|
RĪKI
Publikācijas atsauceATSAUCĒ IETVERT:
Ķekavas novada domes 2023. gada 30. augusta saistošie noteikumi Nr. 15/2023 "Grozījumi Ķekavas novada pašvaldības 2021. gada 6. oktobra saistošajos noteikumos Nr. 29/2021 "Par pašvaldības atbalstu bāreņiem un bez vecāku gādības palikušiem bērniem pēc pilngadības sasniegšanas, audžuģimenēm un aizbildņiem Ķekavas novadā"". Publicēts oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", 12.09.2023., Nr. 176 https://www.vestnesis.lv/op/2023/176.9
Paraksts pārbaudītsNĀKAMAIS Līvānu novada domes saistošie noteikumi Nr. 5Par interešu izglītības programmu licencēšanas kārtību Līvānu novadā Vēl šajā numurā12.09.2023., Nr. 176 |
PAR DOKUMENTU Izdevējs: Ķekavas novada dome Veids: saistošie noteikumi Numurs: 15/2023 Pieņemts: 30.08.2023. OP numurs: 2023/176.9 |
Ķekavas novada domes saistošie noteikumi: Šajā laidienā 1 Pēdējās nedēļas laikā 1 Visi
Ķekavas novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 15/2023
2023. gada 30. augustā
Apstiprināti ar Ķekavas novada domes
2023. gada 30. augusta sēdes lēmumu Nr. 1
(prot. Nr. 18)
Izdoti saskaņā ar likuma
"Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā"
25.2 panta pirmo un piekto daļu,
Ministru kabineta 2018. gada 26. jūnija
noteikumu Nr. 354 "Audžuģimenes noteikumi"
78. punktu,
Ministru kabineta 2005. gada 15. novembra
noteikumu Nr. 857 "Noteikumi par sociālajām garantijām
bārenim un bez vecāku gādības palikušam bērnam,
kurš ir ārpusģimenes aprūpē,
kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās"
22., 27., 30., 31. un 31.1 punktu
Izdarīt Ķekavas novada pašvaldības 2021. gada 6. oktobra saistošajos noteikumos Nr. 29/2021 "Par pašvaldības atbalstu bāreņiem un bez vecāku gādības palikušiem bērniem pēc pilngadības sasniegšanas, audžuģimenēm un aizbildņiem Ķekavas novadā" šādus grozījumus:
1. Izteikt saistošo noteikumu 1. punktu šādā redakcijā:
"1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka materiālā atbalsta veidus, apmērus, pieprasīšanas un piešķiršanas kārtību pilngadību sasniegušiem bāreņiem un bez vecāku gādības palikušiem bērniem pēc ārpusģimenes aprūpes izbeigšanās bērnu aprūpes iestādē, audžuģimenē vai pie aizbildņa (turpmāk – pilngadību sasniedzis bērns), audžuģimenēm un aizbildņiem Ķekavas novadā.".
2. Izteikt saistošo noteikumu 2.3. apakšpunktu šādā redakcijā:
"2.3. pabalsts ikmēneša izdevumiem, ja tiek turpinātas mācības, studijas.".
3. Izteikt saistošo noteikumu 5. punktu šādā redakcijā:
"5. Lai saņemtu noteikumu 2.1.–2.4. apakšpunktā minēto materiālo atbalstu, tā pieprasītājs Ķekavas novada sociālajā dienestā (turpmāk – Sociālais dienests) iesniedz iesniegumu, kā arī iesniedz vai uzrāda citus attiecīgā materiālā atbalsta saņemšanai nepieciešamos dokumentus, ja tie nav pašvaldības rīcībā.".
4. Izteikt saistošo noteikumu 8.4. apakšpunktu šādā redakcijā:
"8.4. par noteikumu 3.1. un 3.2. apakšpunktā minēto materiālo atbalstu 10 (desmit) darbdienu laikā no audžuģimenes pārstāvja iesnieguma iesniegšanas dienas.".
5. Izteikt saistošo noteikumu 9. punktu šādā redakcijā:
"9. Vienreizējs pabalsts pastāvīgas dzīves uzsākšanai:
9.1. tiesības saņemt vienreizēju pabalstu patstāvīgas dzīves uzsākšanai ir pilngadību sasniegušam bērnam pēc ārpusģimenes aprūpes izbeigšanās audžuģimenē vai pie aizbildņa, ja lēmumu par ārpusģimenes aprūpi pieņēmusi Ķekavas novada pašvaldības iestāde "Ķekavas novada bāriņtiesa" (turpmāk – Bāriņtiesa);
9.2. vienreizēja pabalsta patstāvīgas dzīves uzsākšanai apmērs ir:
9.2.1. pilngadību sasniegušam bērnam – 251,00 euro;
9.2.2. personām, kurām noteikta invaliditāte kopš bērnības – 376,00 euro.".
6. Izteikt saistošo noteikumu 10.2. apakšpunktu, 11. un 12. punktu šādā redakcijā:
"10.2. vienreizēja pabalsta apmērs sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei ir 1065,00 euro, kuru izmaksā naudā.".
"11. Pabalsta ikmēneša izdevumiem pilngadību sasniegušam bērnam, kurš mācās vai studē izglītības iestādē, apmērs mēnesī ir:
11.1. pilngadību sasniegušam bērnam – 150,00 euro;
11.2. personām, kurām noteikta invaliditāte kopš bērnības – 200,00 euro.".
"12. Noteikumu 11. punktā minēto pabalstu ir tiesības saņemt pilngadību sasniegušam bērnam, par kuru Bāriņtiesa pieņēmusi lēmumu par bērna ārpusģimenes aprūpi, un, kurš mācās vispārējās vai profesionālās izglītības iestādē, kas ir tiesīga izsniegt valsts atzītus vispārējās izglītības vai valsts atzītus profesionālo izglītību apliecinošus dokumentus, vai, kurš studē augstskolā vai koledžā, kas ir tiesīga izsniegt valsts atzītus diplomus.".
7. Izteikt saistošo noteikumu 15.2. apakšpunktu šādā redakcijā:
"15.2. izdevumus par tādiem pakalpojumiem, kas saistīti ar dzīvojamās telpas lietošanu, kuri noteikti Ministru kabineta noteikumu par mājsaimniecības materiālās situācijas izvērtēšanu un sociālās palīdzības saņemšanu 3. pielikumā, ja tie nav ietverti īres maksā vai nepieciešamos izdevumos par obligāti veicamajām pārvaldīšanas darbībām.".
8. Izteikt saistošo noteikumu 24. punktu šādā redakcijā:
"24. Sociālais dienests pieņem lēmumu atcelt piešķirto mājokļa pabalstu, ja konstatē, ka mājokļa pabalsta saņēmējs neatbilst noteikumos noteiktajām prasībām mājokļa pabalsta saņemšanai.".
9. Izteikt saistošo noteikumu 46. un 47. punktu šādā redakcijā:
"46. Sociālā dienesta pieņemtos lēmumus un faktisko rīcību var apstrīdēt pašvaldības nolikumā noteiktajā kārtībā.".
"47. Pašvaldības nolikumā noteiktajā kārtībā pieņemto lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.".
Ķekavas novada pašvaldības domes
priekšsēdētāja pirmais vietnieks A. Vītols
|
Paskaidrojuma raksta sadaļa |
Norādāmā informācija |
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | 1. Saistošo noteikumu izdošanas mērķis ir
noteikt pilngadību sasniegušiem bērniem pēc ārpusģimenes aprūpes
izbeigšanās piešķiramā vienreizējā pabalsta patstāvīgas dzīves
uzsākšanai, ikmēneša pabalsta pilngadību sasniegušajiem bērniem, kuri
turpina mācības, kā arī vienreizējā pabalsta sadzīves priekšmetu un
mīkstā inventāra iegādei apmēru, kas ir atbilstošs Ministru kabineta
2005. gada 15. novembra noteikumu Nr. 857 "Noteikumi par sociālajām
garantijām bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam, kurš ir
ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās" (turpmāk
– MK noteikumi Nr. 857) grozījumiem, kuri stājās spēkā 01.07.2023. 2. Bērnu tiesību aizsardzības likuma 12. panta ceturtā daļa, 43. panta pirmā daļa un MK noteikumu Nr. 857 27., 30., 31., 31.1 punkts nosaka, ka pašvaldībai jānodrošina Ministru kabineta noteiktās sociālās garantijas pilngadīgajiem bāreņiem un bez vecāku gādības palikušajiem bērniem pēc pilngadības sasniegšanas. 27.06.2023. tika pieņemti grozījumi MK noteikumos Nr. 857, kuri spēkā stājās 01.07.2023. Grozījumi paredz, ka no 01.07.2023. tiek palielināts atbalsts bāreņiem un bez vecāku gādības palikušiem bērniem pēc pilngadības sasniegšanas, pabalstu minimālos apmērus turpmāk nosakot atkarībā no minimālo ienākumu mediānas izmaiņām. Tādējādi saskaņā ar MK noteikumu Nr. 857 grozījumiem no 01.07.2023. tiek noteikti šādi minimālie pabalstu apmēri: 1) vienreizējais pabalsts patstāvīgas dzīves uzsākšanai – 40 % no minimālās ienākumu mediānas, jeb 251 euro (iepriekš 218 eiro), bet bērnam ar invaliditāti kopš bērnības – 60 % no minimālo ienākumu mediānas, jeb 376 eiro (iepriekš 327 eiro); 2) ikmēneša pabalsts pilngadību sasniegušajiem bērniem, kuri turpina mācības, neatkarīgi no sekmju līmeņa – 20 % no minimālo ienākumu mediānas, jeb 125 eiro (iepriekš 109 eiro), bet bērniem ar invaliditāti kopš bērnības – 30 % no minimālo ienākumu mediānas, jeb 188 eiro (iepriekš 163 eiro); 3) vienreizējais pabalsts sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei – minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī, kurai piemērots koeficients 1,7, jeb 1065 eiro (iepriekš 820,05 eiro). Papildus norādāms, ka pašvaldība saistošajos noteikumos var paredzēt labvēlīgākus nosacījumus attiecībā uz izmaksājamo pabalstu apmēru. 3. Lai Ķekavas novada pašvaldības saistošo noteikumu Nr. 29/2021 "Par pašvaldības atbalstu bāreņiem un bez vecāku gādības palikušiem bērniem pēc pilngadības sasniegšanas, audžuģimenēm un aizbildņiem Ķekavas novadā" (turpmāk – Saistošie noteikumi Nr. 29/2021) 2.3. apakšpunkts, 9.2. apakšpunkts, 10.2. apakšpunkts, 11. un 12. punkts atbilstu MK noteikumu Nr. 857 grozījumiem, ir jāveic grozījumi Saistošos noteikumos Nr. 29/2021 un jānosaka vienreizējā pabalsta patstāvīgas dzīves uzsākšanai un vienreizējā pabalsta sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei apmēru, kas ir atbilstošs MK noteikumu Nr. 857 grozījumiem, kas stājās spēkā 01.07.2023. Attiecībā uz ikmēneša pabalstu pilngadību sasniegušajiem bērniem, kuri turpina mācības, jānosaka, ka šis pabalsts ir piešķirams neatkarīgi no sekmju līmeņa. 4. Ar grozījumiem Saistošo noteikumu Nr. 29/2021 1. un 5. punkts tiek precizēts atbilstoši VARAM norādījumiem, proti, Saistošo noteikumu Nr. 29/2021 1. punkts tiek papildināts atbilstoši saistošo noteikumu nosaukumam un saistošajos noteikumos noteiktajiem materiālā atbalsta veidiem (iekļaujot aizbildņus), un Saistošo noteikumu Nr. 29/2021 5. punkts tiek papildināts ar vārdiem "ja tie nav pašvaldības rīcībā". 5. Ar grozījumiem Saistošo noteikumu Nr. 29/2021 8.4. apakšpunktā tiek precizēts, no kura brīža tiek skaitītas 10 (desmit) darbadienas, kuru laikā ir jāpieņem lēmums par materiālā atbalsta piešķiršanu vai atteikumu to piešķirt. 6. Ar grozījumiem Saistošo noteikumu Nr. 29/2021 15.2. apakšpunktā tiek noteikts, ka ar mājokļa pabalstu tiek segti izdevumi par tādiem pakalpojumiem, kuri noteikti Ministru kabineta 2020. gada 17. decembra noteikumu Nr. 809 "Noteikumi par mājsaimniecības materiālās situācijas izvērtēšanu un sociālās palīdzības saņemšanu" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 809) 3. pielikumā, jo ar 01.06.2023. MK noteikumu Nr. 809 3. pielikums tika izteikts jaunā redakcijā, ar kuru tika papildināti pakalpojumi, kas saistīti ar dzīvojamās telpas lietošanu, kuru izdevumus var segt ar mājokļa pabalstu. Lai nav jāuzskaita visi pakalpojumi, kas saistīti ar dzīvojamās telpas lietošanu, un kuru izdevumi tiek segti ar mājokļa pabalstu, 15.2. apakšpunktā tiek noteikts, ka mājokļa pabalstu piešķir šādu ar vienas dzīvojamās telpas lietošanu saistītu izdevumu segšanai – izdevumu par tādiem pakalpojumiem, kas saistīti ar dzīvojamās telpas lietošanu, kuri noteikti Ministru kabineta noteikumu par mājsaimniecības materiālās situācijas izvērtēšanu un sociālās palīdzības saņemšanu 3. pielikumā, ja tie nav ietverti īres maksā vai nepieciešamos izdevumos par obligāti veicamajām pārvaldīšanas darbībām. 7. Ar grozījumiem Saistošo noteikumu Nr. 29/2021 24. punktā tiek precizēts, ka Sociālais dienests, nevis Sociālā dienesta vadītājs pieņem lēmumu atcelt mājokļa pabalstu. 8. Ar grozījumiem Saistošo noteikumu Nr. 29/2021 46. un 47. punktā tiek precizēta lēmumu apstrīdēšanas un pārsūdzēšanas kārtība. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Saistošo noteikumu īstenošanas fiskālās
ietekmes prognoze uz Ķekavas novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība)
budžetu: 1. samazina vai palielina ieņēmumu daļu – nav attiecināms; 2. samazina vai palielina izdevumu daļu – 2023. gada budžetā saistošajos noteikumos paredzētajiem pabalstiem – vienreizējā pabalsta patstāvīgas dzīves uzsākšanai un vienreizējā pabalsta sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei, ir piešķirti EUR 7410. Līdz 01.07.2023. ir izmaksāti EUR 4125 vienreizējos pabalstos sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei 5 pilngadību sasniegušiem bērniem pēc ārpusģimenes aprūpes izbeigšanās bērnu aprūpes iestādē, audžuģimenē vai pie aizbildņa, kā arī EUR 981 vienreizējos pabalstos patstāvīgas dzīves uzsākšanai 4 bērniem, no kuriem viens ir ar invaliditāti. Tātad kopā ir izmaksāti EUR 5106. Pēc 01.07.2023. pilngadību sasniegs vēl 3 bērni. Vienreizējais pabalsts sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei 3 bērniem sastāda EUR 3195 un vienreizējais pabalsts patstāvīgas dzīves uzsākšanai sastāda EUR 753, kopā sastādot EUR 3948. Līdz ar to saistošo noteikumu izpildei 2023. gadā tiek prognozēta papildu finansiāla ietekme uz pašvaldības budžetu, proti, budžetā vēl ir nepieciešami EUR 1644. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | Sociālā ietekme – plānots, ka saistošie
noteikumi pozitīvi ietekmēs mērķgrupu, uz kuru attiecināms saistošo
noteikumu tiesiskais regulējums, jo tie ir bāreņi un bez vecāku gādības
palikuši bērni pēc pilngadības sasniegšanas. Ietekme uz vidi – nav paredzēta. Ietekme uz iedzīvotāju veselību – nav paredzēta. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā – nav paredzēta. Ietekme uz konkurenci – nav paredzēta. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | Visas personas, kuras skar šo noteikumu
piemērošana, var vērsties Ķekavas novada sociālajā dienestā (turpmāk –
Sociālais dienests). Sociālā dienesta pieņemtos lēmumus un faktisko rīcību var apstrīdēt pašvaldībā pašvaldības nolikumā noteiktā kārtībā. Pašvaldības nolikumā noteiktā kārtībā pieņemtu lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā. Saistošie noteikumi tiks publicēti oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis " un ievietoti pašvaldības mājaslapā. Administratīvo procedūru izmaksas nav paredzētas. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Saistošie noteikumi izstrādāti Pašvaldību
likuma 4. panta pirmās daļas 9. punktā noteiktajai pašvaldības funkcijai
nodrošināt iedzīvotājiem atbalstu sociālo problēmu risināšanā, kā arī
iespēju saņemt sociālo palīdzību un sociālos pakalpojumus, kā arī
Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 11. punktā noteiktajai
pašvaldības funkcijai īstenot bērnu tiesību un interešu aizsardzību. Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai nav nepieciešams veidot jaunas pašvaldības institūcijas, darba vietas vai paplašināt esošo institūciju kompetenci. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Saistošo noteikumu izpildi nodrošinās
Sociālais dienests. Nav paredzēta jaunu institūciju izveide, esošo likvidācija, reorganizācija, vai jaunu darba vietu izveide. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā
mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs
minētā mērķa sasniegšanai. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir leģitīmi un rīcība ir atbilstoša augstākstāvošiem normatīviem aktiem. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | Saistošo noteikumu projektu izstrādājis
Sociālais dienests. Saistošo noteikumu izstrādes gaitā nav veiktas konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām. Saistošo noteikumu projekts tika publicēts pašvaldības mājas lapā sabiedrības viedokļa noskaidrošanai no 21.07.2023. līdz 04.08.2023. Viedokļi un priekšlikumi par saistošo noteikumu projektu nav saņemti. |
Ķekavas novada pašvaldības domes
priekšsēdētāja pirmais vietnieks A. Vītols