēma piedalīties SMO pēc tam, kad viņa dēls karadarbības zonā pazuda bez vēsts.(..) Vitālijs Vladimirovičs Gončarovs, pazudis kaujā. Pēdējā zināmā atrašanās vieta: Doņecka.(..)."¹²

[3.8] Tīmekļvietnē ast.ru tiek izplatīta informācija par "AST Publishing Group" izdevniecību, kā arī tiek nodrošināts grāmatu tiešsaistes tirdzniecības pakalpojums. Minētajā tīmekļvietnē galvenokārt tiek izplatīta informācija par grāmatām, to autoriem, grāmatu iegādes iespējām. Sadaļā "Grāmatas par karu" galvenokārt ir grāmatas par grāmatas par pasaules kultūru cīņas mākslām, ieročiem un kara tehniku, Otro pasaules karu un Krievijas agresiju Ukrainā attaisnojošu saturu, plānojot Ukrainas teritorijas un iedzīvotāju likteni pēc Krievijas iecerētā Ukrainas valstiskuma iznīcināšanas, to pievienojot iecerētajai "Lielkrievijai".

[3.8.1] Tīmekļvietnē tiek izplatītas grāmatas, kuras veltītas Krievijas agresijai Ukrainā atspoguļošanai un attaisnošanai. Grāmatas "Pēc Ukrainas" anotācija ir norādīts: "Kas paliks bijušajā Ukrainā pēc šīs atlikušās neveiksmīgās valsts likvidēšanas pabeigšanas? Kā mēs varam pārveidot telpu, kurā dzīvo daudzas tautas, vienlaikus izvairoties no asiņainiem pilsoņu nemieriem un konfliktiem? Kas notiks ar bijušās Ukrainas ekonomiku, rūpniecību un iedzīvotājiem? Kāda ir Amerikas Savienoto Valstu un Krievijas loma šīs ilgi cietušās telpas nākotnes noteikšanā? Bijušās "Ukrainas" nākotne ir daļa no Lielkrievijas: miers, harmonija un attīstība."¹³

[4] Kopumā minētajās tīmekļvietnēs tiek izplatīta vienpusēja, maldinoša un tendencioza informācija par Krievijas karu Ukrainā, mobilizēts informatīvais un sabiedriskais atbalsts Ukrainā karojošajiem Krievijas karavīriem, leģitimēta Krievijas nelikumīgi okupēto un anektēto Ukrainas teritoriju piederība Krievijai, nostiprināta Krievijai labvēlīga vēstures izpratne, kā arī veidota pozitīva attieksme pret Krieviju kopumā. Šādas informācijas izplatīšana, apzināti maldinot sabiedrību par Krievijas Federācijas patiesajiem mērķiem Ukrainā, tādējādi noskaņojot sabiedrību pret Ukrainas valsti un tautu, negatīvi ietekmē dažādu sabiedrības locekļu un grupu mierīgu līdzāspastāvēšanu, tajā skaitā arī Latvijā, kā arī turpina Krievijas Federācijas veiktās dezinformācijas izplatīšanas operācijas Latvijā un Eiropā, kā arī rada riskus provokācijām starp dažādām sabiedrības grupām, kas nepārprotami rada būtisku apdraudējumu Latvijas valsts drošībai un sabiedriskajai kārtībai un drošībai.

Ievērojot konstatēto, Padome

secina:

[5] Padome 2026. gada 5. jūnija sēdē ir pārliecinājusies par minētajās tīmekļvietnēs izplatīto saturu. Elektronisko sakaru likuma 112. panta pirmajā daļā ir noteikts: "Nacionālajai elektronisko plašsaziņas līdzekļu padomei, izvērtējot valsts iestāžu sniegto informāciju, ir tiesības pieņemt lēmumu, ar kuru ierobežo piekļuvi tādām Latvijas teritorijā pieejamām tīmekļvietnēm, kurās tiek izplatīts saturs, kas apdraud vai var apdraudēt valsts drošību vai sabiedrisko kārtību un drošību, liedzot piekļuvi šo tīmekļvietņu domēna vārdam vai interneta protokola (IP) adresei." Minētā tiesību norma paredz Padomes tiesības, izvērtējot no citām valsts pārvaldes iestādēm saņemto informāciju, pieņemt lēmumu par piekļuves liegšanu tīmekļvietnēm, ja tajās izplatītais saturs apdraud vai var apdraudēt valsts drošību vai sabiedrisko kārtību un drošību.

Ar terminu "valsts drošība" ir saprotama pasākumu sistēma valsts politisko un ekonomisko pamatu un valsts robežu aizsargāšanai. Šis termins ietver arī "nacionālo drošību", kas atbilstoši Nacionālās drošības likuma 1. pantā noteiktajam ir "valsts un sabiedrības īstenotu vienoto, mērķtiecīgu pasākumu rezultātā sasniegts stāvoklis, kurā ir garantēta valsts neatkarība, tās konstitucionālā iekārta un teritoriālā integritāte, sabiedrības brīvības attīstības perspektīva, labklājība un stabilitāte." Ievērojot to, ka ir nepieciešams nodrošināt nacionālo drošību un savlaicīgi prognozēt un novērst valsts iekšējo un ārējo apdraudējumu, kā arī garantēt valsts aizsardzību, sabiedrības drošību un tās demokrātisko attīstību, nav pieļaujams, ka Latvijas informatīvajā telpā – gan elektronisko plašsaziņas līdzekļu programmās un pakalpojumos, gan interneta vidē – tiek izplatīts tāds saturs, kas apdraud vai var radīt apdraudējumu valsts drošībai un sabiedriskajai kārtībai un drošībai.

[6] Padome secina, ka 3. punktā minētās tīmekļvietnes tiek izmantotas, lai izplatītu Krievijas propagandu, kas vērsta pret Ukrainas valsti un ukraiņu nāciju un rietumvalstīm kopumā. Tīmekļvietnes, kurās tiek izplatīta sagrozīta un nepatiesa informācija un karu attaisnojoša informācija, izplatīšanas ierobežošana ir nepieciešama, lai nodrošinātu valsts drošību, sabiedrisko kārtību un drošību.

[7] Ņemot vērā Padomes monitoringa rezultātā konstatēto, kompetentās iestādes sniegto informāciju, tīmekļvietnēs izvietoto saturu, normatīvajos aktos noteikto, kā arī ģeopolitisko situāciju pasaulē, Padome atzīst, ka piekļuves liegšana šī lēmuma 3. punktā un tā apakšpunktos minētajām tīmekļvietnēm veicama nekavējoties. Padome norāda, ka jebkura nepamatota kavēšanās ar piekļuves liegšanu tīmekļvietnēm veicinātu apstākļus, ka tīmekļvietnēs joprojām tiktu izplatīta tāda informācija, kas apdraud Latvijas valsts informatīvās telpas drošību, kā arī dezinformācija un viltus ziņas, taču esošajā ģeopolitiskajā situācijā tieši pretēji – nepieciešams nodrošināt uzticamas, kvalitatīvas un faktos balstītas patiesas informācijas pieejamību.

[8] Ņemot vērā, ka lēmums par piekļuves ierobežošanu minētajām tīmekļvietnēm ir administratīvais akts, pieņemot lēmumu par piekļuves ierobežošanu tīmekļvietnēm, jāizvērtē administratīvā akta lietderības apsvērumi.

[8.1] Administratīvā akta nepieciešamība leģitīmā mērķa sasniegšanai – Satversmes 100. pants paredz: "Ikvienam ir tiesības uz vārda brīvību, kas ietver tiesības brīvi iegūt, paturēt un izplatīt informāciju, paust savus uzskatus. Cenzūra ir aizliegta." Ikviens ierobežojums attiecībā uz informācijas pieejamību ir jāvērtē vārda brīvības, kas ir demokrātiskas un tiesiskas valsts pamatvērtība, ierobežošanas aspektā. Satversmes 116. pants noteic, ka vārda brīvību var ierobežot likumā paredzētos gadījumos, lai sasniegtu kādu no tajā paredzētajiem leģitīmajiem mērķiem – aizsargāt citu cilvēku tiesības, demokrātisko valsts iekārtu, sabiedrības drošību, labklājību un tikumību. Arī Eiropas Cilvēktiesību konvencijas 10. panta otrā daļa nosaka: "Tā kā šo brīvību īstenošana ir saistīta ar pienākumiem un atbildību, tā var tikt pakļauta tādām prasībām, nosacījumiem, ierobežojumiem vai sodiem, kas paredzēti likumā un nepieciešami demokrātiskā sabiedrībā, lai aizsargātu valsts drošības, teritoriālās vienotības vai sabiedriskās drošības intereses, nepieļautu nekārtības vai noziedzīgus nodarījumus, aizsargātu veselību vai tikumību, aizsargātu citu cilvēku cieņu vai tiesības, nepieļautu konfidenciālas informācijas izpaušanu vai lai saglabātu tiesu varas autoritāti un objektivitāti." Leģitīmais mērķis vārda brīvības ierobežošanai konkrētajā gadījumā nepārprotami ir valsts un sabiedrības drošība, tajā skaitā informatīvās telpas drošība, un demokrātiskas valsts iekārtas saglabāšana. Demokrātiskas valsts iekārtas aizsardzība kā leģitīms mērķis sevī ietver nacionālās drošības un Latvijas teritoriālās vienotības aizsardzību. Padome uzsver, ka elektronisko plašsaziņas līdzekļu programmās un pakalpojumos, kā arī tīmekļvietnēs internetā ir aizliegts izplatīt saturu, kas apdraud valsts drošību, un šis valsts drošības apdraudējums ir vērtējams ne vien Latvijas, bet arī citu valstu drošības kontekstā. Nav šaubu, ka apdraudējums valsts drošības interesēm tiek nodarīts arī izmantojot interneta resursus, tajā skaitā tīmekļvietnes, kurās tiek izplatīti apzināti maldinoši materiāli, tajā skaitā sagrozītas un faktiskajai situācijai neatbilstošas ziņas un dažādi informatīvi materiāli ar mērķi destabilizēt situāciju, šķelt sabiedrību un vairot sabiedrībā šaubas par notikumiem pasaulē. Satversmes tiesa ir atzinusi, ka ikvienam ir tiesības brīvi paust savus uzskatus jebkādā veidā – mutvārdos, rakstveidā, vizuāli, ar māksliniecisku izteiksmes līdzekļu palīdzību u. tml.¹⁴ Tomēr Satversmes tiesa ir atzinusi, ka tiesības uz vārda brīvību nav absolūtas un var tikt ierobežotas, ja tas nepieciešams sabiedrības interešu labā.¹⁵ Tāpat tiesības uz vārda brīvību nenozīmē visatļautību. Gan no Satversmes, gan arī no Latvijai saistošajiem starptautiskajiem cilvēktiesību dokumentiem izriet, ka tiesības uz vārda brīvību var ierobežot. Valsts var noteikt vārda brīvības ierobežojumus gadījumos, kad personas tiesības uz vārda brīvību tieši ietekmē citu personu tiesības, kā arī gadījumos, kad vārda brīvība rada nepārprotamus un tiešus draudus sabiedrībai.¹⁶ Ievērojot minēto, Padome uzskata, ka par leģitīmo mērķi, saskaņā ar kuru ir pieļaujams ar administratīvo aktu ierobežot personas vārda brīvību, atzīstama valsts interese aizsargāt valsts drošību un sabiedrisko kārtību un drošību. Gadījumā, ja personai piešķirtās tiesības brīvi paust savu viedokli tiek izmantotas negodprātīgi – ar mērķi apzināti izplatīt kara propagandu, dezinformāciju un maldināt sabiedrību, tā nav pieļaujama vārda brīvības izpausme un konkrētajā gadījumā tās ierobežošana ir uzskatāma par leģitīmu un samērīgu. Turklāt šāds vārda brīvības ierobežojums ir noteikts ar likumu, to paredz Elektronisko sakaru likuma 112. panta pirmā daļa.

[8.2] Administratīvā akta piemērotība mērķa sasniegšanai – attiecībā uz vārda brīvības ierobežojuma vērtējumu jāņem vērā, ka sabiedrībai ir tiesības saņemt patiesu informāciju. Padomes ieskatā, sabiedrības interesēs nav saņemt tādu informāciju, kas apdraud valsts vai sabiedrības drošību, valsts teritoriālo vienotību, tāpat sabiedrības interesēs nav saņemt informāciju, kas ir naidu kurinoša, kara propagandu saturoša, karu attaisnojoša un apzināti maldinoša. Šādas informācijas saņemšana daļā sabiedrības var radīt neuzticību valstij vai uztraukumu un bailes savas valsts pastāvēšanu un savu, savas ģimenes nākotni, kā arī šķelt dažādas sabiedrības grupas. Turklāt šī informācija satur arī dezinformāciju un šādas informācijas rezultātā var rasties un aktivizēties organizācijas, kuras atbalsta tajā skaitā radikālas idejas, kā arī to pretinieki, tādējādi neizslēdzot iespēju, ka valstu iekšienē var rasties dažādu grupu protesti un tādējādi neapšaubāmi tiek ietekmēta sabiedriskā kārtībā un cilvēku drošība, kas būtiski un nepārprotami ietekmē valsts drošību kopumā. Gadījumā, ja tīmekļvietnes, kurās tiek izplatīta informācija, kas apdraud valsts drošību vai būtiski apdraud sabiedrisko kārtību un drošību, Latvijas teritorijā nebūtu pieejamas, pieejamība šai informācijai būtu ievērojami mazāka, tādējādi arī šīs informācijas aprite samazinātos un ir prognozējams, ka nodarītais kaitējums būtu ievērojami mazāks. Līdz ar to, Padomes ieskatā, Elektronisko sakaru likuma 112. panta pirmajā daļā paredzētais instruments tiesību uz vārda brīvību ierobežošanai – tiesības pieņemt lēmumu, ar kuru ierobežo piekļuvi tādām Latvijas teritorijā pieejamām tīmekļvietnēm, kurās tiek izplatīts saturs, kas apdraud vai var apdraudēt valsts drošību vai sabiedrisko kārtību un drošību – ir uzskatāms par piemērotu līdzekli leģitīmā mērķa sasniegšanai.

[8.3] Vai mērķi nav iespējams sasniegt ar līdzekļiem, kas mazāk ierobežo administratīvā procesa dalībnieku tiesības vai intereses – Padomes ieskatā, piekļuves liegšana minētajām tīmekļvietnēm visefektīvāk nodrošina sabiedrības interešu aizsardzību. Padome norāda, ka, lai garantētu sabiedrības interešu aizsardzību, ir nepieciešams rīkoties nekavējoties, tādējādi Padome, pieņemot lēmumu, neuzklausa minēto tīmekļvietņu veidotājus. Atbilstoši Administratīvā procesa likumā noteiktajam Padome norāda, ka iemesls tīmekļvietņu pārstāvju neuzklausīšanai ir fakts, ka tīmekļvietnēs izplatītā informācija apdraud vai var apdraudēt valsts un sabiedrības drošību, tādēļ lēmums par piekļuves liegšanu tām pieņemams pēc iespējas ātrāk. Vienlaikus Padome uzsver, ka tās rīcībā ir visa nepieciešamā informācija par tīmekļvietnēs izvietoto saturu, tāpat, Padomes ieskatā, situāciju nebūtu iespējams mainīt, tīmekļvietņu veidotājiem izņemot vai liedzot piekļuvi atsevišķām satura vienībām, jo tīmekļvietnēs izvietotais saturs kopumā apdraud valsts drošību un sabiedrisko kārtību un drošību. Tāpat pat gadījumā, ja tiktu izņemtas atsevišķas satura vienības, gan Padomei, gan vēl kādai kompetentajai iestādei būtu jāiegulda nesamērīgi resursi nepārtrauktam tīmekļvietņu monitoringam, lai pārliecinātos, ka tīmekļvietnēs atkārtoti netiek izvietots jau iepriekš izņemtais valsts un sabiedrības drošību apdraudošais saturs, kā arī jāvērtē cits jauns saturs. Lai garantētu valsts un sabiedrības drošības interešu aizsardzību, Padome secina, ka citi, privātpersonu mazāk ierobežojoši līdzekļi, konkrētajā gadījumā nav piemērojami, jo tie nesasniegs mērķi. Mērķi – valsts un sabiedrības drošību apdraudoša satura izplatīšanas ierobežošanu un piekļuves ierobežošanu šim saturam – var sasniegt tikai liedzot piekļuvi tam.

[8.4] administratīvā akta samērīgums – vai sabiedrības ieguvums ir lielāks, nekā privātpersonas interešu aizskārums. APL 13. pantā nostiprinātais samērīguma princips nosaka: "Labumam, ko sabiedrība iegūst ar ierobežojumiem, kas uzlikti adresātam, ir jābūt lielākam nekā viņa tiesību vai tiesisko interešu ierobežojumam. Būtiski privātpersonas tiesību vai tiesisko interešu ierobežojumi ir attaisnojami tikai ar nozīmīgu sabiedrības labumu." Padomes ieskatā, konkrētajā gadījumā labums, ko iegūs sabiedrība, ir ievērojami lielāks nekā tiesību ierobežojums, jo sabiedrību vairs nesasniegs tāda informācija, kas apdraud gan Latvijas, gan Eiropas drošību kopumā, kā arī apzināti maldinoša informācija, kara propaganda un karu attaisnojoša informācija, par kuru paredzēta atbildība Krimināllikumā. Padomes ieskatā, šāds ierobežojums jo īpaši ir uzskatāms par samērīgu, ņemot vērā ģeopolitiskos apstākļus, kādos šobrīd atrodas Latvija un Pasaule. Krievijas Federācija jau ilgstoši veic mērķtiecīgas dezinformācijas kampaņas Latvijā un arī citās Eiropas valstīs ar mērķi izplatīt dezinformāciju, ieviest bailes un apzināti sagrozīt gan vēstures, gan mūsdienu notikumus. Ievērojot minēto ir īpaši svarīgi liegt piekļuvi šāda veida saturam un nodrošināt, ka sabiedrībai ir pieejams patiess, pārbaudīts un precīzs saturs par notikumiem Latvijā un Pasaulē. Tādējādi, Padomes ieskatā, sabiedrības ieguvums ir ievērojami lielāks nekā indivīda tiesību ierobežojums, jo sabiedrību, izmantojot šīs tīmekļvietnes, vairs nesasniegs kara propaganda, dezinformējošs un sabiedrības un valsts drošību apdraudošs saturs.

[9] Ievērojot minēto un izvērtējot lietā esošās ziņas par faktiem kopumā un savstarpējā sakarībā, Padome secina, ka tīmekļvietnēs www.wildberries.ru, companies.rbc.ru, www.championat.com, www.labirint.ru, www.sovsport.ru, www.livelib.ru, v1.ru, ast.ru tiek izplatīts saturs, kas apdraud valsts drošību, tajā skaitā Latvijas nacionālo drošību.

[10] Padome saskaņā ar Administratīvā procesa likuma (turpmāk – APL) 62. panta trešo daļu un papildus šā lēmuma 8.3. punktā norādītajam, norāda apsvērumus, kāpēc uzskata, ka pie konkrētā lēmuma pieņemšanas nav nepieciešams uzklausīt šī lēmuma adresātu viedokli. Saskaņā ar APL 62. panta otrās daļas 1. punktu "personas viedokļu un argumentu noskaidrošana nav nepieciešama, ja administratīvā akta izdošana ir steidzama un jebkura kavēšanās tieši apdraud valsts drošību, sabiedrisko kārtību, vidi, personas dzīvību, veselību un mantu." Ievērojot minēto, secināms, ka Padomei nav pienākuma uzklausīt lēmuma adresātu viedokli, jo jebkura kavēšanās lēmuma pieņemšanā rada draudus valsts drošībai un sabiedriskajai drošībai. Tāpat jāņem vērā, ka Padome pamatojusi šāda ierobežojuma atbilstību tiesību uz vārda brīvību aizsardzības kontekstā. Secinot, ka administratīvais akts samērīgi ierobežo personas, kas veido lēmuma 3. punktā un 9. punktā norādītās tīmekļvietnes, tiesības un šādu ierobežojumu sabiedrības interesēs ir nepieciešams noteikt bez kavēšanās, potenciālo adresātu viedokļa uzklausīšana nav nepieciešama.

[11] Ņemot vērā minēto, Padome uzskata par nepieciešamu izmantot tai Elektronisko sakaru likuma 112. panta pirmajā daļā piešķirtās tiesības, izvērtējot valsts iestāžu sniegto informāciju, "[..] pieņemt lēmumu, ar kuru ierobežo piekļuvi tādām Latvijas teritorijā pieejamām tīmekļvietnēm, kurās tiek izplatīts saturs, kas apdraud vai var apdraudēt valsts drošību vai sabiedrisko kārtību un drošību, liedzot piekļuvi šo tīmekļvietņu domēna vārdam vai interneta protokola (IP) adresei."

[12] Lai informētu tīmekļvietņu iespējamos lietotājus par iemeslu, kāpēc tīmekļvietnes vairs nav pieejamas, nepieciešams veikt minēto tīmekļvietņu lietotāju automātisku novirzīšanu uz Padomes izveidoto informatīvo paziņojumu: https://nelegalssaturs.lv.

Ievērojot minēto un saskaņā ar Elektronisko sakaru likuma 112. panta pirmo daļu un Administratīvā procesa likuma 67. pantu, Padome

nolemj:

1. Ierobežot piekļuvi Latvijā pieejamajām tīmekļvietnēm www.wildberries.ru, companies.rbc.ru, www.championat.com, www.labirint.ru, www.sovsport.ru, www.livelib.ru, v1.ru, ast.ru liedzot piekļuvi šo tīmekļa vietņu domēna vārdam vai interneta protokola adresēm.

2. Ierobežot piekļuvi Latvijā pieejamo tīmekļa vietņu www.wildberries.ru, companies.rbc.ru, www.championat.com, www.labirint.ru, www.sovsport.ru, www.livelib.ru, v1.ru, ast.ru dublējošajām spoguļlapām, kas pastāv jau lēmuma pieņemšanas brīdī vai izveidotas pēc tā pieņemšanas.

3. Pieņemto lēmumu paziņot Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijā reģistrētajiem interneta piekļuves pakalpojumu sniedzošajiem komersantiem.

4. Uzdot Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijā reģistrētajiem interneta piekļuves pakalpojumu sniedzošajiem komersantiem nekavējoties liegt piekļuvi tīmekļvietnēm un to domēna vārdiem, novirzot to lietotājus uz informatīvo paziņojumu https://nelegalssaturs.lv. Interneta piekļuves pakalpojuma sniedzējiem ir pienākums ierobežot piekļuvi konkrētajiem interneta resursiem gan izmantojot globāla tīmekļa prefiksu "www", gan bez tā.

5. Iekļaut domēna vārdus Padomes mājaslapā izvietotajā sarakstā, kurā norādīti tie domēna vārdi, kuru izmantošana ir tikusi ierobežota.

6. Atbildīga par šī lēmuma izpildes kontroli ir Padomes priekšsēdētāja Aurēlija Ieva Druviete.

Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 188. panta otro daļu administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no tā spēkā stāšanās dienas. Saskaņā ar Elektronisko sakaru likuma 112. panta septīto daļu šā lēmuma apstrīdēšana un pārsūdzēšana neaptur tā darbību.

Ņemot vērā administratīvā akta steidzamību, Padome nosaka, ka administratīvais akts jāizpilda nekavējoties. Ja administratīvais akts netiks izpildīts labprātīgi, tas tiks izpildīts piespiedu kārtā. Administratīvā akta piespiedu izpildes izmaksas sedz adresāts.

Nacionālās elektronisko plašsaziņas līdzekļu
padomes priekšsēdētāja A. I. Druviete