Par aprīlī paveikto ekonomikas izaugsmes atjaunošanā*

Finanšu ministra vietā – iekšlietu ministre Linda Mūrniece:

Izpildot Ministru kabineta 2009.gada 19.februāra rīkojumā Nr.123 “Par Latvijas ekonomikas stabilizācijas un izaugsmes atjaunošanas programmas ieviešanas rīcības plānu” uzdoto, iesniedzam sagatavoto informatīvo ziņojumu “Par laika periodā no 2009.gada 1.aprīļa līdz 2009.gada 30.aprīlim paveiktajiem uzdevumiem Latvijas ekonomikas stabilizācijas un izaugsmes atjaunošanas programmas ieviešanas rīcības plāna īstenošanā”.

Iepriekšējā atskaites periodā būtiskākie pasākumi

1. Darbs pie grozījumu likumā “Par valsts budžetu 2009.gadam” izstrādes. Atbilstoši 30.aprīlī Ministru kabineta (MK) sēdē nolemtajam Ministru kabinetam likumprojekts “Grozījumi likumā “Par valsts budžetu 2009.gadam”” un paskaidrojumi ir jāiesniedz Saeimā ne vēlāk kā līdz 2009.gada 3.jūnijam (prot.Nr.28, 3.§, 8.punkts).

2. Likumdošanas pielāgošanas jomā likumprojekts “Grozījumi Noguldījumu garantiju likumā”, kas izstrādāti nolūkā precizēt izmaksu no noguldījumu garantiju fonda mehānismu, kā arī papildināt iemaksu noguldījumu garantiju fondā aprēķināšanas kārtību, paredzot gan uz risku izvērtējumu balstītas aprēķina pieejas izmantošanu, gan iespēju ātrākai noguldījumu garantiju fonda atjaunošanai pēc garantēto atlīdzību izmaksas no fonda, 30.04.2009. Saeimā pieņemti 1.lasījumā, savukārt “Grozījumi Maksātnespējas likumā”, ar kuriem paredzēts uzlabot maksātnespējas regulējumu, tai skaitā precizēt kreditoru balsošanas sistēmu, ir pieņemti Saeimā 2.lasījumā.

3. Izvērtējot Eiropas Savienības (ES) fondu apguvē paveikto, par darba uzdevuma izpildi atbildīgās institūcijas konstatē, ka:

• Līdz 30.04.2009. no ES fondiem finansējuma saņēmējiem kopā veikti maksājumi 73,19 milj. latu (104,14 milj. eiro), kas ir 20,8% no 2009.gadā veicamā atmaksu apjoma, t.sk.:

– no Eiropas Sociālā fonda – 1,87 milj. latu (2,66 milj. eiro), kas ir 4,43% no 2009.gada mērķa un attiecīgi progress pret iepriekšējo mēnesi ir 0,53%,

– no Eiropas Reģionālās attīstības fonda – 63,89 milj. latu (90,91 milj. eiro), kas ir 33,67% no 2009.gada mērķa un attiecīgi progress pret iepriekšējo mēnesi ir 0,37%,

– no Kohēzijas fonda – 7,42 milj. latu (10,56 milj. eiro), kas ir 6,21% no 2009.gada mērķa un attiecīgi progress pret iepriekšējo mēnesi ir 1,14%,

– Eiropas Lauksaimniecības fonds lauku attīstībai (ELFLA) – kopš Lauku attīstības programmas īstenošanas uzsākšanas brīža izsludinātajās iesniegumu kārtās uz atskaites perioda beigām reģistrēto iesniegumu publiskais finansējums jau sasniedzis Ls 308 513 310, kas ir 32% no programmai pieejamā publiskā finansējuma. Savukārt apstiprināto iesniegumu kopējais publiskais finansējums ir aptuveni Ls 319 658 964 (ietverot pārejošas saistības no iepriekšējā programmēšanas perioda), izmaksātais atbalsts periodā kopā jau sasniedzis Ls 114 193 584 (ietverot pārejošās saistības no iepriekšējā programmēšanas perioda),

– Eiropas Zivsaimniecības fonds (EZF) – kopš Rīcības programmas Eiropas Zivsaimniecības fonda atbalsta ieviešanai Latvijā īstenošanas uzsākšanas brīža izsludinātajās iesniegumu kārtās reģistrēto iesniegumu publiskais finansējums jau sasniedzis Ls 63 465 181, kas ir 54% no programmai pieejamā publiskā finansējuma. Apstiprināto iesniegumu kopējais publiskais finansējums ir aptuveni Ls 25 934 270, savukārt izmaksātais atbalsts kopā periodā jau sasniedzis Ls 5 991 047, kas lielākoties ir izmaksāti par zvejas aktivitāšu pilnīgu pārtraukšanu,

– sekmīgi tiek apgūts 2009.gadā pieejamais finansējums un ar 17.04.2009. MK rīkojumu Nr.242 Zemkopības ministrijai pārdalīts papildus finansējums – ELFLA – 27,6 tūkst. latu;

• 2009.gada budžeta grozījumos jāparedz pietiekami budžeta resursi plānoto ES fondu līdzfinansēto programmu īstenošanai, kas saskaņā ar atbildīgo iestāžu aktuālo informāciju būtu kopā vismaz 611 milj. latu. Saskaņā ar likumu “Grozījumi likumā “Par valsts budžetu 2009.gadam”” piešķirtais finansējums ministriju budžetos ir 223 milj. latu, līdz 30.04.2009. saskaņota līdzekļu pārdale no FM budžeta 41.08.00. apakšprogrammas “Finansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai” ministriju budžetos 63,5 milj. latu apmērā, 41.08.00. apakšprogrammas pieejamais atlikums, ņemot vērā līdz 28.04.2009. pieņemtos MK rīkojumu projektus par līdzekļu pārdali – 59,8 milj. latu, provizoriski iztrūkstošais 2009.gada valsts budžetā un papildu nepieciešamais finansējums vismaz 254,7 milj. latu apmērā.

4. Veikti citi pasākumi atbilstoši pielikumā “Latvijas ekonomikas stabilizācijas un izaugsmes atjaunošanas programmas ieviešanas rīcības plāna realizācijas atskaite” ietvertajai informācijai (uz 12 lapām).

Atbilstoši iepriekš ziņotajam Latvijas ekonomikas stabilizācijas un izaugsmes atjaunošanas programmas ieviešanas rīcības plāna realizācijā ir konstatēti vairāki problēmjautājumi. Ņemot vērā e-prasmju politikas akcentu maiņu, Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija informē par nepieciešamību veikt padziļinātu analīzi, lai realizētu darba uzdevumu: “Mūžizglītības attīstības veicināšanai esošā budžeta ietvaros izstrādāt e-prasmju attīstības programmas 2010.–2015.gadam projektu”. Lai nodrošinātu programmas izstrādi vidējā termiņā, tiek ierosināts veikt termiņa maiņu, pārceļot izpildi no 01.06.2009. uz 15.12.2009.

Atbilstoši programmas uzdevumiem, kas paredz izstrādāt visaptverošu privātā sektora parāda restrukturizācijas stratēģiju, izmantojot SVF un Pasaules bankas tehnisko palīdzību, kā arī ārvalstu tehniskās palīdzības ietvaros izvērtēt neatkarīgas aktīvu pārvaldītājinstitūcijas, kuras uzdevums būtu pārņemt banku sliktos aktīvus un pārstrukturēt sliktos kredītus, izveides aspektus.

Aprīlī turpinājās darbs pie koncepcijas projekta “Privātā sektora parādu restrukturizācijas stratēģija” izstrādes. 20.aprīlī darba grupa apstiprināja pēdējo koncepcijas projektu. Tomēr, ņemot vērā SVF prasību pirms apstiprināšanas valdībā šo dokumentu saskaņot ar SVF, koncepcijas projekts netika virzīts uz apstiprināšanu MK, bet tika nodrošināts projekta tulkojums angļu valodā un 30.aprīlī tas tika nosūtīts SVF saskaņošanai. Jāatzīmē, ka 27.–30.aprīlī Latvijā viesojās Pasaules bankas ekspertu grupa, ar kuru cita starpā tika pārrunāta arī izstrādātais koncepcijas projekts. Pēc SVF atzinuma saņemšanas koncepcijas projekts tiks virzīts uz MK apstiprināšanai vai tiks pilnveidots, ja SVF atzinumā būs kādi iebildumi vai komentāri, tādēļ atbildīgā institūcija ir ierosinājusi pagarināt izpildes termiņu līdz 31.05.2009.

Lai nodrošinātu, ka Latvijas ekonomikas stabilizācijas un izaugsmes atjaunošanas programmas ieviešanas rīcības plānā ietilpst visi nozīmīgākie darba uzdevumi savdabības programmas ar starptautiskajiem finanšu partneriem ietvaros, atbildīgajām institūcijām, pamatojoties uz Pasaules bankas un Starptautiskā valūtas fonda (SVF)/Eiropas Komisijas (EK) misiju sniegtajām rekomendācijām turpmākai darbībai un reformu realizēšanai Latvijas ekonomikas stabilizācijas un izaugsmes atjaunošanas programmas izpildē (Pasaules bankas un Starptautiskā valūtas fonda/Eiropas Komisijas misiju Aide–Memoire), jāveic plāna papildināšana, iesniedzot priekšlikumus Finanšu ministrijai līdz ar nākamā perioda atskaiti, kā arī par pasākumiem, kuru sākotnējais noteiktais rezultāts ir sasniegts, apstiprinot pasākumu plānus, jāizvirza jauni darba uzdevuma sasniegšanas rezultāti un izpildes termiņi atbilstoši Latvijas ekonomikas stabilizācijas un izaugsmes atjaunošanas programmai, SVF nosūtītai Nodomu vēstulei un ar EK parakstītajam Saprašanās memorandam.

* Ministra informatīvais ziņojums “Par laika periodā no 2009.gada 1.aprīļa līdz 2009.gada 30.aprīlim paveiktajiem uzdevumiem Latvijas ekonomikas stabilizācijas un izaugsmes atjaunošanas programmas ieviešanas rīcības plāna īstenošanā” Ministru kabineta sēdē 2009.gada 2.jūnijā