Korupcijas novēršanas padomes sēdē

Ceturtdien, 30. martā, pēc Korupcijas novēršanas padomes sēdes tieslietu ministrs Valdis Birkavs, kas ir šīs padomes priekšsēdētājs, informēja žurnālistus par sēdē pārrunāto un lemto.

— Padome atzina, ka pēdējos gados uzkrāta zināma pieredze Korupcijas novēršanas likuma izpildē, taču darbs jāaktivizē, un vienojāmies, ka būtu vajadzīgs jauns likums. Pamatā tam jābūt legālās prezumpcijas principa ieviešanai, nulles deklarācijai, kā arī jāpaplašina korupcijas jēdziena definīcija, — teica V.Birkavs. Korupcijas novēršanas koncepcijā norādīta nepieciešamība jaunajā likumā definēt vairākus jēdzienus, kas ieviestu skaidrību likuma interpretācijā. Piemēram, līdz šim korupcijas jēdziens bieži vien tiek jaukts ar interešu konflikta jēdzienu.

Korupcijas novēršanas koncepcija piedāvā divus variantus. Viens no tiem paredz izveidot neatkarīgu institūciju, kas veiktu gan apkarošanu, gan analītiski metodisko darbu, gan arī izglītošanu. Otrais variants akcentē struktūrvienību vadītāju atbildību nelikumīga stāvokļa novēršanā ikdienas darbā. Sakarā ar to Administratīvajā kodeksā būtu jānosaka atbildība par kontroles nodrošināšanu. Idejas līmenī radies ieteikums privātpersonām brīvprātīgi deklarēt savus īpašumus. Ja to vērtība pārsniegtu 50 000 latu un tas netiktu darīts, būtu jāatbild likuma priekšā.

Kā pastāstīja V.Birkavs, padomes sēdē, apspriežot politisko partiju finansēšanas un atbildības konceptuālo ziņojumu, lemts par partiju finansēšanu no valsts budžeta, kā arī par to, kurām partijām, ievērojot vēlētāju skaitu, kas balsojuši par tām, piešķirt finansējumu no valsts budžeta. Finansu ministrijas ekspertu uzdevums ir šo jautājumu izpētīt. Paralēli tiek strādāts, lai pastiprinātu politisko partiju atbildību par deklarāciju iesniegšanu, to līdzekļu uzrādīšanu, ko piešķir sponsori, kā arī par nelikumīgu finansēšanu.

Viens no sēdē apspriežamajiem jautājumiem bijis arī tieslietu ministra, Korupcijas novēršanas padomes priekšsēdētāja sagatavoto divu instrukciju projekta saturs. Viena saucas "Kārtība, kādā Korupcijas novēršanas padome publicē informāciju par Korupcijas novēršanas programmas izpildi" un otra — "Kārtība, kādā tiek apkopota informācija par izmaiņām korupcijas jomā publiskajā sektorā". 27. martā izdota tieslietu ministra instrukcija "Tiesnešu nozīmēšana lietas izskatīšanā", kas paredz nejaušības principa ieviešanu tiesneša norīkošanā lietu izskatīšanai un nosaka rajona (pilsētas) tiesu un apgabaltiesu priekšsēdētāju, kolēģiju priekšsēdētāju, vietnieku un deleģēto personu darbības kārtību, norīkojot tiesnesi lietu izskatīšanai. Te paredzēti trīs varianti: lietu sadale ienākšanas secībā, lietu sadale alfabēta secībā un lietu sadale pēc specializācijas.

Aizvadītajā padomes sēdē apspriests Valsts administrācijas skolas PHARE projekta "Antikorupcijas likumdošana, izglītošana un sabiedrības informēšana" ekspertu ziņojums par projekta ietvaros veikto. Kriminoloģisko pētījumu centrs apkopojis interesantu informāciju par noziegumiem valsts institūciju dienestos. (To "LV" publicēs atsevišķi.)

Preses konferencē tieslietu ministrs V.Birkavs rādīja žurnālistiem apjomīgu krājumu — pētījumu par korupciju, ko sagatavojis Kriminoloģisko pētījumu centrs. Tā nosaukums — "Korupcijas izplatība un novēršana Latvijā". To finansē Sorosa fonds, un pirms krājuma nodošanas atklātībā to pašlaik recenzē Sorosa fonds — Latvija. Pētījumā aplūkoti korupcijas attīstības vēsturiskie aspekti, korupcijas būtība un jēdziens, tās izplatības kopējais vērtējums, tajā skaitā arī Latvijā, korupcijas novēršanas politika, kā arī starptautiskā pieredze korupcijas apkarošanā. Var sacīt, ka pavisam drīz atklātībā parādīsies pirmā mācību grāmata par korupcijas apkarošanu.

Rita Belousova, "LV" nozares redaktore