Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 106

Rīgā 2022. gada 7. jūlijā (prot. Nr. 26, 3. p.)

Par tiesībām sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "AUCES KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI" noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk – Regulators) 2022.gada 20.jūnijā saņēma sabiedrības ar ierobežotu atbildību "AUCES KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI", vienotais reģistrācijas numurs: 45103000574, juridiskā adrese: Miera iela 29, Auce, Auces novads, LV-3708 (turpmāk – SIA "AUCES KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI"), 2022.gada 20.jūnija iesniegumu Nr.52 ar lūgumu izsniegt atļauju pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus (turpmāk – atļauja) saskaņā ar Regulatora 2010.gada 14.aprīļa lēmumu Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk – Metodika), ja ir mainījusies kurināmā cena un iepirktās siltumenerģijas cena.

Regulators konstatē

1. Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļa noteic, ka energoapgādes komersants, kas piegādā siltumenerģiju enerģijas lietotājiem, pārdod siltumenerģiju tiem nepieciešamajā vai noteiktajā kvalitātē un pieprasītajā daudzumā par Regulatora noteiktajiem tarifiem vai par tarifiem, ko noteicis attiecīgais pakalpojumu sniedzējs saskaņā ar Regulatora noteikto tarifu aprēķināšanas metodiku, ja ir saņemta Regulatora atļauja, izņemot Enerģētikas likuma 49.panta pirmajā daļā minētos gadījumus.

2. Metodikas 43.⁷punkts noteic, ka komersants var iesniegt Regulatoram pamatotu pieprasījumu atļaut pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku.

3. No Metodikas 43.⁸punkta izriet, ka Regulators pēc komersanta pieprasījuma atbilstoši Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļai var dot uz noteiktu termiņu atļauju komersantam pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, ja ir mainījusies kurināmā cena un iepirktās siltumenerģijas cena. Atļaujā Regulators nosaka atskaites periodu komersanta iesniedzamajai informācijai par kurināmā un iepirktās siltumenerģijas izmaksu izmaiņām.

4. Metodikas 43.⁹punkts noteic, ja komersants ir saņēmis 43.⁸punktā minēto atļauju un komersants pieņem lēmumu par jauniem tarifiem, tad ne vēlāk kā 30 dienas pirms jauno tarifu spēkā stāšanās brīža komersants publicē tarifus oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", nosūta attiecīgajai pašvaldībai iedzīvotāju informēšanai un ievietošanai tās mājaslapā internetā un publicē savā mājaslapā internetā, ja tāda ir, un vienlaikus iesniedz Regulatoram pamatojumu jaunajiem tarifiem, iesniedzot Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4.apakšpunktā noteikto informāciju.

5. SIA "AUCES KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi ir apstiprināti ar Regulatora 2019.gada 8.maija lēmumu Nr.58 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "AUCES KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2019, 94.nr.) (turpmāk – Lēmums). Ar Lēmumu apstiprināto siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu veidojošajās izmaksās ir iekļautas šķeldas kā kurināmā izmaksas un iepirktās siltumenerģijas izmaksas.

6. SIA "AUCES KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI" pilnvarotais pārstāvis tika uzaicināts piedalīties padomes sēdē attālināti, bet nepiedalījās.

Regulators secina

1. SIA "AUCES KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI" ir iesniegusi pamatojošos dokumentus atļaujas saņemšanai pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus saskaņā ar Metodiku kurināmā cenas un iepirktās siltumenerģijas cenas izmaiņu gadījumā.

2. Regulators secina, ka būtisks nosacījums atļaujas saņemšanai ir Lēmums, kuru pieņemot Regulators izvērtēja visas SIA „AUCES KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI" izmaksas saistībā ar siltumenerģijas apgādes pakalpojumu sniegšanu. Ņemot vērā minēto, atļaujas termiņš nosakāms, līdz stājas spēkā citi saskaņā ar likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk – Likums) 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti SIA "AUCES KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi.

3. Pēc atļaujas piešķiršanas SIA "AUCES KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Likuma un enerģētikas nozares speciālo normatīvo aktu tiesību normas nodrošina Regulatora tiesības uzraudzīt SIA "AUCES KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI" darbību un aizstāvēt lietotāju tiesības saņemt siltumenerģijas apgādes pakalpojumus par tarifiem, kuri atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

4. Regulators secina, ka piešķirtā atļauja SIA "AUCES KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus ļaus SIA "AUCES KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI" savlaicīgāk reaģēt uz kurināmā (šķeldas) un iepirktās siltumenerģijas cenas izmaiņām un noteikt tarifus, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām. Atļauja SIA "AUCES KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus nozīmē SIA "AUCES KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI" tiesības izvēlēties, vai un kad atļauju izmantot.

Vienlaicīgi, lai nodrošinātu lietotāju interešu aizstāvību, nosakāms atļaujas nosacījums – SIA "AUCES KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI" pienākums pašai saskaņā ar Metodiku noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja šķeldas cena un iepirktās siltumenerģijas cena ir zemāka nekā atbilstošās cenas piemērotajā siltumenerģijas gala tarifā un ja šo cenu izmaiņas rada siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu samazinājumu. Šāds nosacījums nodrošinās šā lēmuma atbilstību Likuma 1., 5.pantam un 20.panta pirmajai daļai, nosacījums ir samērīgs ar SIA "AUCES KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI" noteiktajām tiesībām līdz ar atļaujas piešķiršanu un atbilst šā lēmuma mērķim – piešķirt tiesības SIA "AUCES KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI" saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt tarifus, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

5. Saņemot no SIA "AUCES KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI" Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4.apakšpunktā noteikto informāciju saistībā ar aprēķinātajiem tarifiem, Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas izvērtēs iesniegto tarifu atbilstību Metodikai un iesniegto tarifu pamatojumu, kas nodrošinās Regulatora uzraudzību pār SIA "AUCES KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI" aprēķinātajiem tarifiem. Ja Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas pieņems lēmumu par SIA "AUCES KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI" iesniegto tarifu neatbilstību Metodikai vai noraidīs iesniegto tarifu pamatojumu, tarifi nestāsies spēkā SIA "AUCES KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI" noteiktajā termiņā un Regulators rīkosies atbilstoši Metodikas 43.¹²punktā noteiktajam.

Saskaņā ar Metodikas 11., 43.⁷ un 43.⁸punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 5.pantu, 7.pantu, 9.panta pirmās daļas 1.punktu, 9.punktu un otro daļu, 10.panta pirmo daļu, 20.panta pirmo daļu, 25.panta pirmo daļu, Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļu, Administratīvā procesa likuma 55.panta 1.punktu, 65.panta pirmo daļu, 68.panta pirmo, otro un trešo daļu,

padome nolemj:

1. piešķirt SIA "AUCES KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI" atļauju pašai saskaņā ar Metodiku noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus kurināmā (šķeldas) cenas un iepirktās siltumenerģijas cenas izmaiņu gadījumā;

2. noteikt atļaujas termiņu – no šī lēmuma spēkā stāšanās brīža, līdz stāsies spēkā citi saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi SIA "AUCES KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI";

3. noteikt atļaujas nosacījumu – SIA "AUCES KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI" pienākumu pašai saskaņā ar Metodiku noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus, ja šķeldas cena un iepirktās siltumenerģijas cena ir zemāka nekā atbilstošās cenas piemērotajā siltumenerģijas gala tarifā un ja šo cenu izmaiņas rada siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu samazinājumu;

4. uzdot SIA "AUCES KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI" informēt Regulatoru par jaunu noslēgtu šķeldas piegādes līgumu un iepirktās siltumenerģijas līgumu vai izmaiņām esošajos līgumos, iesniedzot līgumu vai papildu vienošanās kopijas, kā arī sniegt informāciju, kas pamato saimnieciski izdevīgākā šķeldas cenas piedāvājuma izvēli, trīs darba dienu laikā pēc līguma parakstīšanas.

Ja mainās tarifus ietekmējošie faktori vai SIA "AUCES KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI" neievēro normatīvos aktus un atļaujas nosacījumu, Regulators var atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja A. Ozola