Ministru kabineta rīkojums Nr.348

Rīgā 2009.gada 28.maijā (prot. Nr.33 13.§)

Par atļauju A.Sīmanim savienot amatus

1. Ministru kabinets (Rīgā, Brīvības bulvārī 36, LV-1050), izskatot Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas rektora Arta Sīmaņa 2009.gada 6.janvāra un 23.marta iesniegumu ar lūgumu atļaut savienot Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas rektora amatu ar Augstākās izglītības padomes locekļa amatu un Latvijas Mākslas akadēmijas profesoru padomes locekļa amatu, kā arī lūgumu atļaut savienot Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas rektora amatu ar Vispārējo latviešu dziesmu un deju svētku mākslinieciskās padomes locekļa amatu, konstatēja:

1.1. ar Ministru kabineta 2007.gada 22.augusta rīkojumu Nr.530 “Par A.Sīmani” saskaņā ar Augstskolu likuma 17.panta piekto daļu profesors A.Sīmanis apstiprināts par Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas rektoru;

1.2. saskaņā ar Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas Satversmes (apstiprināta ar likumu “Par Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas Satversmi”) 5.pantu un Valsts pārvaldes iekārtas likuma 1.panta 2.punktu Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmija ir atvasināta publiska persona. Saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 6.pantu arī atvasinātas publisko tiesību juridiskas personas plašākā nozīmē pieder pie valsts. Tādējādi A.Sīmanis kā Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas rektors ir valsts iestādes vadītājs un saskaņā ar likuma “Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā” 4.panta pirmās daļas 16.punktu uzskatāms par valsts amatpersonu;

1.3. likuma “Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā” 7.panta piektajā daļā noteikts, ka valsts iestāžu vadītājiem ir atļauts savienot valsts amatpersonas amatu tikai ar:

1.3.1. amatu, kuru viņi ieņem saskaņā ar likumu, Ministru kabineta noteikumiem un rīkojumiem;

1.3.2. amatu arodbiedrībā, biedrībā vai nodibinājumā, politiskajā partijā, politisko partiju apvienībā vai reliģiskajā organizācijā;

1.3.3. pedagoga, zinātnieka, ārsta, profesionāla sportista un radošo darbu, kā arī dienestu Zemessardzē, ja likumā nav noteikts citādi;

1.3.4. amatu kapitālsabiedrībā, kurā valsts vai pašvaldība ir dalībnieks, ja tas saistīts ar valsts vai pašvaldības interešu pārstāvēšanu šajā sabiedrībā, nerada interešu konfliktu un ir saņemta tās valsts amatpersonas vai koleģiālās institūcijas rakstiska atļauja, kura attiecīgo personu iecēlusi, ievēlējusi vai apstiprinājusi amatā;

1.3.5. amatu kapitālsabiedrībā, kurā valsts vai pašvaldības kapitālsabiedrība ir dalībnieks, ja tas saistīts ar valsts vai pašvaldības interešu pārstāvēšanu šajā sabiedrībā, nerada interešu konfliktu un ir saņemta tās valsts amatpersonas vai koleģiālās institūcijas rakstiska atļauja, kura attiecīgo personu iecēlusi, ievēlējusi vai apstiprinājusi amatā;

1.3.6. citu amatu valsts vai pašvaldības institūcijā, ja to savienošana nerada interešu konfliktu un ir saņemta tās valsts amatpersonas vai koleģiālās institūcijas rakstiska atļauja, kura attiecīgo personu iecēlusi, ievēlējusi vai apstiprinājusi amatā;

1.4. ņemot vērā minēto, Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas rektors A.Sīmanis saskaņā ar likuma “Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā” 7.panta piektās daļas 4.punktu drīkst savienot valsts amatpersonas amatu ar Augstākās izglītības padomes locekļa amatu, ja to savienošana nerada interešu konfliktu un ir saņemta tās valsts amatpersonas vai koleģiālās institūcijas rakstiska atļauja, kura attiecīgo personu iecēlusi, ievēlējusi vai apstiprinājusi amatā;

1.5. saskaņā ar Augstskolu likuma 17.panta piekto daļu augstskolas ievēlēto rektoru apstiprina Ministru kabinets pēc augstskolas dibinātāja iero­si­nā­ju­ma, tādējādi Ministru kabinets ir institūcija, kas saskaņā ar likuma “Par in­te­re­šu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā” 7.panta piektās daļas 4.pun­ktu ir kompetenta sniegt atļauju A.Sīmanim savienot Jāzepa Vītola Lat­vi­jas Mū­zikas akadēmijas rektora amatu ar Augstākās izglītības padomes locekļa ama­tu, Latvijas Mākslas akadēmijas profesoru padomes locekļa amatu un Vispārējo latviešu dziesmu un deju svētku mākslinieciskās padomes locekļa amatu.

2. Izvērtējot A.Sīmaņa kā Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas rektora amata pienākumus kopsakarībā ar Augstākās izglītības padomes locekļa amata pienākumiem un Vispārējo latviešu dziesmu un deju svētku mākslinieciskās padomes locekļa pienākumiem, konstatēts:

2.1. saskaņā ar 2007.gada 22.augusta darba līgumu Nr.336 Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas rektora amata pienākumi ir:

2.1.1. atbildēt par Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas darbības atbilstību Latvijas Republikas likumiem, citiem normatīvajiem aktiem un Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas Satversmei;

2.1.2. atbildēt par Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijā iegūstamās izglītības, veikto zinātnisko pētījumu un īstenotās mākslinieciskās jaunrades kvalitāti;

2.1.3. nodrošināt Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijai piešķirto valsts līdzekļu, kā arī Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas mantas likumīgu, ekonomisku un mērķtiecīgu izmantošanu un personiski atbildēt par Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas finansiālo darbību;

2.2. Saeima 2008.gada 11.decembra sēdē ar 2008.gada 22.decembri apstiprinājusi A.Sīmani Augstākās izglītības padomes sastāvā;

2.3. saskaņā ar Augstskolu likuma 70.pantu Augstākās izglītības padomes kompetence ir šāda:

2.3.1. izstrādāt augstākās izglītības un augstskolu attīstības nacionālo koncepciju, paredzot gan valsts, gan citu juridisku un fizisku personu dibināto augstskolu attīstību, un veicināt visu veidu augstskolu un augstākās akadēmiskās un augstākās profesionālās izglītības līdztiesīgu un līdzsvarotu attīstību;

2.3.2. izstrādāt ilgtermiņa plānus un priekšlikumus izglītības un zinātnes attīstībai augstākās izglītības sistēmā;

2.3.3. izstrādāt priekšlikumus par augstskolu zinātniskā darba, personāla kvalifikācijas un studiju programmu kvalitātes celšanu;

2.3.4. prognozēt valsts attīstībai nepieciešamo studentu skaitu valstī kopumā un izstrādāt priekšlikumus par valsts budžeta finansēto studentu skaitu katrā nozarē;

2.3.5. izstrādāt priekšlikumus par augstskolu struktūras maiņu valstī;

2.3.6. izstrādāt priekšlikumus par profesoru skaitu augstskolās un rekomendācijas citos augstākās izglītības jautājumos;

2.3.7. izstrādāt priekšlikumus par augstākās izglītības pilnveidošanu un studiju apmaksu;

2.3.8. sniegt izglītības un zinātnes ministram un Ministru kabinetam atzinumu par sagatavoto valsts budžeta projektu augstskolu finansēšanai;

2.3.9. pieņemt lēmumu par augstskolu akreditāciju kopumā un iesniegt to Izglītības un zinātnes ministrijā apstiprināšanai;

2.4. saskaņā ar Augstskolu likuma 69.panta otro daļu Augstākās izglītības padomes pieņemtie lēmumi ir saistoši augstskolām. Tādējādi A.Sīmanis piedalās tādu lēmumu pieņemšanā, kuri ir saistoši Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijai. Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas administratīvo vadību saskaņā ar Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas Satversmes 1., 3. un 26.pantu īsteno rektors;

2.5. atbilstoši Augstskolu likuma 69.pantam Augstākās izglītības padomes sastāvā tiek iekļauti deleģēti pārstāvji no institūcijām, kurām ir saistoši Augstākās izglītības padomes pieņemtie lēmumi, vai institūcijām, kuru sastāvā esošajiem subjektiem ir saistoši Augstākās izglītības padomes pieņemtie lēmumi. Tādējādi likums paredz tiesības subjektiem, kuriem ir saistoši Augstākās izglītības padomes lēmumi, ar deleģētu pārstāvju starpniecību piedalīties tiem saistošu lēmumu sagatavošanā un pieņemšanā. A.Sīmanis Augstākās izglītības padomes sastāvā ir apstiprināts kā Latvijas Mākslas augstskolu asociācijas deleģēts pārstāvis;

2.6. saskaņā ar Kultūras ministrijas apstiprinātā Vispārējo latviešu dziesmu un deju svētku mākslinieciskās padomes nolikuma 1. un 2.punktu padome ir konsultatīva institūcija, kas izveidota, lai sekmētu Vispārējo latviešu dziesmu un deju svētku (turpmāk – svētki) sagatavošanas un māksliniecisko kvalitāti, sniegtu atzinumus un priekšlikumus Kultūras ministrijai, Dziesmu un deju svētku padomei un svētku rīkotājiem mākslinieciski stratēģiskos jautājumos;

2.7. Vispārējo latviešu dziesmu un deju svētku mākslinieciskajai padomei ir šādi uzdevumi:

2.7.1. izvērtēt un sniegt atzinumu Kultūras ministrijai, Dziesmu un deju svētku padomei un svētku rīkotājiem par svētku norišu māksliniecisko koncepciju kvalitāti;

2.7.2. izvērtēt un sniegt atzinumu Kultūras ministrijai, Dziesmu un deju svētku padomei un svētku rīkotājiem par svētku norišu māksliniecisko vadītāju, virsdiriģentu, virsvadītāju un mākslinieciskajās darba grupās iekļautajām kandidatūrām;

2.7.3. regulāri sekot līdzi un vērtēt svētku sagatavošanas mākslinieciskā procesa norisi, sniegt priekšlikumus Kultūras ministrijai, Dziesmu un deju svētku padomei un svētku rīkotājiem par nepieciešamajiem uzlabojumiem;

2.7.4. sniegt viedokli Kultūras ministrijai, Dziesmu un deju svētku padomei un svētku rīkotājiem par citiem ar svētku sagatavošanu un svētku norišu mākslinieciskās kvalitātes un satura nodrošināšanu saistītiem jautājumiem.

3. Saskaņā ar likuma “Par interešu konflikta novēršanu valsts amatper­sonu darbībā” 8.¹ panta piekto daļu, izvērtējot Augstākās izglītības padomes locekļa pienākumus un Vispārējo latviešu dziesmu un deju svētku mākslinieciskās padomes locekļa pienākumus, secināms, ka Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas rektora, Augstākās izglītības padomes locekļa amata un Vispārējo latviešu dziesmu un deju svētku mākslinieciskās padomes locekļa amata pienākumu savienošana interešu konfliktu nerada, kā arī nav pretrunā ar valsts amatpersonai saistošām ētikas normām un nekaitēs valsts amatpersonas tiešo pienākumu pildīšanai.

4. Ņemot vērā minētos apsvērumus un likuma “Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā” 8.¹ panta piekto daļu, atļaut A.Sīmanim savienot Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas rektora amatu ar Augstākās izglītības padomes locekļa amatu un Vispārējo latviešu dziesmu un deju svētku mākslinieciskās padomes locekļa amatu.

5. Izvērtējot A.Sīmaņa kā Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas rektora amata pienākumus kopsakarībā ar Latvijas Mākslas akadēmijas profesoru padomes locekļa pienākumiem, konstatēts, ka saskaņā ar Augstskolu likuma 35.pantu Latvijas Mākslas akadēmijas profesoru padome tiek izveidota katram atsevišķam gadījumam, kad tiek rīkots konkurss uz profesora vai asociētā profesora amatu. A.Sīmanis minētajā padomē tika ievēlēts 2008.gada 16.oktobrī ar Latvijas Mākslas akadēmijas Senāta lēmumu. Latvijas Mākslas akadēmijas profesoru padomes locekļa pienākumus A.Sīmanis veica, pamatojoties uz noslēgto līgumu, kas bija spēkā līdz 2008.gada 22.decembrim.

6. Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 70.pantu administratīvais akts stājas spēkā brīdī, kad tas paziņots adresātam, tādējādi šobrīd nav iespējams izsniegt atļauju amatu savienošanai laikposmā no 2008.gada 16.oktobra līdz 2008.gada 22.decembrim, tādējādi saskaņā ar likuma “Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā” 8.¹ panta piekto daļu nav iespējams jautājumu izskatīt pēc būtības.

7. Šo rīkojumu saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 76.panta otro daļu, 188.panta pirmo un otro daļu un 189.panta pirmo daļu var pārsūdzēt Administratīvās rajona tiesas Valmieras tiesu namā (Valmierā, V.Baloža ielā 13a, LV-4201) mēneša laikā no šā rīkojuma publicēšanas dienas laikrakstā “Latvijas Vēstnesis”.

Ministru prezidents, bērnu, ģimenes un sabiedrības integrācijas lietu ministrs V.Dombrovskis

Kultūras ministrs I.Dālderis