1.1. Ādažu novada pašvaldības 2023. gada 26. oktobra saistošie noteikumi Nr. 33/2023 "Par dzīvokļu izīrēšanas kārtību zemas īres maksas dzīvojamās mājās Ādažu novada pašvaldībā" (turpmāk – Saistošie noteikumi) nosaka kārtību, kādā Ādažu novada pašvaldības administratīvajā teritorijā mājsaimniecībām izīrē dzīvokļus Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1. reformu un investīciju virziena "Reģionālā politika" 3.1.1.4.i. investīcijas "Finansēšanas fonda izveide zemas īres mājokļu būvniecībai" ietvaros izveidotajās zemas īres maksas dzīvojamās mājās un kārtību, kādā mājsaimniecības reģistrē pašvaldības īres Dzīvokļu reģistrā.

1.2. Atbilstoši Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumiem Nr. 459 "Noteikumi par atbalstu dzīvojamo īres māju būvniecībai Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1. reformu un investīciju virziena "Reģionālā politika" 3.1.1.4.i. investīcijas "Finansēšanas fonda izveide zemas īres mājokļu būvniecībai" ietvaros" (turpmāk – Noteikumi Nr. 459) atbalsta programmas mērķis ir dzīvojamo īres māju būvniecība, lai veicinātu būvniecības standartiem un energoefektivitātes prasībām atbilstošu zemas īres maksas mājokļu pieejamību mājsaimniecībām, kas nevar atļauties mājokli uz tirgus nosacījumiem.

1.3. Viens no zemas īres maksas dzīvokļu izīrēšanas mērķiem ir piesaistīt kvalificētus speciālistus pašvaldībai, kas sekmētu pašvaldības funkciju un uzdevumu veiksmīgu īstenošanu un pašvaldības attīstību, kā arī tādus speciālistus, kas tiek nodarbināti Ādažu novada administratīvajā teritorijā.

1.4. Saistošo noteikumu 5.6. punkts nosaka, ka reģistrācijai īres reģistrā mājsaimniecība, cita starpā, pašvaldībā iesniedz izziņu no darba devēja par kvalificēta speciālista darba tiesiskajām attiecībām, ja atbilst 4.1. un 4.4. punktam. Saistošo noteikumu 4.1. punktā iztrūkst norāde uz to, ka uz reģistrāciju rindā var pretendēt kvalificēts speciālists, taču tas izriet no Saistošo noteikumu paskaidrojuma raksta 3.1. punkta.

1.5. Saistošo noteikumu 4.4. punktu esošā redakcijā var interpretēt kā iespēju pretendēt uz reģistrāciju īres reģistrā, ja persona ir nodarbināta uzskaitītajās uzņēmējdarbības nozarēs neierobežotā teritorijā, kas neatbilst Saistošo noteikumu mērķim.

1.6. Līdz ar to Saistošajos noteikumos veicami grozījumi, precizējot 4.1. un 4.4. punktu, kā arī papildinot ar 4.¹ punktu. Tiek noteikts, ka kvalificēts speciālists Saistošo noteikumu izpratnē ir persona, kura ieguvusi izglītību vai profesionālo kvalifikāciju, kas nepieciešama konkrētā darba vai amata veikšanai noteikumu 4.1. un 4.4. punktā minētajās nozarēs. Kā arī, par kvalificētu speciālistu tiks uzskatīta persona, kurai pirms izglītības vai profesionālās kvalifikācijas iegūšanas normatīvajos aktos ir paredzētas tiesības strādāt par speciālistu 4.1. un 4.4. punktā minētajās nozarēs, kā, piemēram, Ministru kabineta 11.09.2018. noteikumu Nr. 569 "Noteikumi par pedagogiem nepieciešamo izglītību un profesionālo kvalifikāciju un pedagogu profesionālās kompetences pilnveides kārtību" 7.2., 7.3. punktā minētajos gadījumos.

Šo noteikumu īstenošanas fiskālās ietekmes prognoze uz pašvaldības budžetu – nav ietekmes uz budžeta ieņēmumu un izdevumu daļu.

3.1. Sociālā ietekme – šie noteikumi paplašinās mājokļu pieejamību mājsaimniecībām, kas nevar atļauties mājokli uz tirgus nosacījumiem, kā arī veicinās kvalificētu speciālistu piesaisti pašvaldības iestādēs vai institūcijās, kā arī citās noteikumu 4.4. apakšpunktā minētajās nozarēs, veicinās nodarbinātību novadā kopumā.

3.2. Ietekme uz vidi – nav attiecināms.

3.3. Ietekme uz iedzīvotāju veselību – nav attiecināms.

3.4. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā – ar šiem noteikumiem tiks veicināta uzņēmējdarbības aktivitāte nekustamā īpašuma projektu attīstītāju starpā, kuri vēlēsies iesaistīties zemas īres maksas mājokļu būvniecības projektā.

3.5. Ietekme uz konkurenci – nav attiecināms.

4.1. Saistošajos noteikumos minētās procedūras, kas jāievēro personām, kuras vēlas īrēt zemas īres maksas dzīvokli, paliek nemainīgas.

4.2. Komisijas pieņemtos lēmumus un faktisko rīcību var pārsūdzēt tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.

4.3. Paredzētās administratīvo procedūru izmaksas nav paredzētas. 

Nav tiešas ietekmes.

Noteikumu īstenošanā tiks iesaistīti pašvaldības cilvēkresursi – Ādažu novada Valsts un pašvaldības vienotā klientu apkalpošanas centra darbinieki (pieņemot iesniegumus), Dzīvokļu komisija (izvērtējot iesniegumus, pieņemot lēmumus, u.c.). Lēmuma apstrīdēšanas gadījumā – Administratīvo aktu strīdus komisija, kuras sastāvā ir deputāti, pašvaldības izpilddirektors un juristi.

Noteikumi piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai un pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir piemēroti leģitīma mērķa sasniegšanai, un pašvaldības rīcība ir atbilstoša.

8.1. Noteikumu izstrādes procesā tika ņemts vērā Dzīvokļa komisijas viedoklis par nepieciešamību veikt attiecīgos grozījumus, lai nodrošinātu Saistošo noteikumu vienveidīgu un saprotamu piemērošanu.

8.2. Konsultācijām tika izmantots šāds sabiedrības līdzdalības veids: pēc Noteikumu izskatīšanas domes Finanšu komitejā projekts tika publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.adazunovads.lv, kā arī sociālā tīkla Facebook pašvaldības kontā, lai sasniegtu mērķgrupu, kā arī noskaidrotu pēc iespējas plašākas sabiedrības viedokli.

8.3. Pēc šo noteikumu projekta publicēšanas sabiedrības viedokļa noskaidrošanai noteiktajā termiņā – no 2026. gada 20. februāra līdz 2026. gada 6. martam netika saņemti iedzīvotāju priekšlikumi par šo noteikumu projektu.

8.4. Pēc šo noteikumu projekta izskatīšanas Finanšu komitejā tika saņemts priekšlikums no Centrālās pārvaldes papildināt noteikumus daļā par to, ka par kvalificētu speciālistu tiks uzskatīta persona, kurai pirms izglītības vai profesionālās kvalifikācijas iegūšanas normatīvajos aktos ir paredzētas tiesības strādāt par speciālistu 4.1. un 4.4. punktā minētajās nozarēs, kā, piemēram, Ministru kabineta 11.09.2018. noteikumu Nr. 569 "Noteikumi par pedagogiem nepieciešamo izglītību un profesionālo kvalifikāciju un pedagogu profesionālās kompetences pilnveides kārtību" 7.2., 7.3. punktā minētajos gadījumos. Priekšlikums ir atbalstīts.

8.5. Citi priekšlikumi, viedokļi, iebildumi no sabiedrības pārstāvjiem, institūcijām netika saņemti.