Madonas novada pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 13

Madonā 2026. gada 29. oktobrī (domes lēmums Nr. 595, prot. Nr. 14, 3. p.)

Par pašvaldības līdzfinansējuma piešķiršanas kārtību biedrību un nodibinājumu projektiem, kuru īstenošanai piesaistīts ārējais finansējums

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma
44. panta otro daļu

I. VISPĀRĪGIE JAUTĀJUMI

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka kārtību, kādā Madonas novada pašvaldība (turpmāk – pašvaldība) piešķir līdzfinansējumu biedrību un nodibinājumu (turpmāk – organizācija) projektiem, kuru īstenošanai piesaistīts ārējais finansējums.

2. Ārējais finansējums šo noteikumu izpratnē ir projekta īstenošanai piešķirts vai projekta pieteikumā pieprasīts finansējums no Latvijas Republikas valsts budžeta, Eiropas Savienības, Eiropas Savienības dalībvalsts, Eiropas Ekonomikas zonas dalībvalsts vai privāta fonda līdzekļiem.

3. Līdzfinansējuma piešķiršanas mērķis ir veicināt pilsoniskās sabiedrības organizāciju iesaisti Madonas novada attīstībā un sabiedriski nozīmīgu projektu īstenošanā, sekmējot ārējā finansējuma piesaisti projektiem, kas atbilst pašvaldības kompetencei un sniedz ieguvumu Madonas novada pašvaldības iedzīvotājiem.

4. Pašvaldības līdzfinansējumu piešķir pašvaldības kārtējā gada budžetā šim mērķim paredzēto finanšu līdzekļu ietvaros.

5. Līdzfinansējuma pieprasījumi tiek izskatīti to iesniegšanas secībā, ja iesniegums atbilst šo noteikumu prasībām un ir iesniegti visi nepieciešamie dokumenti. Prioritāte netiek piešķirta atsevišķām nozarēm vai organizācijām, izņemot gadījumus, kad to paredz cits pašvaldības normatīvais akts.

II. LĪDZFINANSĒJUMA SAŅĒMĒJS UN LĪDZFINANSĒJAMAIS PROJEKTS

6. Līdzfinansējumu ir tiesības saņemt organizācijai:

6.1. kura ir reģistrēta Latvijas Republikas Biedrību un nodibinājumu reģistrā;

6.2. kura darbojas pašvaldības administratīvajā teritorijā vai projekta īstenošana vai rezultāts ir tieši vērsts uz pašvaldības iedzīvotājiem;

6.3. kuras projekta īstenošanas darbības atbilst organizācijas statūtos noteiktajiem darbības mērķiem;

6.4. kuras projekts veicina pašvaldības autonomās funkcijas vai brīvprātīgās iniciatīvas īstenošanu;

6.5. kuras projekts rada sabiedrisku labumu pašvaldības iedzīvotājiem vai noteiktai mērķgrupai Madonas novadā;

6.6. kuras projekta īstenošanai ir noteikts īstenošanas termiņš un iesniegtā projekta izmaksu tāme apliecina projekta īstenošanai nepieciešamā finansējuma nodrošinājumu.

7. Līdzfinansējumu var piešķirt arī projektam, kuram ārējā finansējuma piešķiršana lēmuma pieņemšanas dienā vēl nav apstiprināta, ievērojot šo noteikumu IV nodaļā noteikto.

8. Līdzfinansējumu ir tiesības izmantot tikai tādām projekta izmaksām, kas saskaņā ar ārējā finansētāja nosacījumiem ir attiecināmas un nav apmaksātas no cita finansējuma avota, ja vien attiecīgā ārējā finansētāja nosacījumi pieļauj finansējuma avotu apvienošanu.

III. LĪDZFINANSĒJUMA APMĒRS UN PIEŠĶIRŠANAS NOSACĪJUMI

9. Pašvaldības līdzfinansējuma apmērs vienam projektam ir līdz 10 procentiem no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām, bet ne vairāk kā 2 000 EUR (divi tūkstoši euro).

10. Vienai organizācijai kopējais pašvaldības līdzfinansējums viena kalendārā gada laikā nepārsniedz 5 000 EUR (pieci tūkstoši euro).

11. Pašvaldības līdzfinansējuma apmēru nosaka, ņemot vērā:

11.1. ārējā finansētāja apstiprināto vai plānoto projekta attiecināmo izmaksu apmēru;

11.2. ārējā finansētāja noteikto projekta līdzfinansējuma nepieciešamību un maksimālo līdzfinansējuma intensitāti;

11.3. pašvaldības kārtējā gada budžetā pieejamo finansējumu.

12. Pašvaldības līdzfinansējums netiek piešķirts:

12.1. projektiem vai to aktivitātēm, kas neatbilst līdzfinansējuma piešķiršanas mērķim vai neveicina pašvaldības autonomās funkcijas vai brīvprātīgās iniciatīvas īstenošanu;

12.2. organizācijas ikdienas darbības nodrošināšanai un uzturēšanai, tostarp vispārējiem administratīvajiem izdevumiem un darbinieku atlīdzībai, ja tie nav tieši un pamatoti saistīti ar projekta aktivitāšu īstenošanu;

12.3. nekustamā īpašuma iegādei;

12.4. pabalstiem, dāvanām, balvām, ziediem vai citiem maksājumiem privātpersonām;

12.5. politiskiem, reliģiskiem vai militāriem pasākumiem, mītiņiem, gājieniem vai protesta akcijām;

12.6. jau notikušu projektu aktivitāšu finansēšanai;

12.7. izmaksām, kuras pilnā apmērā jau finansē cits publiskais vai privātais finansējuma avots, ja vien finansējuma avotu apvienošanu pieļauj attiecīgā finansētāja nosacījumi;

12.8. naudas sodiem, līgumsodiem, nokavējuma naudai, procentiem un citām sankcijām;

12.9. organizācijai, kas nav savlaicīgi iesniegusi atskaites par iepriekš pašvaldības piešķirtā finansējuma vai līdzfinansējuma izlietojumu, nav izpildījusi projekta mērķus vai ir būtiski pārkāpusi ar pašvaldību noslēgtā līguma nosacījumus;

12.10. organizācijai, kura līdzfinansējuma saņemšanai sniegusi nepatiesas vai maldinošas ziņas;

12.11. organizācijai, kurai ir nodokļu vai citu maksājumu parāds valstij vai pašvaldībai, kura kopsumma pārsniedz 150 euro, izņemot gadījumu, ja parādam ir piešķirts samaksas termiņa pagarinājums vai noslēgta vienošanās par parāda samaksu un tā tiek pildīta;

12.12. organizācijai, kurai ir uzsākts vai tiek īstenots tiesiskās aizsardzības process vai pasludināts maksātnespējas process, ja normatīvie akti nepieļauj finansējuma piešķiršanu;

12.13. projektiem, kuros līdzfinansējuma piešķiršana radītu dubultu finansēšanu vai neatbilstību ārējā finansētāja nosacījumiem;

12.14. projektiem, kuru galvenais mērķis ir organizācijas saimnieciskās darbības finansēšana, ja tā neatbilst pašvaldības līdzfinansējuma piešķiršanas mērķim.

13. Izņēmuma gadījumā pašvaldības dome, izvērtējot projekta nozīmīgumu, ir tiesīga pieņemt lēmumu par līdzfinansējuma piešķiršanu lielākā apmērā nekā noteikts šo noteikumu 9. un 10. punktā, ja līdzfinansējuma piešķiršanai ir paredzēti finanšu līdzekļi pašvaldības budžetā.

14. Līdzfinansējumu vienam projektam nevar saņemt vienlaikus vairāku pašvaldības atbalsta instrumentu ietvaros, ja tas rada dubultu finansēšanu vienām un tām pašām izmaksām.

15. Ja projekta īstenošanai ārējais finansētājs paredz līdzfinansējumu vai organizācijas pašu finansējumu, pašvaldības līdzfinansējumu var izmantot kā daļu no projekta līdzfinansējuma, ja to pieļauj ārējā finansētāja nosacījumi.

16. Ja pašvaldības līdzfinansējums konkrētā projekta ietvaros kvalificējas kā komercdarbības atbalsts, to piešķir, ievērojot komercdarbības atbalsta jomu regulējošos normatīvos aktus.

IV. PIETEIKŠANĀS, IZVĒRTĒŠANA UN LĒMUMA PIEŅEMŠANA

17. Lai saņemtu pašvaldības līdzfinansējumu, pirms projekta iesniegšanas ārējā finansētāja konkursā organizācija pašvaldībā elektroniski, klātienē vai pa pastu iesniedz:

17.1. iesniegumu līdzfinansējuma piešķiršanai saskaņā ar šo noteikumu pielikumu;

17.2. citus dokumentus, ja tie nepieciešami projekta atbilstības izvērtēšanai.

18. Pašvaldības administrācija pārbauda iesnieguma atbilstību šo noteikumu prasībām un, ja iesniegums vai tam pievienotie dokumenti ir nepilnīgi, nosaka termiņu trūkumu novēršanai, kas nav īsāks par 5 (piecām) darba dienām.

19. Ja organizācija noteiktajā termiņā nenovērš pašvaldības norādītos trūkumus, iesniegumu neizskata un par to informē organizāciju.

20. Iesniegumu izskatīšanas secību nosaka pēc dienas, kad pašvaldība ir saņēmusi visus šo noteikumu 17. punktā noteiktos dokumentus.

21. Pašvaldības Centrālā administrācija, izvērtējot iesniegumu, ņem vērā:

21.1. organizācijas un projekta atbilstību šo noteikumu prasībām;

21.2. projekta saistību ar pašvaldības autonomajām funkcijām vai brīvprātīgajām iniciatīvām;

21.3. projekta sabiedrisko labumu pašvaldības iedzīvotājiem;

21.4. projekta budžeta un pieprasītā līdzfinansējuma pamatotību;

21.5. vai nepastāv šo noteikumu 12. punktā minētie izslēgšanas apstākļi;

21.6. vai līdzfinansējuma piešķiršana nerada dubultu finansēšanu.

22. Lēmumu par pašvaldības līdzfinansējuma piešķiršanu, līdzfinansējuma apmēru, daļēju piešķiršanu vai atteikumu pieņem pašvaldības dome.

23. Lēmumā par līdzfinansējuma piešķiršanu, ja ārējais finansējums vēl nav apstiprināts, norāda, ka līdzfinansējums izmaksājams tikai pēc ārējā finansētāja lēmuma par projekta apstiprināšanu saņemšanas un šo noteikumu 25. punktā minēto dokumentu iesniegšanas.

24. Pašvaldība 5 (piecu) darba dienu laikā pēc pašvaldības domes lēmuma pieņemšanas informē organizāciju par pieņemto lēmumu.

25. Ja šo noteikumu 22. punktā minētais lēmums pieņemts pirms ārējā finansējuma piešķiršanas, organizācija 10 (desmit) darba dienu laikā pēc ārējā finansētāja lēmuma saņemšanas iesniedz pašvaldībai:

25.1. ārējā finansētāja lēmuma kopiju vai elektroniski pieejamu dokumentu, kas apliecina projekta apstiprināšanu;

25.2. ārējā finansētāja apstiprināto projekta budžetu vai tā kopsavilkumu;

25.3. informāciju par faktiski piešķirtā ārējā finansējuma apmēru un ārējā finansētāja noteikto projekta līdzfinansējuma apmēru;

25.4. precizēto projekta īstenošanas termiņu, ja tas atšķiras no sākotnēji norādītā.

26. Ja ārējā finansētāja apstiprināto attiecināmo izmaksu apjoms ir mazāks nekā pieteikumā norādītais, pašvaldības līdzfinansējuma apmēru samazina proporcionāli, ievērojot šo noteikumu 9. punktā noteikto procentu apmēru un pašvaldības domes lēmumā noteikto maksimālo summu.

27. Ja ārējais finansējums projektam netiek piešķirts vai organizācija noteiktajā termiņā neiesniedz šo noteikumu 25. punktā minētos dokumentus, pašvaldības domes lēmums par līdzfinansējuma piešķiršanu zaudē spēku un pašvaldībai nav pienākuma noslēgt līdzfinansējuma līgumu.

V. LĪDZFINANSĒJUMA PIEŠĶIRŠANA UN LĪGUMA NOSLĒGŠANA

28. Saskaņā ar 22. punktā minēto lēmumu, pēc ārējā finansējuma piešķiršanas, pašvaldība ar organizāciju slēdz līgumu par līdzfinansējuma piešķiršanu un izmantošanu.

29. Līgumā par līdzfinansējuma piešķiršanu un izmantošanu nosaka līdzfinansējuma apmēru, izmaksas un izmantošanas kārtību, organizācijas un pašvaldības tiesības un pienākumus, projekta īstenošanas un finansējuma izlietojuma uzraudzības kārtību, kā arī līdzfinansējuma atmaksas un līguma izbeigšanas nosacījumus.

VI. LĪDZFINANSĒJUMA IZLIETOJUMA UZRAUDZĪBA UN KONTROLE

30. Organizācijai ir pienākums līdzfinansējumu izmantot atbilstoši pašvaldības domes lēmumam un līgumam.

31. Organizācija pēc projekta īstenošanas iesniedz pašvaldībai atskaiti par līdzfinansējuma izlietojumu un projekta īstenošanas rezultātiem līgumā noteiktajā termiņā.

32. Pašvaldībai ir tiesības jebkurā projekta īstenošanas posmā, kā arī pēc projekta pabeigšanas pārbaudīt projekta īstenošanu un līdzfinansējuma izlietojumu, apmeklēt projekta ietvaros organizētos pasākumus un aktivitātes un pārbaudīt projekta rezultātus.

33. Ja projekta īstenošana tiek pārtraukta, ja ārējais finansētājs ir atsaucis projekta apstiprinājumu vai pieņemts lēmums par ārējā finansējuma samazināšanu, organizācija par to nekavējoties informē pašvaldību. Ņemot vērā faktiskos apstākļus pašvaldība var samazināt izmaksājamo līdzfinansējumu, izbeigt līgumu vai pieprasīt izmaksātā līdzfinansējuma pilnīgu vai daļēju atmaksu.

Madonas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Lungevičs

Pielikums
Madonas novada pašvaldības saistošajiem noteikumiem Nr. 13
"Par pašvaldības līdzfinansējuma piešķiršanas kārtību
biedrību un nodibinājumu projektiem,
kuru īstenošanai piesaistīts ārējais finansējums"

Madonas novada pašvaldība,
Reģistrācijas numurs 90000054572
Saieta laukums 1,
Madona, Madonas novads, LV-4801
E-pasts pasts@madona.lv

IESNIEGUMS LĪDZFINANSĒJUMA PIEŠĶIRŠANAI

Paskaidrojuma raksts
Madonas novada pašvaldības 2026. gada 29. oktobra saistošajiem noteikumiem Nr. 13 "Par Madonas novada pašvaldības līdzfinansējuma piešķiršanas kārtību biedrību un nodibinājumu projektiem, kuru īstenošanai piesaistīts ārējais finansējums"

Madonas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Lungevičs