Valsts ieņēmumu dienests

Valsts ieņēmumu dienestu administrēto valsts pamatbudžeta ieņēmumi uz 1997. gada 1. novembri

1997. gada 10 mēnešos VID administrētie ieņēmumi valsts budžetā iekasēti Ls 445 milj., tajā skaitā valsts pamatbudžetā ieskaitīts Ls 422 milj., Valsts autoceļu fondā ieskaitīts Ls 23 milj. Plāna izpildes normatīvs š. g. 10 mēnešiem Ls 402,3 milj., tātad VID administrējamo valsts pamatbudžeta ieņēmumu plāns pārsniegts par Ls 19,7 milj. vai 4,9%.

Analizējot valsts pamatbudžeta ieņēmumu plāna pārpildi, jāņem vērā nodokļu pārmaksu summas, kas uz š.g. 1. novembri sastāda Ls 58 milj., no kurām Ls 22 milj. ir pārmaksas, kas ir izveidojušās iepriekšējos gados. Saskaņā ar LR likumdošanu, šīs pārmaksas uzņēmumi jebkurā brīdī var pieprasīt atmaksāt. Budžeta ieņēmumu plāna izpildi ietekmē arvien pieaugošās PVN atmaksas, kas galvenokārt saistītas ar kokmateriālu eksportu. Valsts pamatbudžeta ieņēmumu plāna izpildi ietekmē arī tas, ka 1/5 no kopējām pārmaksām tiek izmantota pašvaldību un speciālo budžetu nodokļu maksājumu segšanai, arī likumā paredzētajā kārtībā ir atmaksāts uz uzņēmumu kontiem aptuveni 1/5 no kopējām pārmaksām.

Faktori, kas sekmējuši nodokļu ieņēmumu pieaugumu:

I. Inflācija

Kopējā inflācija 1997. gadā prognozēta 8,5%, š.g. 10 mēnešos tā sasniedz 6,2%, š.g. oktobrī - 0,8%.

II. Nodokļu likmju pieaugums

Akcīzes nodokļu likmes palielinājušās:

• no 1997. gada 1. janvāra sāka iekasēt akcīzes nodokli par alu ar etilspirta saturu virs 5,5 tilpumprocentiem līdz 7,0 tilpumprocentiem (ieskaitot) par vienu hektolitru Ls 4, (1.01.97. - 23.03.97. Ls 3,50),

• no 1997. gada 1. jūlija noteikta paaugstināta akcīzes nodokļa likme par rektificēto etilspirtu - par absolūtā alkohola vienu litru Ls 4 (1.06.96. - 1.07.97. Ls 3,50),

• no 1997. gada 1. jūlija sāka iekasēt akcīzes nodokli par petroleju (par vienu litru Ls 0,08),

• no 1998. gada 1. janvāra noteikta paaugstināta akcīzes nodokļa likme par benzīnu un dīzeļdegvielu, kā arī par to aizstājējproduktiem un komponentiem (dīzeļdegvielai, petrolejai un svinu nesaturošam benzīnam par Ls 0,02; svinu saturošam benzīnam par Ls 0,03).

III. Iekasēto nodokļu apjoma pieaugums

1997. gadā plānotie VID administrējamie nodokļu ieņēmumi, salīdzinot ar 1996. gadu, ir pieauguši par Ls 105,5 milj. vai 18,7%. 4,7 procentu punkti no kopējā budžeta ieņēmumu pieauguma paredzēti, uzlabojot nodokļu administrēšanu. Nodokļu ieņēmumu pieaugumu sekmē arī nodokļu ieņēmumu analīze un prognozēšana katrā VID teritoriālā iestādē, kas tiek veikta pamatojoties uz rīcības plānos izvirzītajiem uzdevumiem, to izpildes stratēģiju un izpildes indikatoriem.

UIN ieņēmumi

Faktiskie UIN ieņēmumi Ls 65,3 milj. (norma 10 mēnešiem Ls 50,2 milj.) UIN plāna izpilde sastāda 130,2% jeb iekasēts par Ls 15,1 milj. vairāk, nekā plānots. UIN plāna pārpildi raksturo:

• nozīmīga UIN plāna pārpilde apstiprina faktu, ka 1996., 1997. gadā ir sākusies ekonomikas augšupeja - reālais IKP pieaugums 1997. gada I pusgadā, salīdzinot ar 1996. gada I pusgadu, ir 4,6%. Līdz ar to uzņēmumu peļņa, uz kuru balstās avansa maksājumi, ir palielinājusies,

• 1996. gadā uzņēmumiem, kuriem tiek piemēroti atvieglojumi, pamatojoties uz likumu "Par ārvalstu ieguldījumiem Latvijas Republikā", atvieglojumu piemērošanas termiņš ir beidzies,

• pamatlīdzekļu paātrinātās norakstīšanas aprēķināšanas metodes maiņa (tiek lietota regresīvā aprēķināšanas metode). UIN pārmaksa uz 1.11.97. Ls 13,5 milj.

Akcīzes nodokļa ieņēmumi

Faktiskie akcīzes nodokļa ieņēmumi Ls 96,4 milj. valsts pamatbudžetā ieskaitīts Ls 73,4 milj. (norma 10 mēnešiem Ls 70,9 milj.), jo Valsts autoceļu fondā ieskaitīts Ls 23 milj. Akcīzes nodokļa plāna izpilde sastāda 103,5% jeb iekasēts par Ls 2,5 milj. vairāk, nekā plānots.

Kopējie akcīzes nodokļa ieņēmumi 1997. gada septembrī, oktobrī

(tūkst. Ls)

Salīdzinot akcīzes nodokļa ieņēmumus š.g. septembrī un oktobrī, jāsecina, ka vislielākais pieaugums ir ieņēmumiem no naftas produktiem, jo palielinājies naftas produktu imports. Jāņem vērā tas, ka 1996. gada decembrī Latvijas Republikā tika ievests 90% dīzeļdegvielas un 16% benzīna no 1997. gada patēriņa normas, un pamatojoties uz iepriekšējā gada pieredzi, var prognozēt, ka sakarā ar akcīzes nodokļa likmes palielināšanos 1998. gada 1. janvārī (dīzeļdegvielai un svinu nesaturošam benzīnam par Ls 0,02; svinu saturošam benzīnam par Ls 0,03), naftas produktu imports palielināsies.

Akcīzes nodokļa maksājumi 1997. gada 10 mēnešos

(tūkst. Ls)

Maksājuma nosaukums	1997. gada	Īpatsvars
	10 mēnešos	(%)
Rektificētais etilspirts	119,2	0,12
Šampanietis un visu veidu vīni	2529,5	2,63
Pārējie alkohol. dzērieni, izņemot alu	29 629,5	30,75
Alus ar etilspirta saturu virs 5,5 tilpumprocentiem
	78,1	0,09
Tabakas izstrādājumi	8850,6	9,18
Zelts un citi dārgmetāli un to izstrādājumi	295,1	0,30
Vieglie automobiļi	1922,9	2,0
Svinu nesaturošs benzīns, tā aizstājējprodukti un komponenti
	45 780,9**	47,5
Svinu saturošs benzīns, tā aizstājējprodukti un komponenti
	36,6	0,03
Dīzeļdegviela, tās aizstājējprodukti un komponenti	6506,0	6,75
Petroleja	624,5	0,65
Kopā	96 372,9*	100,0

* No kopējās akcīzes nodokļa ieņēmumu summas Valsts autoceļu fondā ieskaitīts Ls 23 010 tūkst.

** Maksājums Valsts autoceļu fondā veikts no šīs summas.

Šogad zemniekiem ir atmaksāti Ls 4,5 milj. par akcīzes nodokli dīzeļdegvielai. Lielākais īpatsvars no 1997. gada 10 mēnešos iekasētā akcīzes nodokļa apjoma ir akcīzes nodokļa iemaksām pa svinu nesaturošo benzīnu - 47,5% un par pārējiem alkoholiskajiem dzērieniem, izņemot alu - 30,7%. Par tabakas izstrādājumiem iekasētā akcīzes nodokļa īpatsvars ir 9,2%, par dīzeļdegvielu - 6,8%.

Šā gada akcīzes nodokļa pārmaksa uz 1.11.97. ir Ls 4,8 milj.

PVN ieņēmumi

Faktiskie PVN ieņēmumi Ls 238,2 milj. (norma 10 mēnešiem Ls 246,6 milj.) PVN plāna izpilde sastāda 96,6% jeb iekasēts par Ls 8,4 milj. mazāk, nekā plānots. PVN plāna neizpildi raksturo šādi faktori:

• koksnes un tās izstrādājumu eksporta pieaugums, salīdzinot ar 1996. gada analogu periodu, palielinājies par aptuveni 60% (1/3 no kopējām PVN atmaksām saistītas ar koksnes un to izstrādājumu eksportu);

• tekstilmateriālu un tekstilizstrādājumu eskporta pieaugums (15% no kopējām PVN atmaksām);

• šā gada PVN pārmaksu (uz 1.11.97. - Ls 39,5 milj.) izmantošana citu nodokļu maksājumu segšanai, tekošo nodokļu maksājumu segšanai vai arī tās var tikt atmaksātas uz uzņēmumu kontiem;

• iedzīvotāju pirktspējas samazināšanās.

IV. Nodokļu maksātāju izglītības līmeņa paaugstināšanās nodokļu jomā

To sekmē gan VID darbinieku darbs ar nodokļu maksātājiem, to apmācību organizēšana, dažādu konsultāciju sniegšana nodokļu jautājumos, gan dažādu biznesa struktūru organizētie semināri un kursi par nodokļu likumdošanas piemērošanu, kā arī par citiem jautājumiem. Piemēram, katru mēnesi dažādos centrālajos masu informācijas līdzekļos tiek piedāvāti apm. 50 dažādi kursi un semināri nodokļu jautājumos.

V. Mērķtiecīga, uz riska faktoriem balstīta audita objekta atlase un rezultatīva audita veikšana uzņēmumos

Audita rezultātā 1997. gada 10 mēnešos papildus aprēķināti Ls 22,3 milj. faktiski iekasēts Ls 9,3 milj. no kuriem valsts pamatbudžetā iekasēts Ls 8,5 milj. Audita darbu raksturo šādi rādītāji:

• 1997. gada 10 mēnešos veikti 6635 auditi, no kuriem 4728 gadījumos (71,3%) ir atklāti pārkāpumi;

• par dažādiem pārkāpumiem sastādīti 7757 administratīvie protokoli.

VI. Parādu piedziņas darbs

Uz š.g. 1. novembri nodokļu maksājumu parādu summa valsts pamatbudžetā, neskaitot maksājumus, kuru termiņi pagarināti, ir Ls 123,0 milj., t.sk. Ls 33 milj. - parādu summa, kuriem tiek pārtraukta pamatparāda palielinājuma un nokavējuma naudas aprēķināšana (t.i., privatizējamiem uzņēmumiem un uzņēmumiem, kuri tiek likvidēti likumdošanas aktos noteiktos gadījumos). Š.g. 10 mēnešos parādu summa valsts pamatbudžetam palielinājusies tikai par Ls 4 milj. vai 3,4%.

VII. VID darbinieku darba kvalitātes uzlabošanās

VIII. Informācijas sistēmas modernizācijas uzsākšana

Viens no svarīgākajiem sistēmas faktoriem ir nodokļu uzskaites sistēmas sakārtošana.

IX. Muitas modernizācijas pasākumi

Realizējot šos pasākumus, palielinās muitas nodokļa ieņēmumi - faktiskie muitas nodokļa ieņēmumi Ls 18,1 milj. (norma 10 mēnešiem Ls 13,8 milj.). Muitas nodokļa plāna izpilde sastāda 131,2% jeb iekasēts par Ls 4,3 milj. vairāk, nekā plānots.

VID darbinieki 1991 gadījumā iesnieguši materiālus tiesību aizsardzības iestādēm, no kuriem 887 gadījumos prasības ir apmierinātas.

Par apzinātu grāmatvedības datu sagrozīšanu vai slēpšanu, par izvairīšanos no nodokļu un tiem pielīdzināmo maksājumu nomaksas Finansu policijas pārvaldē iesniegtas 359 lietas krimināllietu ierosināšanai.

Par faktiskajiem nodokļu un citiem maksājumiem valsts pamatbudžetā 1997.gada 10 mēnešos

Izziņā apkopota informācija par nodokļu un citiem maksājumiem valsts pamatbudžetā, kurus kontrolē un uzskaita VID teritoriālās iestādes un par kuru izpildi VID ik mēnesi atskaitās.

Kopīgie ieņēmumi budžetā 10 mēnešos (milj. Ls):

	Ieņēmumu plāns gadam	Faktiskie ieņēmumi	Izpilde pret gada plānu	Normatīvs 10 mēnešiem	Normatīva izpilde
1997.gadā		445.05
t.sk., Valsts pamatb.	476.4	422.04	88.60%	402.3	104.89%
Autoceļu f.		23.01
1996.gadā		358.99
t.sk., Valsts pamatb.	413.3	345.79	83.67%	349.8	98.85%
Spec. budž.		13.20
Pieaugums (1997.g.-1996.g.):
- pavisam	86.1	vai par	23.97%
- valsts pamatbudžetā	76.3	vai par	22.05%

Kopīgie ieņēmumi budžetā oktobrī (milj. Ls):

	Ieņēmumu plāns gadam	Faktiskie ieņēmumi	Izpilde pret gada plānu	Normatīvs oktobrim	Normatīva izpilde
1997.gadā		48.9
t.sk., Valsts pamatb.	476.4	45.8	9.62%	43.7	105.03%
Autoceļu f.		3.1
1996.gadā		41.5
t.sk., Valsts pamatb.	413.3	39.6	9.59%	37.4	105.89%
Spec. budž.		1.9
Pieaugums (1997.g.oktobris - 1996.g. oktobris):
- pavisam	7.4	vai par	17.91%
- valsts pamatbudžetā	6.2	vai par	15.69%
Pieaugums (1997.g. oktobris - 1997.g. septembris):
- pavisam	2.0	vai par	4.28%
- valsts pamatbudžetā	1.6	vai par	3.70%

Valsts pamatbudžeta ieņēmumu pieaugums salīdzinājumā ar iepriekšējā gada atbilstošo periodu galvenokārt saistīts ar akcīzes, pievienotās vērtības un uzņēmumu ienākuma nodokļa iemaksu palielināšanos.

1997.gada oktobrī iekasētā nodokļu un citu maksājumu summa par Ls 4.4 milj. vai par 9.9% pārsniedz šī gada vidējos mēneša ieņēmumus.

PVN ieņēmumi 10 mēnešos (milj. Ls):

	Ieņēmumu plāns gadam	Faktiskie ieņēmumi	Izpilde pret gada plānu	Normatīvs 10 mēnešiem	Normatīva izpilde
1997.gadā	292.0	238.2	81.58%	246.6	96.59%
1996.gadā	261.5	211.7	80.93%	221.4	95.61%
Pieaugums (1997.g. - 1996.g.)	26.6	vai par	12.56%

PVN ieņēmumi oktobrī (milj. Ls):

	Ieņēmumu plāns gadam	Faktiskie ieņēmumi	Izpilde pret gada plānu	Normatīvs oktobrim	Normatīva izpilde
1997.gadā	292.0	25.6	8.78%	26.8	95.85%
1996.gadā	261.5	23.3	8.89%	23.7	98.19%
Pieaugums (1997.g.okt. - 1996.g.okt.):	2.4	vai par	10.30%
Pieaugums	(1997.g.okt. - 1997.g.sept.):	0.2	vai par	0.65%

Pievienotās vērtības nodokļa iekasētā summa 1997.gada oktobrī par 7.6% pārsniedz šī nodokļa vidējos mēneša ieņēmumus.

UIN ieņēmumi 10 mēnešos (milj. Ls):

	Ieņēmumu plāns gadam	Faktiskie ieņēmumi	Izpilde pret gada plānu	Normatīvs 10 mēnešiem	Normatīva izpilde
1997.gadā	59.4	65.3	109.97%	50.2	130.20%
1996.gadā	54.0	48.9	90.49%	45.7	106.91%
Pieaugums (1997.g. - 1996.g.)	16.5	vai par	33.68%

UIN ieņēmumi oktobrī (milj. Ls):

	Ieņēmumu plāns gadam	Faktiskie ieņēmumi	Izpilde pret gada plānu	Normatīvs oktobrim	Normatīva izpilde
1997.gadā	59.4	6.8	11.48%	5.4	125.32%
1996.gadā	54.0	4.8	8.89%	4.9	98.14%
Pieaugums	(1997.g.okt. - 1996.g.okt.):	2.0	vai par	42.14%
Pieaugums	(1997.g.okt. - 1997.g.sept.):	0.6	vai par	10.05%

Uzņēmumu ienākuma nodokļa ieņēmumi 1997.gada oktobrī par 4.4.% pārsniedz šī nodokļa vidējos mēneša ieņēmumus no gada sākuma.

Akcīzes nodokļa ieņēmumi 10 mēnešos (milj. Ls):

	Ieņēmumu plāns gadam	Faktiskie ieņēmumi	Izpilde pret gada plānu	Normatīvs 10 mēnešiem	Normatīva izpilde
1997.gadā		96.4
t.sk., Valsts pamatb.	84.0	73.4	87.38%	70.9	103.46%
Autoceļu f.		23.0
1996.gadā		61.6
t.sk., Valsts pamatb.	55.0	48.4	88.07%	46.5	104.04%
Spec. budž.		13.2
Pieaugums (1997.g. - 1996.g.):
- pavisam	34.8	vai par	56.46%
- valsts pamatbudžetā	25.0	vai par	51.60%

Akcīzes nodokļa ieņēmumi oktobrī (milj. Ls):

	Ieņēmumu plāns gadam	Faktiskie ieņēmumi	Izpilde pret gada plānu	Normatīvs oktobrim	Normatīva izpilde
1997.gadā		12.2
t.sk. Valsts pamatb.	84.0	9.1	10.85%	7.7	118.43%
Autoceļu f.		3.1
1996.gadā		10.1
t.sk. Valsts pamatb.	55.0	8.2	14.93%	5.0	164.91%
Spec. budž.		1.9
Pieaugums (1997.g.oktobris - 1996.g.oktobris):
- pavisam	2.1	vai par	21.04%
- valsts pamatbudžetā	0.9	vai par	11.04%
Pieaugums (1997.g.oktobris - 1997.g.septembris):
- pavisam	1.3	vai par	11.59%
- valsts pamatbudžetā	0.9	vai par	10.87%

Saskaņā ar Ministru kabineta 1997.gada 14.janvāra noteikumiem nr.33, no iekasētās akcīzes nodokļa summas Ls 23 010 297 ieskaitīts Valsts autoceļu fondā, t.sk., februārī - Ls 1 969 514, martā - Ls 2 281 383, aprīlī - Ls 2 271 819, maijā - Ls 2 247 432, jūnijā - Ls 2 703 823, jūlijā - Ls 2 929 125, augustā - Ls 2 843 427, septembrī - Ls 2 695 870, oktobrī - Ls 3 067 904.

Lielākais īpatsvars no 1997.gada 10 mēnešos iekasētā akcīzes nodokļa apjoma ir akcīzes nodokļa iemaksām par svinu nesaturošo benzīnu - 47.5% un par pārējiem alkoholiskajiem dzērieniem, izņemot alu - 30.7%. Par tabakas izstrādājumiem iekasētā akcīzes nodokļa īpatsvars ir 9.2%, par dīzeļdegvielu - 6.8%.

Akcīzes nodokļa iekasētā summa 1997.gada oktobrī par Ls 2542.0 tūkst. pārsniedz šī nodokļa vidējos mēneša ieņēmumus no gada sākuma.

Salīdzinot ar iepriekšējo mēnesi, būtiski palielinājusies par svinu nesaturošo benzīnu, tā aizstājējproduktiem un komponentiem iekasētā akcīzes nodokļa summa (par Ls 141.2 tūkst.). Palielinājušies arī akcīzes nodokļa ieņēmumi par "pārējiem alkoholiskajiem dzērieniem, izņemot alu", par vieglajiem automobiļiem, par zeltu un citiem dārgmetāliem un to izstrādājumiem. Nedaudz samazinājusies par šampanieti un visu veidu vīniem, kā arī par tabakas izstrādājumiem iekasētā šī nodokļa summa. Par dīzeļdegvielu, tās aizstājējproduktiem un komponentiem šī gada oktobrī iekasētais akcīzes nodoklis ir iepriekšējā mēneša līmenī.

Muitas nodokļa ieņēmumi 10 mēnešos (milj. Ls):

	Ieņēmumu plāns gadam	Faktiskie ieņēmumi	Izpilde pret gada plānu	Normatīvs 10 mēnešiem	Normatīva izpilde
1997.gadā	16.34	18.1	110.84%	13.8	131.23%
1996.gadā	17.50	15.2	87.14%	14.8	102.95%
Pieaugums (1997.g. - 1996.g.)	2.9	vai par	18.76%

Muitas nodokļa ieņēmumi oktobrī (milj. Ls):

	Ieņēmumu plāns gadam	Faktiskie ieņēmumi	Izpilde pret gada plānu	Normatīvs oktobrim	Normatīva izpilde
1997.gadā	16.34	2.1	12.85%	1.5	140.27%
1996.gadā	17.50	1.7	9.53%	1.6	105.27%
Pieaugums (1997.g.okt. - 1996.g.okt.):	0.43	vai par	25.91%
Pieaugums (1997.g.okt. - 1997.g.sept.):	0.31	vai par	17.35%

Muitas nodokļa ieņēmumi 1997.gada pirmajos 10 mēnešos salīdzinājumā ar atbilstošo periodu 1996.gadā palielinājušies, ko veicināja izveidotā Valsts nozīmes datu pārraides tīkla izmantošana.

Vienlaicīgi muitas nodokļa ieņēmumu apjomu samazināšanos veicina Latvijas noslēgtie brīvās tirdzniecības līgumi, kā arī nodokļu atvieglojumi sakarā ar to, ka Latvija iet uz tirdzniecības liberalizāciju. Bez tam, no 1997.gada 1.jūlija stājās spēkā "Muitas likums", saskaņā ar kuru atcelta ievedmuita vieglajiem automobiļiem un vairākām preču grupām ievedmuita samazināta.

1997.gada oktobrī iekasētā muitas nodokļa summa par Ls 289.2 tūkst. pārsniedz šī nodokļa vidējos mēneša ieņēmumus no gada sākuma.

Valsts ieņēmumu dienesta Informātikas pārvaldes direktors A.Anspoks