
Nobeigums. Sākums – “LV”, 10.08.2005.
|
|
S.Putniņa savukārt norāda, ka Latvijai nav cerību
attīstības sadarbībā būt lielam spēlētājam. “Ir daudz institūciju, kas šajā
jomā strādā ar daudz lielākiem resursiem nekā Latvijā attīstības sadarbībai ir un
jebkad būs pieejami. Šaubos, vai Latvija jebkad varēs realizēt tādus apjomīgus
projektus kā, piemēram, muitas modernizēšana vai publiskā sektora reforma Moldovā.
Skaidrs, Latvijai attīstības sadarbībai ir budžets. Ir vairāki veidi, kā šo naudu
tērēt. Viens – pērkam Latvijas ekspertus, lai viņi brauc uz Moldovu, Gruziju, proti,
pērkam ekspertus atsevišķām aktivitātēm. Manuprāt, efektīvāka līdzekļu
ieguldīšana būtu attīstīt produktus, ko Latvija var piedāvāt – saprast, kur esam
labākie un ko varam piedāvāt. Ja skatāmies uz globālajām norisēm, tuvāko gadu
laikā aktuāla būs privātā sektora attīstība. No valsts puses ir jārada nosacījumi
– tas ir tas, ar ko Latvija nodarbojusies pēdējos 15 gadus.
Kā trūkst? Jebkāda veida aprakstu, ko Latvija kā valsts uzskata par savu veiksmīgu
pieredzi – ko varam pierādīt, kas ir veiksmīgas reformas, un kas ir tie cilvēki, kas
valsts iestādēs vai privātā sektorā ar šiem jautājumiem ir strādājuši. Tāda
veida reformu apraksts ir veidojis atpazīstamību citām valstīm, tas ir veids, kā
viņi iegājuši šajā tirgū. Ja reformu apraksts ir pārliecinošs, tiek meklēti
eksperti. Tā es redzu attīstības sadarbības politiku.”
V.Birkavs piebilst, ka S.Putniņas doma ir pamatota. “Tas ir ļoti sakarīgs
priekšlikums. Mūsu ekspertiem mērķtiecīgi jāuzkrāj pieredze noteiktos virzienos,
mērķtiecīgi jāgatavo piedāvājums un regulāri jāseko, kādos konkursos mūsu
eksperti būtu gatavi startēt. Pagaidām viss notiek individuāli.”
Motivācija un pieredze
Problēma ir ar valsts pārvaldē strādājošo motivāciju konsultēt.
Valsts pārvaldē vēl joprojām strādā daudz cilvēku, kuri attiecīgās reformas
veikuši Latvijā un līdz ar to varētu arī konsultēt sistēmas reformas citās
valstīs.
S.Putniņa: “Sākumā visu var izdarīt uz personisku kontaktu pamata, izmantojot
cilvēka interesi aizbraukt uz konkrētu valsti, bet trūkst praktiskās motivācijas.
Tāpēc jādomā, kā finansēt, kā motivēt šo cilvēku. Es runāju par ekspertiem, kas
strādā valsts pārvaldē, jo pašreizējā situācijā starptautiskās institūcijas
nevar viņiem samaksāt. Latvijas valdībai arī nav mehānisma, kā viņus atbalstīt.”
V.Birkavs ir pārliecināts, ka valsts ierēdņi, kas strādā valsts darbu un
saņem par to algu, savu pieredzi var nodod privātajā sektorā strādājošajiem
ekspertiem, kuri ir gatavi braukt un konsultēt. “Domāju, tas nav nekas neiespējams.
Mēs nevaram cerēt uz ierēdņiem, kas grib vai negrib braukt konsultēt. Svarīgi, ka
privātie to var padarīt par savu biznesu.”
A.Sekacis gan iebilst: “Es nezinu, vai ir iespējams pieredzi nodot tīrā veidā
– izklāstot to konsultantam. Pastāvīgi saskaramies ar tādu kā morālas dabas
problēmu – nedomāju, ka mūsu valsts pārvalde ir tik pārblīvēta ar resursiem, lai
brīvi varētu atļauties sūtīt darbā ārvalstīs civildienesta ierēdņus.”
A.Sekacis stāsta, ka grūti Latvijā ņemt vērā citu valstu pieredzi
attīstības sadarbībā. “Lai gan par attīstības sadarbību Latvijā runājam tikai
pēdējos divus gadus, tomēr ar to nodarbojas teju jebkura pasaules valsts.
Katrā dalībvalstī situācija un modeļi ir atšķirīgi, jo ir atšķirīga arī tā
sauktā izejas bāze – situācija, ar kuru sākām. Piemēram, poļiem, čehiem un
ungāriem ir vēsturiska pieredze. Viņi gan par to skaļi nerunā, bet ir snieguši
palīdzību arī pagājušā gadsimta septiņdesmitajos un astoņdesmitajos gados.
Baltijas valstīs šajā ziņā sākām no nulles. Tāpēc tā īsti salīdzināt pat
nevar.”
Tuvākas un tālākas nākotnes vīzija
Nobeigumā diskusijas dalībnieki izsaka savu viedokli par to, kas
attīstības sadarbībā būtu darāms gada laikā un kāda būs situācija 2010.gadā.
S.Putniņa: “Ieteiktu aprakstīt reālo reformu pieredzi. Iztulkot to angļu
valodā un krievu valodā. Mēģināt iesaistīt starptautisku profesūru, kas to arī
varētu nest tālāk. Es tiešām redzu, ka pēc tā ir pieprasījums. Savukārt tālākā
nākotnē Latvija varētu sniegt vadības konsultācijas, kas būtu sasaistē ar
informācijas tehnoloģiju. Tas tad būs aktuāli.”
A.Sekacis: “Šogad rudenī taps tā sauktie valsts stratēģijas papīri
attiecībā uz Moldovu un Gruziju. Tie tiks padarīti publiski, cik vien tas būs
iespējams. Līdz ar to ir iespējams ierosināt, komentēt papildu izmaiņas
iecerētajām aktivitātēm šajās valstīs. Jā, šobrīd cenšamies definēt konkrētus
attīstības sadarbības mērķa reģionus. Ir vairāki aspekti, kāpēc esam
izvēlējušies tieši Moldovu un Gruziju. Par tālāko nākotni – domāju, ka
jāskatās, kādas būs saņēmēju valstu intereses. Daudz kas ir atkarīgs no pašiem
konsultantiem, jāskatās, kāda ekspertīze Latvijā attīstīsies.”
V.Birkavs: “Mani interesē skaidri definēt, kādi konsultanti kādos virzienos
strādā. Gribētu teikt, ka pagaidām ir mūsu laiks, mūsu pieredze kādam ir
vajadzīga. Ir jādomā, ko darīsim pēc gadiem pieciem vai sešiem.”
G.Kārkliņš: “Ceru, ka par spīti globālajiem procesiem, kad aizvien lielāka
loma ir lieliem spēlētājiem, mazie uzņēmumi spēs pastāvēt, arī attīstīsies un
vairosies. Domāju, ka attīstības sadarbībai paredzētais finansējums no Latvijas
budžeta aizvien palielināsies. Tuvākajā laikā Ārlietu ministrija varētu tikt
skaidrībā par to, ko viņi precīzi grib redzēt, kā attīstības sadarbības modelis
darbosies, kā arī fokusēsies uz jomām un spēlētājiem, ko viņi grib redzēt
attīstības sadarbībā.”
R.Āboltiņš: “No ANO Attīstības programmas viedokļa raugoties, esam
ieinteresēti, lai iesāktie mājasdarbi, ko pašreiz dara, proti, likumdošanas
sakārtošana, ekspertu apzināšanas sistēmas nostiprināšana un attīstīšana,
ritētu raiti. Ja gada laikā to izdotos izdarīt, tas būtu ļoti labi. Savukārt piecu
vai desmit gadu laikā ceram, ka izdosies ieviest labu standartu, kā noteikt prioritātes
un kā sadarboties ar partneriem.”
I.Rollis: “Domāju, ka privātais sektors piecu gadu laikā pats spēs noteikt
tirgu un šajā laikā būs uzaudzēti lielāki muskuļi. Būtu labi, ja tuvākajā laikā
kļūtu skaidrs, kur ir iespējama partnerība starp valsti un privāto sektoru.”
I.Bērs: “Līdz 2010.gadam Latvijai būs stabila vieta konsultāciju biznesā.
Privātajā biznesā būs vienlīdzība starp jau tagad esošajiem un jaunajiem
spēlētājiem un Latvija būs konkurētspējīga pakalpojumu piegādes konkursos.
Pagaidām mums ir pavērts tirgus, bet nav iespēju tajā startēt.”
A.Tauriņš: “Ceru, ka būs nodefinēts produkts, iegūts imidžs un tas būs
arī instruments politiķu rokās.”
Ilze Sedliņa, “LV”
ilze.sedlina@vestnesis.lv