
Zem politisko lielvaru riteņiem
Baltijas valstu jautājums starptautiskajās attiecībās 1940. ? 1991.gadā
Profesors Antonijs Zunda, Valsts prezidentes padomnieks
Turpinājums. Sākums – “LV”, 10.03.2005.
Latvijas diplomāti protestē
Latvijas ārkārtas pilnvaru nesējs Kārlis Zariņš Latvijas
pārstāvniecībām izvirzīja uzdevumu panākt, lai padomju režīma īstenotā
okupācija, aneksija un inkorporācija starptautiski netiktu atzīta. Latvijas sūtņi
Rietumos šādā situācijā sāka iesniegt protestus pret padomju okupāciju valstīs,
kurās tie bija akreditēti. Iesniegtajos protestos pamatā bija akcentēta viena doma:
PSRS veiktās politiskās pārmaiņas Latvijā neatbilst starptautisko tiesību normām.
1940.gada 23.jūlijā K. Zariņš ieradās pie Lielbritānijas ārlietu ministra lorda
Halifaksa un iesniedza viņam memorandu. Dokumentā bija uzsvērts, ka Latvija jau kopš
sava valstiskuma nodibināšanas ir centusies veidot labas attiecības ar visām valstīm,
vispirms ar tuvākajiem kaimiņiem, tajā skaitā ar PSRS. Bet lielā kaimiņvalsts
1940.gada 15.jūnijā, pārkāpjot agrāk noslēgtos abu valstu līgumus, iesniedza
ultimātu ar prasību ielaist Latvijā neierobežotā daudzumā savu karaspēku un
nomainīt valdību. K. Zariņš atzīmēja, ka šādu prasību izvirzīšanu nevar
vērtēt citādi kā suverenitātes pārkāpšanu un Latvijas okupāciju.
Faktos paustā vēstures patiesība
Britu ārlietu ministram iesniegtajā dokumentā tika konstatēts:
“14. un 15.jūlijā Latvijā tika realizētas parlamenta vēlēšanas. Tās notika zem
draudiem, stipru ārvalstu bruņoto spēku klātienē un augsta padomju ierēdņa, Tautas
komisāru padomes viceprezidenta A. Višinska uzraudzībā, kas bija izdarījis vairākus
publiskus paziņojumus, izsacīdams savus ieskatus par Latvijas iekšējām lietām. Arī
šis fakts jāuzskata par suverenitātes laušanu.
Jauno padomju prasību rezultātā Latvijā nodibinātā valdība vienā no savām
pēdējām deklarācijām, sekojot padomju prasībām, nosauca sevi par Padomju Latvijas
valdību, ar to skaidri norādīdama, ka tā sevi par tādu uzskata jau kopš tās
eksistences pirmās dienas.
Visus šos nevar uzskatīt par brīvas un neatkarīgas valdības aktiem, nedz arī
uzlūkot nesenās vēlēšanas par tautas brīvas gribas izteikumu. Gluži pretēji: tie
jāuzskata par tādiem, kas izdarīti zem spiediena, jo tie notikuši sveša karaspēka un
augstu svešas valdības ierēdņu klātbūtnē. Tādā veidā izvēlētais parlaments
pieņem rezolūciju pievienoties Padomju Sociālistisko Republiku Savienībai. Latvijas
1922. gada Satversme, kura savā būtībā vēl bija spēkā un kuras vārdā, kā tiks
rādīts, šīs vēlēšanas esot izdarītas, parlamentam šādas tiesības nedod.
Ievērojot visu iepriekš sacīto, es, kā neatkarīgas Latvijas valdības pārstāvis,
kas pēc prezidenta A. Kvieša izvēles akreditēts Londonā 1933.gadā un kopš 1936.gada
pārstāvu prezidentu K. Ulmani, ko 1940. gada 19. jūlijā patvarīgi atcēla no amata,
laipni lūdzu Viņa majestātes valdību uzskatīt šīs nesenās pārmaiņas Latvijā kā
notikušas zem spaidiem, un atļaujos izteikt cerību, ka Viņa majestātes valdība
sapratīs manu stāvokli un neatzīs Latvijas inkorporāciju PSRS.”
Latvija tiek uzklausīta
Britu ārlietu ministrs lords Halifakss ar interesi uzklausīja Kārļa
Zariņa paskaidrojumus un norādījumus par politisko situāciju Latvijā. Viņš atzina,
ka PSRS rīkojusies blēdīgi, bet, atšķirībā no ASV, padomju akcijas Baltijas
valstīs oficiāli nenosodīja. Halifakss paziņoja, ka Latvijas pārstāvniecības
statuss Anglijā netiek mainīts un ka sūtnis K. Zariņš var brīvi turpināt darbu,
saglabājot diplomātiskās privilēģijas.
1940. gada 26. jūlijā lords Halifakss sagatavoja savu memorandu britu valdībai, kurā,
analizējot situāciju Baltijas valstīs, atzīmēja, ka to aneksija notikusi kara laika
radušos apstākļu dēļ un tādēļ nav uzskatāma par paliekošu. Viņš arī uzsvēra,
ka Vācijā valda kritisks noskaņojums par šādiem PSRS soļiem. ASV valdība un
sabiedriskā doma strikti nosoda padomju veikto aneksiju un būtu ļoti kategoriska, ja
briti to atzītu par likumīgu. Šāda rīcība noteikti grautu Lielbritānijas statusu
neitrālajās valstīs. Halifakss dokumentā diezgan vispusīgi analizē pozitīvos un
negatīvos faktorus, kādi parādītos, ja Anglija atzītu Baltijas valstu aneksiju. Britu
ārlietu ministrs ieteica valdībai nedot oficiālas rakstiskas atbildes Baltijas valstu
sūtņiem uz to iesniegtajiem memorandiem, bet, tiekoties ar viņiem, tikai paskaidrot
Anglijas pozīciju. Tā bija šāda: Lielbritānijas valdība varētu atzīt PSRS veikto
Baltijas valstu aneksiju de facto, bet neatzīt to de iure. Lords Halifakss
ieteica turēties pie ASV nostājas, kas paziņoja, ka visas kara laikā notikušās
teritoriālās izmaiņas juridiski netiks atzītas līdz pēckara miera konferencei.
Ministrs arī ieteica sagatavot Anglijas valdības finansiālās pretenzijas PSRS par
nodarītajiem zaudējumiem Baltijas valstīs. 26.jūlijā Anglijas valdība ārlietu
ministra izstrādātās rekomendācijas Baltijas jautājumā akceptēja. Lielbritānija
1940.gada augustā noraidīja Maskavas prasību slēgt Baltijas valstu pārstāvniecības
Londonā.
Okupantu atnesta, brīvajā Latvijā nepazīta parādība – rindas pie veikaliem Foto no grāmatas “Saglabāt sudrabā”, “Jumava”, 1999 |
Latvijas sūtņi nostiprina pozīcijas
1940.gada jūlijā K. Zariņš informēja Lielbritānijas valdību par
viņam piešķirtajām ārkārtējām pilnvarām. Sūtnis bija pārliecināts, ka tagad
viņš ir diplomātiskā dienesta vadītājs rietumvalstīs un var pārstāvēt valsti
starptautiskos forumos. Ārkārtējo pilnvaru norakstu K. Zariņš iesniedza arī citām
rietumvalstīm, tādējādi leģitimizējot tajās savu statusu. Daudzas valstis Otrā
pasaules kara gados atzina K. Zariņa pilnvaras. Līdz ar to viņš varēja aizstāvēt
Latvijas pilsoņu un valsts intereses Kanādā, Jaunzēlandē, Austrālijā, Īrijā,
Dienvidāfrikā un citās zemēs.
Aktivitātes izvērsa arī Latvijas sūtnis ASV Alfreds Bīlmanis. 1940.gada 13.jūlijā
viņš Valsts departamentam iesniedza dokumentu, kurā paziņoja, ka PSRS armijas
kontrolētajā Latvijā gatavotās Saeimas vēlēšanas neatbilst Satversmei un spēkā
esošajam parlamenta vēlēšanu likumam. A. Bīlmanis arī lūdza ASV valdību neatdot
Latvijas valsts un tās pilsoņu īpašumus Padomju Savienībai. 21.jūlijā iesniegtajā
deklarācijā A. Bīlmanis centās paskaidrot Latvijas reālo politisko stāvokli. ASV,
atsaucoties A. Bīlmaņa lūgumam, jau 15.jūlijā bloķēja visus Baltijas valstu
īpašumus, atvēlot tomēr regulāras summas sūtniecību un konsulārās darbības
nodrošināšanai.
Vērtējot šādu ASV valdības lēmumu, PSRS ārlietu tautas komisārs
Vjačeslavs Molotovs 1940.gada 1.augustā Maskavā paziņoja, ka tas ir nelikumīgs, jo
Padomju Savienības Valsts banka bloķētos līdzekļus pavisam nesen esot nopirkusi no
Latvijas, Lietuvas un Igaunijas bankām. V. Molotovs arī uzsvēra, ka pavisam drīz PSRS
attiecības ar Latviju, Lietuvu un Igauniju būtiski mainīsies, jo šo valstu parlamenti
paziņojuši par padomju varas izveidi. Tuvākajā laikā Baltijas valstis tiks uzņemtas
PSRS sastāvā, un tādējādi Padomju Savienības robeža būs Baltijas jūras austrumu
krastā. Tas esot liels PSRS ārpolitikas panākums, jo šīs “izmaiņas” esot
notikušas mierīgā ceļā.
1940.gada 7. un 15.augustā, jau pēc Latvijas, Lietuvas un Igaunijas iekļaušanas
Padomju Savienības sastāvā, PSRS vēstnieks ASV Konstantins Umanskis pieprasīja slēgt
Baltijas valstu diplomātiskās un konsulārās pārstāvniecības. Viņš atkārtoti
izvirzīja prasību nodot visus ASV esošos Latvijas, Lietuvas un Igaunijas īpašumus
Padomju Savienībai. Valsts sekretāra vietnieks S. Velless un viņa palīgs Loijs
Hendersons šīs padomju prasības noraidīja, paziņojot, ka neatzīst Baltijas valstu
sagrābšanu par likumīgu. A. Bīlmanis saistībā ar 5.augusta notikumiem Maskavā
(Baltijas valstu oficiālu iekļaušanu PSRS) publicēja paziņojumu, kurā uzsvēra
Padomju Savienības realizēto soļu neatbilstību starptautiskajai likumdošanai.
Turpinājums sekos
PSRS Tautas komisāru
padomes priekšsēdētāja vietnieks Andrejs Višinskis, Staļina inspirēto politisko
prāvu “lielinkvizitors”, 1940.gada 5.jūlijā okupācijas armijas klātbūtnē
uzrunā improvizētās “Latvijas darbaļaužu” demonstrācijas dalībniekus |
1940.gada 5.augusts Maskavā. Diktators Staļins
un Ņikita Hruščovs PSRS Augstākās Padomes VII sesijā Kremlī klausās “Padomju
Latvijas” delegācijas pazemīgo lūgumu iekļaut mūsu zemi Padomju Savienībā |