Latvijas Republikas Ministru kabineta sēdes protokola Nr.57 izraksts

Rīgā 2000.gada 5.decembrī

30.§

Par Ceļu satiksmes noteikumu pārkāpumu uzskaites punktu sistēmas koncepcijas ieviešanas mehānismu

Apspriešanā piedalījās: A.Gorbunovs, J.Stukāns, A.Lukstiņš, Dz.Zariņš, A.Požarnovs, G.Bērziņš, M.Segliņš, I.Labucka, E.Repše, R.Zīle, A.Slakteris, A.Bērziņš.

Nolēma:

1. Akceptēt Satiksmes ministrijas sagatavoto Ceļu satiksmes noteikumu pārkāpumu uzskaites punktu sistēmas koncepcijas ieviešanas mehānismu.

2. Satiksmes ministrijai kopīgi ar Iekšlietu ministriju iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā:

2.1. līdz 2001.gada 1.februārim - grozījumus Ceļu satiksmes likumā;

2.2. līdz 2001.gada 1.februārim - grozījumus Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā atbilstoši akceptētajai koncepcijai;

2.3. pēc šī protokollēmuma 2.1. un 2.2.apakšpunktā minēto likumu stāšanās spēkā - koncepcijā paredzēto Ministru kabineta noteikumu projektus.

Ministru prezidents A.BĒRZIŅŠ

Valsts kancelejas direktore G.Veismane

Ievads

Ar ceļu satiksmes noteikumu pārkāpumiem saistītu sodu uzskaites un sodu izpildes kontroles sistēmas (turpmāk tekstā - SISTĒMA) KONCEPCIJAI ir sekojoši nolūki:

1) izveidot SISTĒMAS darbības modeli, kurš dotu iespēju ar minimāliem izstrādes un ekspluatācijas izdevumiem realizēt efektīvu ar ceļu satiksmes noteikumu pārkāpumiem saistītu sodu uzskaites un sodu izpildes kontroles mehānismu;

2) kalpot par vadlīniju ar ceļu satiksmes noteikumu pārkāpumu saistītu sodu uzskaiti un kontroli saistītām institūcijām, veicot sava darba un informācijas sistēmu pilnveidošanu.

KONCEPCIJAS izstrāde ir SISTĒMAS realizācijas pirmā fāze - Stratēģijas izstrāde. Stratēģijas izstrādes fāzes uzdevums ir izstrādāt, ievērojot eksistējošos organizatoriskos, finansiālos un tehniskos ierobežojumus, SISTĒMAS konceptuālo modeli un rekomendācijas tuvākai un tālākai nākotnei.

KONCEPCIJA paredzēta sekojošam lietotāju lokam:

1) ar SISTĒMAS izstrādi un ekspluatāciju saistīto institūciju atbildīgajām amatpersonām,

2) ar SISTĒMU saistīto informācijas sistēmu projektētājiem un realizētājiem.

KONCEPCIJA kalpo par pamatu:

1) lēmuma pieņemšanai par SISTĒMAS darbības modeli;

2) SISTĒMAS organizatorisko un programmatūras prasību formulēšanai;

3) SISTĒMAS sākotnējā projektējuma izstrādāšanai;

4) ar SISTĒMU saistīto dokumentu verificēšanai.

Termini, apzīmējumi un saīsinājumi

KONCEPCIJĀ lietoto terminu skaidrojums ir sniegts sekojošā tabulā:

1.tabula

Termini

KONCEPCIJĀ lietoto apzīmējumu skaidrojums ir sniegts sekojošā tabulā:

2.tabula

Apzīmējumi

KONCEPCIJĀ lietoto saīsinājumu skaidrojums ir sniegts sekojošā tabulā:

3.tabula

Saīsinājumi

nozīmes datu pārraides tīkls

KONCEPCIJAS saturs atbilst standarta LVS 75:1996 "Informācijas tehnoloģija. Programminženierija. Sistēmas darbības koncepcijas apraksts" prasībām. KONCEPCIJAS izstrādē izmantota metode - CASE*Method. Saskaņā ar šo metodi sistēmas izstrādes gaita tiek sadalīta vairākās fāzēs. Katrai no šīm fāzēm ir īpaši uzdevumi un rezultāti. Katras fāzes pārbaudītie rezultāti tiek izmantoti nākošā fāzē.

Strādājot pēc CASE*Method, Stratēģijas fāze ir pirmā sistēmas izstrādes fāze. KONCEPCIJĀ atspoguļoti SISTĒMAS izstrādes Stratēģijas fāzes rezultāti. Stratēģijas fāzes rezultātu sasniegšanai darbs veikts pēc CASE*Method noteiktās shēmas:

1.zīmējums

Stratēģijas fāzes izpildes shēma

KONCEPCIJA sastāv no ievada un septiņiem nodalījumiem.

Nodalījumā "Esošā situācija" sniegts īss ieskats patreiz eksistējošā Pārkāpumu reģistrācijas un naudas soda nomaksas kontroles sistēmā.

Nodalījumā "Izmaiņu pamatojums un būtība" tiek pamatotas Pārkāpumu reģistrācijas un naudas soda nomaksas kontroles sistēmas izmaiņas un raksturota to būtība.

Nodalījumā "SISTĒMAS koncepcija" aprakstīta modificētā Pārkāpumu reģistrācijas un naudas soda nomaksas kontroles sistēma.

Nodalījumā "SISTĒMAS darbības scenāriji" aprakstīti tipiski darbības scenāriji, kuri ilustrē modificētās Pārkāpumu reģistrācijas un naudas soda nomaksas kontroles sistēmas darbību.

Nodalījumā "SISTĒMAS priekšrocības un trūkumi" dots kopsavilkums par priekšrocībām, kuras sniegs modificētā Pārkāpumu reģistrācijas un naudas soda nomaksas kontroles sistēma.

Nodalījumā "Atsauces" satur norādes par KONCEPCIJĀ izmantotajiem dokumentiem.

Esošā situācija

Situācijas raksturojums

Pašreizējā SISTĒMAS darbība vispārējā shēma attēlota sekojošā zīmējumā:

2.zīmējums

Pašreizējā CSN pārkāpumu uzskaites sistēma

Ceļu policisti fiksē CSN pārkāpumu un pieņem lēmumu par naudas SODA nomaksu CSN pārkāpuma vietā vai vadītāja apliecības izņemšanu un SODA noteikšanu CP nodaļā.

Naudas SODU CSN pārkāpuma vietā saņem Ceļu policisti, izsniedzot vadītājam naudas soda nomaksas kvīti. Ja CSN pārkāpuma vietā tiek atņemta vadītāja apliecība, tad lēmums par SODA piemērošanu tiek pieņemts un SODS piemērots CP nodaļā. Neeksistē likumdošanas normas, kas dod iespēju piemērot sodu bez transportlīdzekļa vadītāja klātbūtnes. Šī iemesla dēļ SODI par stāvēšanas noteikumu pārkāpumiem praktiski netiek uzlikti.

Informācija par CSN pārkāpumiem tiek fiksēta CP datu bāzē, neizmantojot Direkcijas pārziņā esošos transportlīdzekļu un vadītāju valsts nozīmes reģistrus.

Vienīgi, izņemot gadījumus, kad pārkāpumi ir saistīti ar vadītāja apliecības atņemšanu, Ceļu policija pati uzliek liegumu transportlīdzekļu un vadītāju reģistrā. Tādējādi Direkcija patreiz nav pilnībā iesaistīta Pārkāpumu uzskaitē un SODU izpildes kontrolē.

Ceļu policijas darbība

saistībā ar CSN pārkāpumiem

FUNKCIJAS

Ceļu policija veic sekojošas galvenās funkcijas:

1) fiksē CSN pārkāpumus.

2) nosaka un uzliek sodu par CSN pārkāpumiem.

3) veido datu bāzi par ceļu satiksmes noteikumu pārkāpējiem.

4) sniedz datus Direkcijai par ceļu satiksmes negadījumiem.

5) uzliek un noņem liegumus transportlīdzekļu un vadītāju reģistrā par pārkāpumiem, kuri saistīti ar vadītāja apliecības atņemšanu.

DATI

Ceļu policija uztur sekojošas datu bāzes:

4.tabula

Ceļu policijas uzturamie dati

negadījumiem

Katru gadu augšminēto bāzes ierakstu skaits palielinās par aptuveni 400 000 ierakstiem par CSN pārkāpumiem un 25 000 ceļu satiksmes negadījumiem.

STRUKTŪRA un DARBINIEKI

Ceļu policija savas funkcijas veic visā Latvijas teritorijā, izmantojot reģionālās nodaļas.

DATORTEHNIKA un KOMUNIKĀCIJAS

CP nodaļas līnijas režīmā, izmantojot VNDPT, ir pieslēgtas CP pārvaldei, kurā atrodas Pentium tipa serveris.

DARBA REŽĪMS

Ceļu policijas nodaļās tiek ievadīti dati par CSN pārkāpumiem.

NODROŠINĀJUMS KRITISKĀS SITUĀCIJĀS

Augšminētā datortehnikas konfigurācija nenodrošina Ceļu policijas nepārtrauktu darbību kritiskās situācijās.

Ceļu satiksmes drošības

direkcija

FUNKCIJAS

Direkcija veic sekojošas galvenās funkcijas:

1) veic transportlīdzekļu reģistrāciju un tehniskās apskates;

2) uztur transportlīdzekļu valsts nozīmes reģistru;

3) uztur transportlīdzekļu vadītāju valsts nozīmes reģistru;

4) uztur, izmantojot Ceļu policijas sniegto informāciju, ceļu satiksmes negadījumu uzskaites datu bāzi;

5) uztur CSN pārkāpumu liegumu datu bāzi, kuri saistīti ar vadītāja apliecību atņemšanu;

6) nodrošina dažādas institūcijas ar informāciju atbilstoši to tiesībām un noteiktajām procedūrām.

DATI

Direkcija uztur sekojošus datus:

5.tabula

Direkcijas uzturamie dati

Transportlīdzekļu un īpašnieku uzskaitei, tiek izmantota datu bāzu vadības sistēma ORACLE un atbilstoša programmatūra. Direkcijas datu bāzē atrodas dati par aptuveni 890000 transportlīdzekļiem. Uzturamo datu aptuvenais apjoms ir 10Gb un ikgadējais pieaugums 1Gb. Direkcijas datus izmanto Iekšlietu ministrija, Robežsardze, Ceļu policija, Uzņēmumu reģistrs, Valsts ieņēmumu dienests, Tieslietu ministrija, Satiksmes birojs un apdrošināšanas sabiedrības.

STRUKTŪRA un DARBINIEKI

Direkcijas centrālais birojs atrodas Rīgā. Katrā rajonā atrodas Direkcija nodaļas. Datus par transportlīdzekli un tā īpašnieku, veicot transportlīdzekļa reģistrāciju, datu bāzē ievada Direkcijas darbinieks.

DATORTEHNIKA un SAITES

Visas Direkcijas rajonu nodaļas ir apgādātas ar veicamajām funkcijām atbilstošu datortehniku.

6.tabula

Direkcijas rīcībā esošie serveri