Integrācijas kopējie pamatprincipi

Saloniku Eiropadome 2003.gada jūnijā arī noteica, ka jāizveido saskaņota Eiropas Savienības pamatprogramma dalībvalstu individuālo integrācijas politiku attīstībai un integrēšanai sabiedrības apziņā. Lai padarītu intensīvāku darbu tās izveidē, tika paredzēts definēt arī kopējos pamatprincipus. Šo prasību no jauna apstiprināja Hāgas Eiropadome 2004.gada 4.un 5.novembrī, kurā arī tika pasvītrota nepieciešamība pēc lielākas koordinācijas starp valstu integrācijas politikām un ES iniciatīvām šajā jomā.
Tieslietu un iekšlietu padome 2004.gada 19.novembrī pieņēma secinājumus, kuros tika noteikti šādi kopējie pamatprincipi imigrantu integrācijas politikai Eiropas Savienībā.
1. Integrācija ir dinamisks divvirzienu abpusējas pieņemšanas process, kurā piedalās visi imigranti un dalībvalstu iedzīvotāji.
2. Integrācija nozīmē Eiropas Savienības pamatvērtību ievērošanu.
3. Nodarbinātība ir integrācijas procesa nozīmīga sastāvdaļa, un tā ir būtiska imigrantu līdzdalības nodrošināšanai, imigrantu ieguldījumam uzņēmējvalsts sabiedrībā un tam, lai šis ieguldījums būtu redzams.
4. Pamatzināšanas par uzņēmējvalsts sabiedrības valodu, vēsturi un iestādēm ir integrācijas neatņemama sastāvdaļa; dot iespēju imigrantiem iegūt šīs pamatzināšanas ir svarīgs sekmīgas integrācijas elements.
5. Centieni izglītības jomā ir svarīgi, lai sagatavotu imigrantus un jo īpaši to pēcnācējus būt sekmīgākiem un aktīvākiem sabiedrības dalībniekiem.
6. Imigrantu piekļuve iestādēm, kā arī publiskām un privātām precēm un pakalpojumiem vienlīdzīgi ar attiecīgās valsts pilsoņiem un bez jebkādas diskriminācijas ir svarīgs pamats labākai integrācijai.
7. Integrācijas pamatmehānisms ir bieža imigrantu saskarsme ar attiecīgās dalībvalsts pilsoņiem. Kopīgi forumi, starpkultūru dialogs, izglītošana par imigrantiem un to kultūru, kā arī dzīves apstākļu uzlabošana pilsētas vidē sekmē imigrantu un attiecīgās dalībvalsts pilsoņu saskarsmi.
8. Dažādu kultūru un reliģiju piekopšanu garantē Pamattiesību harta, un šis princips jāīsteno, ja vien tas nav pretrunā ar citām neaizskaramām Eiropas tiesībām vai valsts likumiem.
9. Imigrantu līdzdalība demokrātiskajos procesos un integrācijas politikas un pasākumu izstrādē, īpaši vietējā līmenī, sekmē to integrāciju.
10. Integrācijas politikas un pasākumu iekļaušanai visās attiecīgajās politikas jomās un pārvaldes un publisko pakalpojumu līmeņos ir būtisks apsvērums sabiedrības politikas veidošanā un īstenošanā.
11. Skaidru mērķu, rādītāju un novērtēšanas mehānismu izveide ir nepieciešama, lai pielāgotu politiku, izvērtētu sasniegto integrācijas jomā un padarītu efektīvāku informācijas apmaiņu.  

Pretim saskaņotai Eiropas integrācijas pamatprogrammai

Iesniegtajā paziņojumā Eiropas Komisija sniedz pirmo reakciju uz Hāgas programmā iekļauto prasību izveidot saskaņotu Eiropas integrācijas pamatprogrammu. ES valstu un valdību vadītāji arī paziņoja, ka pamatprogrammai, kas balstās uz kopējiem principiem, jākļūst par pamatu turpmākām ES iniciatīvām. Pēc integrācijas kopējo pamatprincipu pieņemšanas Tieslietu un iekšlietu padomē 1.septembra paziņojuma pamatā ir konkrētu pasākumu priekšlikumi (“ceļu karte”) gan ES, gan valstu līmenī, lai praksē ieviestu katru no minētajiem 11 pamatprincipiem, kā arī virkne ES atbalsta mehānismu, tostarp sagatavošanas darbības un ierosinātais Eiropas Integrācijas forums. Turklāt paziņojumā ir arī atsauce uz pieciem notiekošajiem procesiem un iniciatīvām, kam kopā jāveido kopējā Eiropas integrācijas pamatprogramma:
• valstu kontaktpunkti integrācijas jautājumos;
• Integrācijas rokasgrāmata;
• plaši pieejama integrācijas tīmekļa vietne internetā (jāizveido pēc Hāgas Eiropadomes pieprasījuma);
• ierosinātais Eiropas Integrācijas forums;
• ikgada tikšanās migrācijas un integrācijas jautājumos.