Valsts kontrole

Privatizācijas procesa revīzijas departaments

Kolēģijas lēmums Nr.5.1–2– 217/2000 Rīgā 2001. gada 19. aprīlī

Par Tukuma pilsētas pašvaldības lauksaimniecības uzņēmuma "Tukuma dārzniecība" privatizācijas atbilstību tiesību akta normām

Privatizācijas procesa revīzijas departamenta kolēģija šādā sastāvā: departamenta direktors, Valsts kontroles padomes loceklis I.Šķibelis; kolēģijas locekļi: A.Kenkle, M.Lēruma, V.H.Pucis, piedaloties vecākajai valsts revidentei L.Krūmiņai, uzaicinātajam Tukuma pilsētas domes speciālistam J.Krastiņam; protokolē valsts revidenta palīdze D.Šakarne, izskatīja revīzijas materiālus par Tukuma pilsētas pašvaldības lauksaimniecības uzņēmuma "Tukuma dārzniecība" privatizācijas atbilstību tiesību aktu normām saskaņā ar revīzijas uzdevumu Nr.5.1– 2– 217/2000 un

konstatēja:

1. Tukuma pilsētas pašvaldības lauksaimniecības uzņēmums "Tukuma dārzniecība" (turpmāk p/u "Tukuma dārzniecība") reģistrēts Uzņēmumu reģistrā 15.04.1992. ar Nr.920300159 un pamatkapitālu — Ls 35 677. Uzņēmuma juridiskā adrese: Raudas ielā 25, Tukumā, LV— 3101. Uzņēmuma galvenie darbības virzieni — puķu, puķu dēstu, koku, krūmu, kā arī lauksaimniecības produkcijas ražošana, pārstrāde un realizācija.

2. 1996.gada decembrī un 1997.gada janvārī, februārī, pamatojoties uz Tukuma domes lēmumiem, veikta p/u "Tukuma dārzniecība" reorganizācija. Veicot p/u "Tukuma dārzniecība" reorganizāciju, nav ievērotas likuma "Par uzņēmējdarbību" 35.pantā un "Par grāmatvedību" 11. un 13.pantā noteiktās prasības: nav sastādīti īpašuma sadalīšanas akti, ārkārtas bilance, kā arī naudas līdzekļu, prasību un parādu inventarizācijas saraksti.

3. 01.03.1997. p/u "Tukuma dārzniecība" direktora vietas izpildītājs V.Niedra (amatā no 27.02.1997.) kā Iznomātājs un SIA "Tukuma ziedi" valdes priekšsēdētāja G.Zilgalve (līdz 27.02.1997. p/u "Tukuma dārzniecība" direktore) kā Nomnieks noslēdz Nedzīvojamo telpu un pamatlīdzekļu nomas ar izpirkuma līgumu ("ar izpirkumu" svītrots ar 10.03.1998. noslēgto Vienošanās līgumu; turpmāk tekstā — Nomas līgums). Atbilstīgi Nomas līguma 4.1.1.punktam Iznomātājam jānodod telpas (ēkas), pamatlīdzekļi un apgrozāmie līdzekļi Nomniekam, sastādot nodošanas — pieņemšanas aktu. Lai gan arī apgrozāmie līdzekļi nodoti Nomniekam, tomēr par to nodošanu nav sastādīts nodošanas — pieņemšanas akts.

4. Tukuma pilsētas dome 23.04.1998. pieņēmusi lēmumu Nr.430 "Par pašvaldības uzņēmuma "Tukuma dārzniecība" privatizāciju", nosakot privatizācijas projektu iesniegšanas beigu termiņu 09.06.1998. Pēc lēmuma pieņemšanas ir publicēti paziņojumi par p/u "Tukuma dārzniecība" nodošanu privatizācijai laikrakstā "Latvijas Vēstnesis" un vietējā laikrakstā, kā to nosaka likuma "Par privatizāciju" 34.panta prasības.

5. Privatizācijas komisija, nosakot p/u "Tukuma dārzniecība" nosacīto cenu Ls 10 914, nav ievērojusi likuma "Par privatizējamo valsts un pašvaldību īpašuma objektu novērtēšanas kārtību" 3.panta prasības, ka pirms privatizējamā īpašuma objekta nosacītās cenas noteikšanas veicama šā objekta aktīvu, pasīvu un saistību inventarizācija. Inventarizēti ir tikai pamatlīdzekļi, bet pamatlīdzekļu inventarizācijas un novērtēšanas aktā uz 01.05.1998. uzrādīts par 56 pamatlīdzekļiem (pamatlīdzekļu pozīcijām) mazāk nekā atbilstīgi 01.03.1997. Nomas līgumam ar nodošanas pieņemšanas aktu nodots nomā SIA "Tukuma ziedi". Privatizācijas komisijas rīcību, lietojot korekcijas koeficientu 0,472 tikai pamatlīdzekļu tirgus vērtībai, nevis visa p/u "Tukuma dārzniecība" tirgus vērtībai, nevar uzskatīt par pareizu.

6. Tukuma pilsētas dome 18.06.1998. pieņēmusi lēmumu Nr.478 "Par pašvaldības p/u "Tukuma dārzniecība" privatizācijas projekta apstiprināšanu", nosakot privatizācijas metodi — pārdošana un paņēmienu — pārdot ar tūlītēju samaksu. Privatizācijas projektu ir iesniedzis SIA "Tukuma ziedi". Privatizācijas projektā ir uzskaitītas privatizējamā objekta pārņemamās saistības par kopējo summu Ls 10 912,20 un privatizējamā objekta mantas uzskaitījums par Ls 10 914, kā arī norēķināšanās par privatizējamo objektu — Ls 2.

7. Tukuma pilsētas dome pieļāvusi, ka SIA "Tukuma ziedi" izmanto pašvaldības zemi 3,6 ha bez atlīdzības no 01.03.1997., nepildot 23.02.1993. likuma "Par valsts un pašvaldību uzņēmumu nomu un nomu ar izpirkumu 16.panta 3.punkta prasības, ka vienlaikus ar uzņēmuma nomas līgumu jānoslēdz līgums par tā zemesgabala nomu, uz kura atrodas uzņēmums, un neievērojot likuma "Par valsts un pašvaldības finansu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanu" 5.panta 1.punktā noteikto, ka pašvaldībām aizliegts pašvaldību mantu nodot citām personām bezatlīdzības lietošanā.

Kolēģija, izvērtējot revīzijas materiālus un Tukuma pilsētas domes amatpersonu paskaidrojumus,

nolēma:

1. Slēgt revīziju lietā Nr.5.1– 2– 217/2000 par Tukuma pilsētas pašvaldības lauksaimniecības uzņēmuma "Tukuma dārzniecība" privatizācijas atbilstību tiesību aktu normām.

2. Tukuma pilsētas domei nodrošināt nomas maksas iekasēšanu no SIA "Tukuma ziedi" par pašvaldības zemes izmantošanu 3,6 ha platībā laikā no 01.03.1997. Par lēmuma izpildi ziņot Valsts kontrolei līdz šā gada 1.jūlijam.

3. Kolēģijas lēmumu nosūtīt Tukuma pilsētas domei.

Saskaņā ar likuma "Par Valsts kontroli" 20.pantu kolēģijas lēmumu var pārsūdzēt LR Valsts kontroles padomē mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts kontroles Privatizācijas procesa revīzijas departamentā.

Kolēģijas priekšsēdētājs I.Šķibelis

Kolēģijas locekļi: A.Kenkle,

M.Lēruma, V.H.Pucis