Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamenta kolēģijas lēmums Nr.5.1-2-243, Nr.5.1-2-244, Nr.5.1-2-245, Nr.5.1-2-246, Nr.5.1-2-247

Rīgā 1999.gada 25.jūnijā

Par Itālijas Republikas un Latvijas Republikas Īpašās palīdzības fonda finansēto projektu labklājības sektorā līdzekļu izlietojumu

Valsts kontroles Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamenta kolēģijas sēdē piedalījās: kolēģijas vadītājs departamenta direktors V.Grasis, kolēģijas locekļi Dz.Levrence,L.Ceimere, D.Timšāne, J.Āboliņš, valsts revidentes L.Kleinhofa, A.Joppe; protokolēja valsts revidenta palīdze K.Augstkalne.

Izskatot revīzijas materiālus par Itālijas Republikas un Latvijas Republikas Īpašās palīdzības fonda finansēto projektu labklājības sektorā (Veselības veicināšanas infrastruktūras uzlabošana Latvijā, specializētas darbnīcas izveidošana Ventspils rajona Zūrās, pašpalīdzības grupu attīstība Olaines pašvaldībā, dienas aprūpes centra izveidošana personām ar garīgas attīstības traucējumiem Jēkabpilī, veļas mazgātuves ierīkošana Jelgavas centrālajā slimnīcā) līdzekļu izlietojumu, Valsts kontroles Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamenta

kolēģija konstatēja:

1.1993.gada 2.martā noslēgts līgums un parakstīts starpvalstu vienošanās memorands starp Itālijas un Latvijas Republiku valdībām par neatmaksājamas humānās palīdzības piegādi no Itālijas Republikas. Īpašās palīdzības fondā ieskaitīti līdzekļi no Itālijas Republikas piegādātās humānās palīdzības realizācijas (kombinētā cūku spēkbarība, citroni, apelsīni). Līdzekļi tiek izlietoti abpusēji apstiprinātu projektu finansēšanai. Laikā no 1994.-1998.gadam finansiāls atbalsts sniegts 29 projektiem, no kuriem 15 projekti finansēti labklājības sektorā sociālo programmu realizēšanai.

2.1997. un 1998.gadā labklājības sektorā finansēti 5 projekti: Veselības veicināšanas infrastruktūras uzlabošana Latvijā, specializētas darbnīcas izveidošana Ventspils rajona Zūrās, pašpalīdzības grupu attīstība Olaines pašvaldībā, dienas aprūpes centra izveidošana personām ar garīgas attīstības traucējumiem Jēkabpilī, veļas mazgātuves ierīkošana Jelgavas centrālajā slimnīcā.

3.Projekti apstiprināti LR Finansu ministrijas Starptautisko palīdzības programmu koordinācijas departamentā un projektus atbalstījusi LR Labklājības ministrija.

4.Projekts "Veselības veicināšanas infrastruktūras attīstība Latvijā" realizēts no 1997.gada septembra līdz 1998.gada jūnijam. ĪP fonda piešķirtais finansējums — Ls 40196. Projektu realizējis bezpeļņas organizācija valsts uzņēmums "Veselības veicināšanas centrs" ar mērķi attīstīt veselības veicināšanas ideju sabiedrībā, popularizējot veselīgu dzīvesveidu. Projekts orientēts uz sociāli visneaizsargāto iedzīvotāju grupu — bērniem bāreņiem un tiem, kas palikuši bez vecāku aprūpes.

5.Projekts "Specializētā darbnīca" realizēts 1997.gada novembrī un decembrī. Projektam piešķirtais Itālijas Republikas ĪP fonda finansējums — Ls 26380. Projektu realizējusi bezpeļņas organizācija SIA "Cerība" ar mērķi radīt darba vietas mācību un rehabilitācijas centrā Zūrās, tādā veidā maksimāli novēršot garīgi slimo personu izolētību no sabiedrības un veicinot šo cilvēku integrāciju tajā.

6.Projekts "Pašpalīdzības grupu attīstība" realizēts no 1997.gada novembra līdz 1998.gada septembrim. ĪP fonda finansējums — Ls 29000. Projektu realizējis Olaines pašvaldības uzņēmums bezpeļņas organizācija "Sociālās aprūpes centrs" ar mērķi izveidot pašpalīdzības grupu Olainē un apmācīt sociālās palīdzības darbiniekus pašpalīdzības grupu organizēšanā un vadīšanā.

7.Projektu "Dienas aprūpes centrs personām ar garīgas attīstības traucējumiem" realizējusi Jēkabpils rajona bezpeļņas organizācija SIA "Žēlsirdības fonds" no 1998.gada oktobra līdz 1998.gada martam. Projektam piešķirtais neatmaksājamais finansējums — Ls 7990,65. Projekta mērķis sekmēt invalīdu rehabilitāciju dzīvei, palīdzēt pārvarēt mazvērtības kompleksus, psiholoģiskās barjeras, atvieglot invalīdu ģimenēm materiālos apstākļus, sekmēt personu ar garīga rakstura traucējumiem integrēšanos sabiedrībā.

8.Projektu "Veļas mazgātuves ierīkošana Jelgavas pilsētas slimnīcā" realizējis Jelgavas pilsētas pašvaldības bezpeļņas uzņēmums Jelgavas pilsētas slimnīca no 1998.gada jūnija līdz augustam. Projektam piešķirts ĪP fonda finansējums Ls 11000 apmērā. Projekta mērķis ierīkot slimnīcā savu veļas mazgātuvi.

9.Iepriekš pieminētie projekti realizēti paredzētajos termiņos, Itālijas Republikas /Latvijas Republikas Īpašās palīdzības fonda piešķirtie līdzekļi izlietoti projektos paredzētajam mērķim saskaņā ar iepriekš izstrādātām tāmēm.

10.Grāmatvedības uzskaite par līdzekļu izlietojumu visiem projektiem, izņemot projektu "Specializētā darbnīca", veikta atbilstoši līgumā paredzētajām prasībām un ĪP fondā regulāri sniegtas atskaites par līdzekļu izlietojumu.

11.SIA "Cerība" Īpašās palīdzības fonda piešķirtajiem līdzekļiem nav atvērusi atsevišķu norēķinu kontu bankā. Tā kā projektam "Specializētās darbnīcas izveide" pastāv dažādi finansējuma avoti, tad nav iespējams precīzi izsekot Īpašās palīdzības fonda piešķirto līdzekļu izlietojumam.

12.Īpašās palīdzības fonda piešķirtie līdzekļi sapludināti kopā ar citiem SIA "Cerība" naudas līdzekļiem, pārkāpjot prasību glabāt tos speciāli atvērtā norēķinu kontā, kas apgrūtina kontroli par piešķirto līdzekļu izlietojumu.

13.Itālijas Republikas / Latvijas Republikas Īpašās Palīdzības Fondā 05.01.1998. LR Labklājības ministrija iesniegusi neatšifrētu atskaiti par līdzekļu izlietojumu.

Kolēģija nolēma:

1.Slēgt revīzijas lietas Nr.5.1-2-243, Nr.5.1-2-244, Nr.5.1-2-245, Nr.5.1-2-246, Nr.5.1-2-247.

2.Nosūtīt revīzijas aktus un kolēģijas lēmumu Īpašās palīdzības fondam, b/o valsts uzņēmumam "Veselības veicināšanas centrs", b/o SIA "Cerība", Olaines pašvaldības uzņēmumam b/o "Sociālās aprūpes centrs", Jelgavas pilsētas slimnīca, Jēkabpils rajona b/o SIA "Žēlsirdības fonds".

3. Nosūtīt kolēģijas lēmumu LR Labklājības ministrijai.

4.Kolēģijas lēmumu var pārsūdzēt LR Valsts kontroles padomē mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts kontroles Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamentā.

Kolēģijas vadītājs V.Grasis

Kolēģijas locekļi: Dz.Levrence, L.Ceimere, D.Timšāne, J.Āboliņš