Pašvaldību revīzijas departaments

Kolēģijas lēmums Nr.5.1-2-180

Par Viļānu pilsētas domē veiktās revīzijas rezultātiem

Valsts kontroles pašvaldību revīzijas departamenta kolēģija šādā sastāvā: kolēģijas priekšsēdētājs departamenta direktora pienākumu izpildītājs K.Beljānis, kolēģijas locekļi: A.Zuitiņa, J.Rumkovskis

izskatīja revīzijas rezultātus par rīcību ar pašvaldības mantu un naudas līdzekļiem no 1996.gada līdz 1998.gadam Viļānu pilsētas domē un

konstatēja:

1. Viļānu pilsētas domē 1997.gadā ievēlēti 9 deputāti, kas strādā četrās deputātu pastāvīgās komitejās un piecās komisijās. No 1994.gada 9.jūnija par domes priekšsēdētāju strādā J.Tučs. Pašvaldībā izveidotas 7 iestādes ar juridiskas personas tiesībām un divi pašvaldības uzņēmumi. Pilsētas domes 1997.gadā ievēlētā revīzijas komisija nestrādā atbilstoši prasībām, kādas ir likuma "Par pašvaldībām" 71.pantā.

2. Apstiprinot 1996.gada un 1997.gada pamabudžeta izpildi, dome nav ievērojusi lēmuma "Par pašvaldību budžetiem" 4.panta prasības, kas nosaka, ka pašvaldības budžetā izdevumi saimnieciskajā gadā nedrīkst pārsniegt līdzekļu daudzumu, ko veido attiecīgā gada budžetā paredzētie ieņēmumi kopā ar iepriekšējā gada līdzekļu atlikumu.

Dome 1996.gada budžeta izdevumu daļas izpildi apstiprinājusi Ls 280 373 apmērā, kas par Ls 26 158 pārsniedz budžeta ieņēmumus kopā ar iepriekšējā gada līdzekļu atlikumu. Savukārt 1997.gada budžeta izdevumu daļas izpilde apstiprināta Ls 478 019 apmērā, kas par Ls 26 743 pārsniedz saimnieciskā gada ieņēmumus.

Viļānu pilsētas dome ir saņēmusi aizņēmumus apkures sezonas nodrošināšanai:

no a/s "Latvijas Unibanka" 1996.gadā — Ls 30 000,

1997.gadā — Ls 10 000;

no Valsts kases 1997.gadā — Ls 40 000.

Uz 1998.gada 1.janvāri nav atmaksāts:

a/s "Latvijas Unibanka" — Ls 30 000,

Valsts kasei — Ls 25 000.

Minētie aizņēmumi nav iekļauti attiecīgo gadu pamatbudžeta ieņēmumos, kā to paredz likums "Par budžetu un finansu vadību".

3. Viļānu pilsētas dome 1997.gadā no dabas resursu nodokļa maksājumiem iegūtiem līdzekļiem Ls 612,35 nelikumīgi izlietojusi ēkas nojaukšanas, remonta darbu un šķembu iegādes apmaksai, kas neatbilst likuma "Par dabas resursu nodokli" 3.pantā paredzētajiem nodokļa ieņēmumu izmantošanas mērķiem. Sakarā ar to pašvaldībai nosakāms uzrēķins Ls 612,35 apmērā.

4. Materiālās vērtības (metāllūžņi u.c.), kas iegūtas, norakstot pilsētas domei piederošos automobiļus "Audi-80", "GAZ-24" un "IŽ-2715", nav ņemtas uzskaitē un nav realizētas.

5. Grāmatvedības uzskaitē nav ievērotas LR likuma "Par grāmatvedību" un citu normatīvo aktu prasības:

— grāmatvedības uzskaitē kā ilgtermiņa ieguldījumi nav uzrādītas domei piederošās SIA "TV-Viļāni" kapitāla daļas Ls 653 vērtībā;

— pilsētas domes debitoru uzskaitē nav uzrādīti:

• 1996.gadā materiālo vērtību iztrūkums par Ls 1 317,56;

• 1997.gadā neiekasētie zemes nodokļu parādi Ls 3 406 apmērā;

— grāmatvedības uzskaite nav organizēta pēc divkāršā ieraksta sistēmas;

— pilsētas domes 1997.gada pārskatā kreditoros nav uzrādīti no a/s "Latvijas Unibanka" un no Valsts kases saņemtie un neatmaksātie aizņēmumi Ls 55 000;

— nav ierīkota atsevišķa kases telpa, līdz ar ko nav nodrošināta naudas saglabāšana.

6. Viļānu pilsētas dome nav ievērojusi LR likuma "Par pašvaldības uzņēmumu" 11.panta prasības, jo nav noslēgusi darba līgumus ar Viļānu pilsētas pašvaldības uzņēmumu "Dzīvokļu un komunālās saimniecības uzņēmums" un "Siltumtīklu un apvienoto katlu māju direkcija" vadītājiem.

Pārējie pārkāpumi, kādi pieļauti rīcībā ar pašvaldības mantu un finansu līdzekļiem un minēti revīzijas atzinumā, novēršami, sakārtojot grāmatvedības uzskaiti un veicot citus pasākumus.

Kolēģijas sēdē piedalījās un paskaidrojumus sniedza Viļānu pilsētas domes priekšsēdētājs J.Tučs.

Pamatojoties uz likuma "Par Valsts kontroli" 33.panta 3.punktu un uz Valsts kontroles revīzijas reglamenta 54., 55. un 59.pantu, departamenta kolēģija

nolēma:

1. Noteikt uzrēķinu Viļānu pilsētas domei Ls 612,35 apmērā, nosakot, ka par šo summu samazināms 1998.gadā plānotais finansējums domes pārvaldes uzturēšanai un atjaunojami dabas resursu nodokļa maksājumi.

2. Par revīzijā konstatētajiem pārkāpumiem paziņot Viļānu pilsētas domei un ieteikt revīzijas rezultātus izskatīt domes sēdē.

3. Revīziju slēgt. Pieprasīt no Viļānu pilsētas domes novērst pārkāpumus, kādi konstatēti rīcībā ar pašvaldības mantu un finansu līdzekļiem, un par veiktajiem pasākumiem paziņot Valsts kontrolei līdz 1998.gada 15.oktobrim.

Lēmumu var pārsūdzēt Valsts kontroles padomē mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts kontroles Pašvaldību revīzijas departamentā.

Kolēģijas priekšsēdētājs K.Beljānis

Kolēģijas locekļi: A.Zuitiņa, J.Rumkovskis