Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 16

Rīgā 2026. gada 5. martā (prot. Nr. 9, 3. p.)

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk – Regulators) 2026. gada 13. februārī saņēma sabiedrības ar ierobežotu atbildību "VANGAŽU SILDSPĒKS", reģistrācijas numurs: 40003434587, juridiskā adrese: Smilšu iela 8, Vangaži, Ropažu novads, LV-2136 (turpmāk – SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS"), 2026. gada 13. februāra iesniegumu Nr. VS/26/8 ar lūgumu un pamatojumu saražotās siltumenerģijas tarifa piemērošanas kārtības noteikšanai saistībā ar dabasgāzes akcīzes nodokļa izmaiņām un pārrēķināto dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti.

1. SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" saražotās siltumenerģijas tarifs apstiprināts ar Regulatora 2024. gada 28. novembra lēmumu Nr. 89 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "VANGAŽU SILDSPĒKS" saražotās siltumenerģijas tarifu" (Latvijas Vēstnesis, 2024, 233. nr.) (turpmāk – Lēmums Nr. 89), un ar Lēmumu Nr. 89 ir izdota SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" atļauja pašai noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu.

2. SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" piemēro atbilstoši atļaujai noteikto tarifu (Latvijas Vēstnesis, 2025, 156. nr.¹). SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" atbilstoši atļaujai ir noteikusi tarifu no 2026. gada 12. marta (Latvijas Vēstnesis, 2026, 32. nr.²), kura atbilstību Regulatora 2010. gada 14. aprīļa lēmumam Nr. 1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk – Metodika) Regulators atzina 2026. gada 19. februāra padomes sēdē.

3. Saskaņā ar Metodikas 43.¹ punktu komersants, kas aprēķina tikai siltumenerģijas ražošanas tarifu un ražošanas procesā izmanto dabasgāzi, pie aprēķinātā siltumenerģijas ražošanas tarifa pieskaita dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti.

4. Ar Lēmumu Nr. 89 apstiprinātais SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" saražotās siltumenerģijas tarifs un atbilstoši atļaujai SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" noteiktais saražotās siltumenerģijas tarifs (Latvijas Vēstnesis, 2026, 32. nr.) ietver saskaņā ar Metodikas 43.¹ punktu aprēķināto dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti – 0,11 EUR/MWh.

5. Saskaņā ar 2024. gada 4. decembrī pieņemtajiem grozījumiem likumā "Par akcīzes nodokli" no 2026. gada 1. janvāra ir pārskatītas akcīzes nodokļa likmes dabasgāzei, ja to izmanto par kurināmo. Ņemot vērā likumā "Par akcīzes nodokli" no 2026. gada 1. janvāra noteiktās akcīzes nodokļa likmes dabasgāzei, ja to izmanto par kurināmo³, un Metodikas 43.¹ punktu, SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" ir aprēķinājusi dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti – 0,39 EUR/MWh.

6. Likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk – Likums) 1. pants nosaka Likuma mērķi – nodrošināt iespēju saņemt nepārtrauktus, drošus un kvalitatīvus sabiedriskos pakalpojumus, kuru tarifi atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, un Likuma 9. panta pirmās daļas 1. punkts nosaka Regulatora funkciju aizstāvēt lietotāju intereses un veicināt sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju attīstību.

7. No Likuma 9. panta pirmās daļas 2. punkta un Metodikas 43.⁵ punkta izriet Regulatora tiesības noteikt tarifu piemērošanas kārtību, ja nozares speciālie likumi neparedz citus tarifu noteikšanas principus.

8. Regulators ir izvērtējis SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" iesniegtos aprēķinus un pamatojumu lūgumam apstiprināt saražotās siltumenerģijas tarifa piemērošanas kārtību, ņemot vērā šā lēmuma 5. punktā minēto SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" aprēķināto dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti, un secina, ka izteiktais lūgums ir pamatots. Šāda saražotās siltumenerģijas tarifa piemērošanas kārtība nodrošinās SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" lietotājiem piemērojamā saražotās siltumenerģijas tarifa atbilstību Likuma 1., 5. pantam un 20. panta pirmajai daļai.

9. Izvērtējot Administratīvā procesa likuma 66. pantā noteiktos lietderības apsvērumus attiecībā uz administratīvā akta nepieciešamību, lai sasniegtu tiesisku (leģitīmu) mērķi, un administratīvā akta piemērotību attiecīgā mērķa sasniegšanai, Regulators secina, ka šīs lietas ietvaros konstatētie faktiskie un tiesiskie apstākļi norāda uz administratīvā akta izdošanas nepieciešamību un pamatotību, lai SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" varētu piemērot saražotās siltumenerģijas tarifu atbilstoši akcīzes nodokļa likmēm dabasgāzei, ja to izmanto par kurināmo, un attiecīgi aprēķinātās dabasgāzes akcīzes nodokļa komponentes izmaiņām. Regulators secina, ka šis administratīvais akts ir nepieciešams, piemērots un vajadzīgs attiecīgā mērķa – nodrošināt iespēju saņemt sabiedriskos pakalpojumus par tarifiem, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, – sasniegšanai. Regulatora ieskatā, šā administratīvā akta mērķi nav iespējams sasniegt ar citiem samērīgiem, ekonomiski un tiesiski pamatotiem līdzekļiem.

10. Regulators, pieņemot šo lēmumu, vadās no privātpersonu tiesību un tiesisko interešu ievērošanas principa, to samērojot ar citiem Administratīvā procesa likumā nostiprinātajiem principiem, tostarp samērīguma principu. Izdarot Administratīvā procesa likuma 66. pantā noteiktos lietderības apsvērumus attiecībā uz administratīvā procesa dalībnieku tiesību un interešu ierobežojumu, Regulators secina, ka šajā lēmumā noteiktā SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" saražotās siltumenerģijas tarifa piemērošanas kārtība saistīta tikai ar akcīzes nodokļa likmju dabasgāzei, ja to izmanto par kurināmo, un attiecīgi aprēķinātās dabasgāzes akcīzes nodokļa komponentes izmaiņām. Līdz ar to ar šo lēmumu netiek ierobežotas SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" un lietotāju intereses. Ar šo lēmumu apstiprinātā SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" saražotās siltumenerģijas tarifa piemērošanas kārtība nodrošinās lietotāju tiesības saņemt siltumenerģijas pakalpojumus par tarifiem, kuri atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

11. Ņemot vērā konstatētos tiesiskos un faktiskos apstākļus, secināms, ka Regulatoram, lai nodrošinātu tiesisko noteiktību un skaidrību, ir jālemj par SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" noteiktā saražotās siltumenerģijas tarifa (Latvijas Vēstnesis, 2026, 32. nr.) piemērošanu, nosakot, ka no 2026. gada 12. marta SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" nepiemēro SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" noteikto saražotās siltumenerģijas tarifu (Latvijas Vēstnesis, 2026, 32. nr.).

12. SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" pilnvarotais pārstāvis tika uzaicināts piedalīties padomes sēdē attālināti, bet nepiedalījās.

Saskaņā ar Metodikas 43.¹ un 43.⁵ punktu, likuma "Par akcīzes nodokli" 15.¹ panta pirmās daļas 2. punktu un pārejas noteikumu 190. punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1. pantu, 5. pantu, 6. panta otro daļu, 7. panta pirmo daļu, 9. panta pirmās daļas 1. un 2. punktu un otro daļu, 20. panta pirmo daļu, Administratīvā procesa likuma 8. pantu, 13. pantu, 56. panta pirmo daļu, 65. panta ceturto daļu, 66. panta pirmo daļu,

1. apstiprināt SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" noteiktā saražotās siltumenerģijas tarifa (Latvijas Vēstnesis, 2026, 32. nr.) šādu piemērošanas kārtību – saražotais siltumenerģijas tarifs (bez pievienotās vērtības nodokļa) 83,01 EUR/MWh (ar neparedzēto izmaksu komponenti 1,39 EUR/MWh un dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 0,39 EUR/MWh);

2. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 1. punktā apstiprinātā tarifa piemērošanas kārtība ir spēkā no 2026. gada 12. marta līdz 2026. gada 30. septembrim;

3. apstiprināt SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" noteiktā saražotās siltumenerģijas tarifa (Latvijas Vēstnesis, 2026, 32. nr.) šādu piemērošanas kārtību – saražotais siltumenerģijas tarifs (bez pievienotās vērtības nodokļa) 81,62 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 0,39 EUR/MWh);

4. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 3. punktā apstiprinātā tarifa piemērošanas kārtība ir spēkā no 2026. gada 1. oktobra;

5. uzdot SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS", nosakot jaunu saražotās siltumenerģijas tarifu atbilstoši Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2024. gada 28. novembra lēmumā Nr. 89 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "VANGAŽU SILDSPĒKS" saražotās siltumenerģijas tarifu" (Latvijas Vēstnesis, 2024, 233. nr.) piešķirtajai atļaujai, pie aprēķinātā saražotā siltumenerģijas tarifa pieskaitīt dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 0,39 EUR/MWh;

6. noteikt, ka no 2026. gada 12. marta SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" nepiemēro SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" noteikto saražotās siltumenerģijas tarifu (Latvijas Vēstnesis, 2026, 32. nr.).

Ja mainās tarifa ietekmējošie faktori vai SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" neievēro normatīvos aktus vai Regulatora lēmumus, Regulators var ierosināt tarifa pārskatīšanu vai atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja A. Ozola