Privatizācijas procesa revīzijas departamenta kolēģijas lēmums Nr.5.1–2–83/2

Rīgā 1998.gada 2.decembrī

Par Latvijas valsts lauku celtniecības projektēšanas institūta "Lauku projekts" mantas pārvaldīšanas likumību un lietderību pēc 01.10.1998., pārņemot BO VAS "Privatizācijas aģentūra" to savā valdījumā

Privatizācijas procesa revīzijas departamenta kolēģija šādā sastāvā: kolēģijas priekšsēdētājs departamenta direktors, Valsts kontroles padomes loceklis I.Šķibelis, kolēģijas locekļi M.Lēruma, I.Kučinska, V.Pucis, piedalās vecākā valsts revidente A.Kenkle, valsts revidents J.Blumbergs, uzaicinātie BO VAS "Privatizācijas aģentūra" juriste M.Vildava, BO VAS "Privatizācijas aģentūra" speciāliste D.Eglīte, SIA "KeyLex" juriskonsults V.Andrejevs uz BO VAS "Privatizācijas aģentūra" 1998.gada 1.decembrī izsniegtās pilnvaras Nr.1.32/13346 pamata.

Protokolē valsts revidente I.Burkāne, izskatīja revīzijas materiālus par Latvijas valsts lauku celtniecības projektēšanas institūta "Lauku projekts" mantas pārvaldīšanas likumību un lietderību pēc 01.10.1996., pārņemot BO VAS "Privatizācijas aģentūra" to savā valdījumā, saskaņā ar revīzijas uzdevumu Nr.5.1–2–83/2 un

konstatēja:

1. 1996.gada 21.februārī Latvijas Republikas Ministru kabinets ar rīkojumu Nr.58 "Par valsts īpašuma objektu nodošanu privatizācijai" nodeva privatizācijai Latvijas valsts lauku celtniecības projektēšanas institūtu "Lauku projekts" (turpmāk — "Lauku projekts"), izņemot nepabeigtās celtniecības objektu (piecstāvu korpusu un divstāvu palīgkorpusu) Rīgā, Elijas ielā 17.

2. 1996.gada 1.oktobrī valsts akciju sabiedrība "Valsts nekustamā īpašuma aģentūra" (turpmāk — VNĪA) ar aktu nodeva Privatizācijas aģentūras valdījumā "Lauku projektu", neatdalot nepabeigtās celtniecības objektu (piecstāvu korpusu un divstāvu palīgkorpusu) Rīgā, Elijas ielā 17.

3. 1996.gada 10.oktobrī VNĪA noslēdza vienošanos ar valsts nekustamā īpašuma Rīgā, Elijas ielā 17, pārvaldnieku SIA "Televīzijas sabiedrība NTV–5" (turpmāk — SIA "NTV–5") par grozījumiem 1995.gada 24.augustā noslēgtajā "Nekustamā īpašuma Elijas ielā 17, Rīgā pārvaldīšanas un apsaimniekošanas līgumā" (turpmāk — Apsaimniekošanas līgums), radot būtiski labvēlīgākus nosacījumus šī īpašuma apsaimniekotājam — SIA "NTV–5", lai gan "Lauku projekts", t.sk. nepabeigtās celtniecības objekts Rīgā, Elijas ielā 17, jau bija nodots Privatizācijas aģentūras valdījumā ar 1996.gada 1.oktobra nodošanas — pieņemšanas aktu.

4. No "Lauku projekta" pārņemšanas Privatizācijas aģentūras valdījumā līdz 1998.gada 2.aprīlim tiesu institūcijās tika skatīta "Lauku projekta" prasība par 1995.gada 24.augustā starp Valsts īpašuma fondu un SIA "NTV–5" noslēgtā Apsaimniekošanas līguma atzīšanu par spēkā neesošu.

1998.gada 2.aprīlī Rīgas apgabaltiesas Civillietu tiesas kolēģija nosprieda "Lauku projekta" prasību noraidīt. Spriedums nav pārsūdzēts.

5. Privatizācijas aģentūra, pārņemot savā valdījumā "Lauku projektu", t.sk. ēkas Rīgā, Elijas ielā 17, nav izvērtējusi 1995.gada 24.augustā noslēgtā Apsaimniekošanas līguma lietderību, pareizību un atbilstību reālajai situācijai.

5.1. Revīzijas laikā tika konstatēts, ka pārvaldnieks SIA "NTV–5" ir iznomājis un gūst peļņu no ievērojami lielākas lietderīgās platības nekā tā lietderīgā platība, par kuru pārvaldnieks SIA "NTV–5" maksā saskaņā ar Apsaimniekošanas līgumu un tā pielikumiem. Līdz ar to pārvaldniekam SIA "NTV–5" par reāli apsaimniekoto platību no 1996.gada 1.oktobra līdz 1998.gada 31.oktobrim valsts budžetā papildus jāiemaksā vēl LS 96 429 par iznomāto platību, kas nav ieslēgta Apsaimniekošanas līgumā.

5.2. 1996.gada 10.oktobrī VNĪA noslēgtā Apsaimniekošanas līguma 2.pielikuma 2.punkts noteica, ka saskaņā ar MK 1995.gada 28.novembra noteikumu Nr.365 11.punktu SIA "NTV–5" tiek noteikta nomas maksas atlaide 50% apmērā uz 2 gadiem.

Tā kā 1995.gada 24.augustā noslēgtais Apsaimniekošanas līgums nosaka, ka SIA "NTV–5" ir nekustamā valsts īpašuma Rīgā, Elijas ielā 17, pārvaldnieks, nevis nomnieks, noteiktā nomas maksas atlaide ir nepamatota, jo MK noteikumi Nr.365 paredz nomas maksas atlaides nomniekam.

Līdz ar to pārvaldniekam SIA "NTV–5" valsts budžetā jāiemaksā Ls 105 339,80.

6. Valsts institūcijas (VĪF, VNĪA, Privatizācijas aģentūra), kuru valdījumā atradās institūts "Lauku projekts", t.sk. nekustamais īpašums Rīgā, Elijas ielā 17, nebija nokārtojušas juridiskās formalitātes, pārvaldnieks SIA "NTV–5" neveica īpašuma nodokļa maksājumus valsts budžetā, jo ēkas atradās institūta "Lauku projekts" bilancē, kuram tika aprēķināts īpašuma nodoklis.

Valsts kontroles revīzijas laikā 1998.gada 19.maijā Privatizācijas aģentūras valde pieņēma lēmumu Nr.116/1029, ar kuru uzdeva izslēgt no institūta "Lauku projekts" bilances piecstāvu pamatkorpusu un divstāvu palīgkorpusu Rīgā, Elijas ielā 17, pēc stāvokļa uz 1995.gada 24.augustu, sastādot sadales aktu. Pēc šo dokumentu noformēšanas un iesniegšanas VID Centra rajona nodaļā SIA "NTV–5" ir reģistrējies kā īpašuma nodokļa maksātājs par valsts nekustamo īpašumu Rīgā, Elijas ielā 17.

Saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienesta izziņu īpašuma nodokļa parāds valsts budžetam par nekustamo īpašumu Rīgā, Elijas ielā 17, uz 1998.gada 1.novembri ir Ls 292 646,23.

7. Tā kā Valsts kontroles revīzijas gaitā tika konstatēti nopietni pārkāpumi, kuru rezultātā valsts budžetam ir radīti būtiski zaudējumi, Privatizācijas aģentūra kā valsts nekustamā īpašuma Rīgā, Elijas ielā, valdītāja un SIA "NTV–5" kā pārvaldnieks 1998.gada 6.novembrī noslēdza "Līgumu par saistību uzņemšanos." Saskaņā ar šo līgumu SIA "NTV–5" uzņēmās saistības 3 gadu laikā samaksāt Ls 201 769,20, kas ir nesaņemtā nomas maksa par nekustamā īpašuma Rīgā, Elijas ielā 17, izmantošanu, kā arī apņēmās samaksāt īpašuma nodokļa parādu par nekustamo īpašumu Rīgā, Elijas ielā 17.

Līdz ar to konstatētie pārkāpumi būtībā ir novērsti un valsts budžetā tiks ieskaitīti Ls 494 415,43 (nomas maksājumi Ls 201 769,20 un īpašuma nodokļa maksājumi Ls 292 646,23).

Kolēģija, izvērtējot atskaites ziņojumu, revīzijas materiālus, Privatizācijas aģentūras pārstāvju paskaidrojumus,

nolēma:

1. Slēgt revīziju lietā Nr.5.1–2–83/2.

2. Uzdot BO VAS "Privatizācijas aģentūra" reizi pusgadā informēt Valsts kontroli par SIA "NTV–5" veiktajiem maksājumiem saskaņā ar 1998.gada 6.novembrī noslēgto "Līgumu par saistību uzņemšanos" līdz līgumā noteikto saistību dzēšanai.

3. Kolēģijas lēmumu nosūtīt BO VAS "Privatizācijas aģentūra".

Saskaņā ar likumu "Par Valsts kontroli" kolēģijas lēmumu var pārsūdzēt Valsts kontroles padomē mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts kontroles Privatizācijas procesa revīzijas departamentā.

Kolēģijas priekšsēdētājs I.Šķibelis

Kolēģijas locekļi: M.Lēruma, I.Kučinska, V.Pucis