Ministru kabineta rīkojums Nr.18

Rīgā 2007.gada 10.janvārī (prot. Nr.3 22.§)

Par atteikumu nodot privatizācijai valstij piederošās valsts akciju sabiedrības “Latvijas Valsts ceļi” akcijas

1. Ministru kabinets (Rīgā, Brīvības bulvārī 36, LV-1050) ir izskatījis:

1.1. Oskara Galandera privatizācijas ierosinājumu (reģistrēts Privatizācijas aģentūras privatizācijas ierosinājumu reģistrā 2006.gada 31.augustā ar Nr.3.36);

1.2. sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Alto” (vienotais reģistrācijas Nr.40003338179, juridiskā adrese – Rīga, Avotu iela 1, LV-1011) privatizācijas ierosinājumu (reģistrēts Privatizācijas aģentūras privatizācijas ierosinājumu reģistrā 2006.gada 31.augustā ar Nr.3.37);

1.3. sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Impero Investments” (vienotais reģistrācijas Nr.40003654763, juridiskā adrese – Ogres rajons, Ogres novads, Ogre, Akmeņu iela 39, LV-5001) privatizācijas ierosinājumu (reģistrēts Privatizācijas aģentūras privatizācijas ierosinājumu reģistrā 2006.gada 31.augustā ar Nr.3.27).

2. Oskars Galanders, sabiedrība ar ierobežotu atbildību “Alto” un sabiedrība ar ierobežotu atbildību “Impero Investments” ierosina privatizēt valsts akciju sabiedrības “Latvijas Valsts ceļi” 100 % valstij piederošo akciju (2105592 akcijas).

3. Pēc privatizācijas ierosinājumu izskatīšanas Ministru kabinets konstatē:

3.1. valsts akciju sabiedrība “Latvijas Valsts ceļi” (juridiskā adrese – Rīga, Gogoļa iela 3, LV-1050) (turpmāk – valsts akciju sabiedrība) 1997.gada 28.maijā reģistrēta Uzņēmumu reģistrā ar Nr.000334420, 2004.gada 26.oktobrī, pamatojoties uz Ministru kabineta 2004.gada 5.oktobra rīkojumu Nr.726 “Par bezpeļņas organizācijas valsts akciju sabiedrības “Latvijas Autoceļu direkcija” reorganizāciju un valsts akciju sabiedrības “Latvijas Valsts ceļi” un valsts akciju sabiedrības “Ceļu inženieri” izveidošanu”, pārreģistrēta komercreģistrā ar vienoto reģistrācijas Nr.40003344207. Valsts akciju sabiedrības pamatkapitāls ir 2105592 lati, un valsts kapitāla daļu turētāja ir Satiksmes ministrija;

3.2. Satiksmes ministrija, pamatojoties uz likuma “Par autoceļiem” 7.panta trešo daļu, ar 2004.gada 27.decembra līgumu valsts akciju sabiedrībai ir deleģējusi šādu funkciju izpildi:

3.2.1. valsts autoceļu tīkla pārvaldīšana;

3.2.2. valsts autoceļu tīkla finansējuma administrēšana;

3.2.3. iepirkuma organizēšana valsts vajadzībām;

3.2.4. valsts autoceļu ikdienas uzturēšanas darbu programmu vadība un izpildes kontrole;

3.2.5. ceļu satiksmes organizācijas uzraudzība;

3.2.6. valsts autoceļu būvniecības programmu vadība un būvniecības uzraudzība;

3.2.7. pašvaldību, komersantu un māju ceļu būvniecības, rekonstrukcijas, ikdienas uzturēšanas un periodiskās uzturēšanas pārraudzība;

3.3. saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 88.pantu publiska persona komercdarbību var veikt likumā noteiktajos gadījumos, un šīs darbības veikšanai publiska persona saskaņā ar likumu dibina komercsabiedrību. Valsts pārvaldes iekārtas likuma 88.panta pirmās daļas 1., 3. un 6.punktā noteiktajā kārtībā, kā arī saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 40.panta pirmo un otro daļu valsts akciju sabiedrība nodrošina valsts pārvaldes funkciju administrēšanu valstij stratēģiski svarīgā nozarē – autoceļu jomā. Valsts akciju sabiedrības funkcijas ir valsts pārvaldes funkcijas, kas īstenojamas sabiedrības interešu labā;

3.4. saskaņā ar likuma “Par valsts un pašvaldību kapitāla daļām un kapitālsabiedrībām” 37.pantu kapitāla daļu turētājs nosaka peļņas izlietošanas principus, ievērojot likumos, Ministru kabineta noteikumos un apstiprinātajās nozares attīstības koncepcijās, stratēģijās un citos nozares attīstību reglamentējošajos dokumentos noteiktos mērķus un uzdevumus.

4. Saskaņā ar Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta trešo daļu Ministru kabinets vai pašvaldības dome (padome), lemjot par valsts vai pašvaldības īpašuma objekta, kā arī apbūvēta un neapbūvēta zemesgabala nodošanu privatizācijai, izvērtē, vai attiecīgais objekts vai zemesgabals ir nepieciešams valsts pārvaldes funkciju vai valsts vai pašvaldības komercdarbības veikšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu.

Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta piektajā daļā noteikts, ka tikai Ministru kabinets var pieņemt lēmumu par atteikumu nodot privatizācijai valsts īpašuma objektu, likuma 5.panta otrās daļas 2.punktā minēto apbūvētu zemesgabalu, kā arī neapbūvētu zemesgabalu. Ministrijas vai citas institūcijas iebildumi pret konkrētā valsts īpašuma nodošanu privatizācijai nevar būt par pamatu tam, lai šī valsts īpašuma privatizācijas ierosinājumu Ministru kabinets neizskatītu pēc būtības. Lēmumā par atteikumu nodot privatizācijai valsts īpašuma objektu, likuma 5.panta otrās daļas 2.punktā minēto apbūvētu zemesgabalu, kā arī neapbūvētu zemesgabalu norādāms, kuras valsts pārvaldes funkcijas veikšanai vai kādas komercdarbības veikšanai attiecīgais objekts ir nepieciešams.

5. Ikviena personas tiesību ierobežojuma pamatā ir apstākļi un argumenti, tātad ierobežojums tiek noteikts svarīgu interešu labad. Tādēļ atteikumam, kas radītu personas tiesību ierobežojumu, ir jāatbilst samērīguma principam, proti, ja publiskā vara ierobežo personas tiesības un likumiskās intereses, ir jāievēro saprātīgs līdzsvars starp sabiedrības un indivīda interesēm.

Atbilstoši Administratīvā procesa likuma 13.pantam un 66.panta pirmās daļas 4.punktam labums, ko sabiedrība iegūst, noraidot sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Alto”, Oskara Galandera un sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Impero Investments” privatizācijas ierosinājumu, ir lielāks nekā tās tiesisko interešu ierobežojums, jo netiek apdraudēta valsts akciju sabiedrības īstenoto funkciju izpilde.

6. No minētajiem apsvērumiem secināms, ka valsts akciju sabiedrības privatizācijas ierosinājumi ir noraidāmi un tā nav nododama privatizācijai.

7. Ievērojot minētos apsvērumus un pamatojoties uz Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta trešo un piekto daļu, Valsts pārvaldes iekārtas likuma 6. un 9.pantu, 10.panta trešo daļu, 40.panta pirmo un otro daļu un 88.panta pirmās daļas 1., 3. un 6.punktu, Ministru kabinets nolemj noraidīt Oskara Galandera, sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Alto” un sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Impero Investments” ierosinājumus par valstij piederošo valsts akciju sabiedrības akciju privatizāciju.

8. Šo rīkojumu saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 76.panta otro daļu un 188.panta pirmo daļu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā (Rīgā, Antonijas ielā 6, LV-1010) viena mēneša laikā pēc tā spēkā stāšanās.

Ministru prezidents A.Kalvītis

Satiksmes ministrs A.Šlesers