Rīgas brīvostas pārvaldes valdes lēmums Nr. 73

Rīgā 2026. gada 23. oktobrī (prot. Nr. 18, p. 3)

Izskatot jautājumu par grozījumiem Rīgas ostas maksās, kā arī Rīgas brīvostas pārvaldnieka A. Zeltiņa 16.10.2026. ziņojumu, Rīgas brīvostas valde konstatēja:

Rīgas brīvostas pārvalde kā publisko tiesību subjekts, atbilstoši Ostu likuma 7. panta otrās daļas 1. punktam, veic valsts pārvaldes funkciju – nosaka ostas maksu un tarifu robežlīmeņus Ostu likuma 15. pantā minētajiem pakalpojumiem.

Šobrīd spēkā ir Rīgas ostas maksas, kas apstiprinātas ar Rīgas brīvostas valdes 2020. gada 19. novembra lēmumu Nr. 105 (prot. Nr. 16, p. 1) ar grozījumiem, kas apstiprināti ar Rīgas brīvostas valdes 2022. gada 23. decembra lēmumu Nr. 98 (prot. Nr. 18, p. 1), grozījumiem, kas apstiprināti ar Rīgas brīvostas valdes 2023. gada 6. jūlija lēmumu Nr. 59 (prot. Nr. 13, p. 6), grozījumiem, kas apstiprināti ar Rīgas brīvostas valdes 2024. gada 22. marta lēmumu Nr. 27 (prot. Nr. 4, p. 7), grozījumiem, kas apstiprināti ar Rīgas brīvostas valdes 2025. gada 17. janvāra lēmumu Nr. 1 (prot. Nr. 1, p. 6), un grozījumiem, kas apstiprināti ar Rīgas brīvostas valdes 2025. gada 24. oktobra lēmumu Nr. 91 (prot. Nr. 15, p. 3) un Nr. 92 (prot. Nr. 15, p. 4), turpmāk – Rīgas ostas maksas.

Ostu likuma 13. panta pirmā daļa nosaka ostas maksas, kādas var noteikt Latvijas ostās. Rīgas ostas maksu 3. punkts paredz, ka Rīgas ostā ir noteikta kanāla maksa, loču maksa, piestātnes maksa, sanitārā maksa, pasažieru maksa un mazo kuģu maksa. Saskaņā ar Ministru kabineta 2023. gada 23. maija noteikumu Nr. 256 "Kārtība, kādā ostu pārvalde nosaka ostas maksas, to atvieglojumus un atbrīvojumus, kā arī ostas pakalpojumu tarifu robežlīmeņus" 12. punktu ostas pārvalde reizi gadā izvērtē nepieciešamību veikt izmaiņas ostas maksās un ostas pakalpojumu tarifu robežlīmeņos.

Ievērojot iepriekš minēto ir sagatavoti priekšlikumi grozījumiem šādās Rīgas ostas maksās:

Rīgas ostu maksu grozījumu projekts paredz paaugstināt kanāla maksas likmi par 5 % visiem kuģu tipiem attiecībā uz visām kuģu kustībām ostā.

Kanāla maksa attiecas uz visiem pakalpojumiem, kas saistīti ar ostas kuģošanas infrastruktūras izmantošanu, tajā skaitā arī uz ledus laušanas pakalpojuma nodrošināšanu. 2026. gada ziemas navigācijas periods, kas ilga 44 dienas, rezultējās ļoti augstās Rīgas brīvostas pārvaldes izmaksās par ledus laušanas nodrošināšanu. Iepriekšējais ziemas navigācijas periods ar ledus laušanu Rīgas ostā bija 2018. gadā, pirms tam 2013. gadā. Ziemas navigācijas periodā ledus apstākļi iestājas periodiski un nav iespējams tos paredzēt.

Pēdējo reizi kanāla maksa tika pārskatīta 2024. gada 1. jūnijā, kad no tās tika izdalīta loču maksa. Saskaņā ar Centrālās statistikas pārvaldes datiem kopš 2024. gada 1. jūnija, kad tika mainītas kanāla maksas likmes, patēriņa cenas ir augušas par 6.9 %, kas atstāj ietekmi arī uz kuģošanas infrastruktūras uzturēšanas un apkalpošanas izmaksām. Līdz ar to 5 % palielinājums kanāla maksai ir vērtējams kā samērīgs.

Rīgas ostu maksu grozījumu projekts paredz noteikt 25 % paaugstinājumu loču maksai, ja loču pakalpojums tiek sniegts laika posmā no 22:00 līdz 6:00 vai valsts svētku dienās.

Loču pakalpojums Rīgas ostā ir pieejams 24 stundas diennaktī. 2025. gadā tika reģistrēti 5807 loču izmantošanas gadījumi, no tiem aptuveni 30 % gadījumu loču pakalpojums tika pilnībā sniegts vai iesākās/pabeidzās laika posmā no 22:00 līdz 6:00.

Loču maksa ir vienīgā no ostas maksām, kas saistāma ar tiešu Rīgas brīvostas pārvaldes darbinieku (loču) iesaisti, un pakalpojuma nodrošināšanas izmaksas nakts stundās un svētku dienās ir augstākas. Darba likuma 67. un 68. pants paredz, ka par darbu nakts stundās un svētku dienās darbiniekam piemērojama attiecīga piemaksa. Šī iemesla dēļ ir ierosinājums noteikt paaugstinātu loču maksas likmi gadījumos, kad loču pakalpojums tiek sniegts darba dienās no 22:00 līdz 6:00, kā arī svētku dienās.

Loču maksa kā atsevišķa maksa tika ieviesta no 2024. gada 1. jūnija. Kopš šī laika (2024. gada 3. ceturksnis – 2026. gada 2. ceturksnis) saskaņā ar Centrālās statistikas pārvaldes datiem Oficiālajā statistikas portālā darbaspēka izmaksu indekss transporta un uzglabāšanas nozarē audzis par 15,7 procentpunktiem. Līdz ar ko paaugstinātā loču maksa par pakalpojumu sniegšanu nakts stundās un svētku dienās, ir pamatojama ar augstākām darbaspēka izmaksām.

Rīgas ostu maksu grozījumu projekts paredz kruīza kuģiem noteikt divas sanitārās maksas likmes atkarībā no nodoto atkritumu apjoma:

– kruīza kuģiem, kuru nodoto notekūdeņu apjoms nepārsniedz 150 m³, paaugstināt sanitārās maksas likmi līdz 0,096 EUR/GT (+20 % pret esošo likmi);

– kruīza kuģiem, kuru nodoto notekūdeņu apjoms pārsniedz 150 m³, sanitārās maksas likmi noteikt 0,12 EUR/GT apmērā (+50 % pret pašreizējo likmi).

2025. gadā tika uzsākta pakāpeniska sanitārās maksas likmju celšana kruīza kuģiem, lai palielinātu to atkritumu apsaimniekošanas izdevumu daļu, kuru sedz kruīza kuģu samaksātā sanitārā maksa. Ieviešot augstāku sanitārās maksas likmi, Rīgas brīvostas pārvaldes ieņēmumi no kruīza kuģu sanitārās maksas 2026. gadā ir auguši, tomēr tie aizvien sedz tikai daļu no faktiskajām atkritumu apsaimniekošanas izmaksām. Atbilstoši 2026. gada 9 mēnešu (janvāris–septembris) datiem, sanitārā maksa sedz 44 % no faktiskajām atkritumu apsaimniekošanas izmaksām. 2025. gadā šī daļa bija tikai 17 %.

Lielāko izmaksu daļu maksājumā par kruīza kuģu radīto atkritumu apsaimniekošanu veido notekūdeņu savākšanas izdevumi (aptuveni 77 % no visiem). Ministru kabineta 2022. gada 22. marta noteikumu Nr. 193 "Kuģu atkritumu pieņemšanas kārtība un kuģu atkritumu apsaimniekošanas plānu izstrādes kārtība" (turpmāk – Noteikumi) 19.–24. punkti paredz, ka netiešās maksas (sanitārās maksas) ietvaros tiek pieņemti visi kuģa radītie atkritumi (izņemot kravu pārpalikumus), kas nepārsniedz iepriekšējā paziņojumā norādīto kuģa maksimālo atkritumu uzkrāšanas tilpņu ietilpību.

Kruīza kuģu nodoto atkritumu apjoms ir ļoti atšķirīgs. Ir kruīza kuģi, kuri notekūdeņus nenodod (aptuveni 11 % no visiem kruīza kuģiem 2026. gada pirmajos 9 mēnešos). Taču vienlaikus ir kruīza kuģi, kuru nodoto notekūdeņu apjoms pārsniedz 300 m³ vienā reizē (aptuveni 21 % no visiem kuģiem 2026. gada pirmajos 9 mēnešos). Līdz ar to arī Rīgas brīvostas pārvaldes maksājums par šo atkritumu apsaimniekošanu ir atšķirīgs. Vidējais viena kruīza kuģa nodoto notekūdeņu apjoms šogad ir 164 m³. Kā risinājums ir ierosinājums noteikt augstāku sanitārās maksas likmi kruīza kuģiem, kuru nodoto notekūdeņu apjoms pārsniedz 150 m³ (2025. gadā un 2026. gada 9 mēnešos šajā kategorijā ietilpst 55–56 % no visiem kruīza kuģiem, kas nodod notekūdeņus Rīgas ostā).

Turpinot 2025. gadā uzsākto sanitārās maksas likmju palielināšanu, Rīgas ostu maksu grozījumi paredz celt pamata sanitārās maksas likmi kruīza kuģiem, kā arī piemērot augstāku likmi tiem kruīza kuģiem, kuru nodotais notekūdeņu (Marpol konvencijas IV pielikuma) apjoms ir ļoti liels (pārsniedz 150 m³).

Rīgas brīvostas pārvalde 2026. gada 28. septembrī ir nosūtījusi Rīgas ostu maksu grozījumu projektu biedrībai "Rīgas brīvostas padome", konteinerlīniju pārstāvjiem, ostā strādājošajām kuģu aģentēšanas komercsabiedrībām, kā arī ostas stividorkompānijām ar lūgumu iepazīties ar Rīgas ostu maksu grozījumiem un sniegt savus priekšlikumus līdz 2026. gada 12. oktobrim.

Rīgas brīvostas pārvalde saņēma priekšlikumu no SIA "Hanzas jūras aģentūra" (29.09.2026. Nr. 1-12/1594) par loču maksas piemērošanu. Šādu pašu priekšlikumu e-pasta vēstulē (12.10.2026.) iesniedza arī Latvijas kuģu brokeru un aģentu nacionālā asociācija. Priekšlikuma būtība ir neieviest paaugstinātu loču maksas likmi nakts stundās/svētku dienās, bet paaugstināt loču maksas likmi par 7,5 % visiem loču pakalpojuma saņēmējiem. Priekšlikums tiek pamatots ar to, ka nakts stundu likme sarežģīs kuģu aģentiem administrēšanas procesu.

Lai arī pastāv dažādas kuģu aģentu un kuģu īpašnieku savstarpējo norēķinu kārtības, jāņem vērā, ka loču maksas nakts likme attiektos tikai uz ~30 % no visām loču operācijām, turklāt šī daļa varētu samazināties. Attiecīgi Rīgas brīvostas pārvalde varētu efektīvāk organizēt loču darbu un turpināt nodrošināt kvalitatīva pakalpojuma pieejamību. Līdz ar to Rīgas brīvostas pārvaldes ieskatā nebūtu atbalstāms priekšlikums palielināt loču maksu, un tādējādi sadārdzināt ostas apmeklējuma izmaksas visiem pakalpojuma saņēmējiem tikai tāpēc, lai vienkāršotu administrēšanas procesu.

Ostu likuma 13. panta trešā daļa paredz, ka ostas maksas paaugstinājumi stājas spēkā ne agrāk kā divus mēnešus pēc to publicēšanas oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".

Ievērojot minēto, un pamatojoties uz Ostu likuma 7. panta otrās daļas 1. punktu, 13. panta pirmās daļas 2., 3. un 9. punktu un trešo daļu, Rīgas brīvostas likuma 6. panta pirmo daļu, Ministru kabineta 2023. gada 23. maija noteikumiem Nr. 256 "Kārtība, kādā ostu pārvalde nosaka ostas maksas, to atvieglojumus un atbrīvojumus, kā arī ostas pakalpojumu tarifu robežlīmeņus" 12. un 18. punktu un Ministru kabineta 2022. gada 22. marta noteikumu Nr. 193 "Kuģu atkritumu pieņemšanas kārtība un kuģu atkritumu apsaimniekošanas plānu izstrādes kārtība" 26. punktu, ņemot vērā Rīgas brīvostas valdes 2020. gada 19. novembra lēmumu Nr. 105 "Par Rīgas ostas maksu apstiprināšanu", izskatot iesniegtos materiālus un Rīgas brīvostas pārvaldnieka A. Zeltiņa 2026. gada 16. oktobra ziņojumu par grozījumiem "Rīgas ostas maksās",

1. Apstiprināt grozījumus "Rīgas ostas maksās" saskaņā ar pielikumu.

Šo lēmumu viena mēneša laikā no tā spēkā stāšanās dienas var apstrīdēt Satiksmes ministrijā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā. 

Rīgas brīvostas valdes priekšsēdētājs S. Šteins

APSTIPRINĀTI
ar Rīgas brīvostas valdes
2026. gada 23. oktobra
lēmumu Nr. 73 (prot. Nr. 18, p. 3)

Izdoti saskaņā ar Ostu likuma
13. panta trešo daļu

Izdarīt Rīgas ostas maksās (apstiprinātas ar Rīgas brīvostas valdes 2020. gada 19. novembra lēmumu Nr. 105 (prot. Nr. 16, p. 1) ar grozījumiem, kas apstiprināti ar Rīgas brīvostas valdes 2022. gada 23. decembra lēmumu Nr. 18 (prot. Nr. 18, p. 1), un grozījumiem, kas apstiprināti ar 2023. gada 6. jūlija lēmumu Nr. 59 (prot. Nr. 13, p. 6), grozījumiem, kas apstiprināti ar Rīgas brīvostas valdes 2024. gada 22. marta lēmumu Nr. 27 (prot. Nr. 4, p. 7), grozījumiem, kas apstiprināti ar Rīgas brīvostas valdes 2025. gada 17. janvāra lēmumu Nr. 1 (prot. Nr. 1, p. 6), un grozījumiem, kas apstiprināti ar Rīgas brīvostas valdes 2025. gada 24. oktobra lēmumiem Nr. 91 (prot. Nr. 15, p. 3) un Nr. 92 (prot. Nr. 15, p. 4), šādus grozījumus:

1. Izteikt 22. punktu šādā redakcijā:

"22. Konteinerkuģiem, refrižeratorkuģiem, ro-ro kuģiem, pasažieru kuģiem, pasažieru-kravas kuģiem un kruīza kuģiem, ienākot ostā un izejot no ostas, kanāla maksu aprēķina pēc šādām likmēm:

22.1. konteinerkuģim 0.339 EUR/ GT;

22.2. refrižeratorkuģim un ro-ro kuģim 0.102 EUR/GT;

22.3. kruīza kuģim, pasažieru kuģim un pasažieru-kravas kuģim – 0.066 EUR/GT;

22.4. pasažieru kuģiem un pasažieru-kravas kuģiem, kas kursē kuģošanas līnijā, kuras grafiks paredz vismaz 350 kuģu ienācienus kalendārajā gadā, 0.049 EUR/GT."

2. Izteikt 23. punktu šādā redakcijā:

"23. Tankkuģiem, specializētajiem kuģiem un pārējiem kuģiem, izņemot Noteikumu 22. punktā nosauktos kuģus, ienākot ostā vai izejot no ostas ar kravu, kanāla maksu aprēķina pēc šādām likmēm:

23.1. tankkuģim 0.978 EUR/GT;

23.2. specializētajam kuģim 0.372 EUR/GT;

23.3. pārējiem kuģiem 0.878 EUR/GT."

3. Izteikt 24. punktu šādā redakcijā:

"24. Tankkuģiem, specializētajiem kuģiem un pārējiem kuģiem, izņemot Noteikumu 22. punktā nosauktos kuģus, ienākot ostā vai izejot no ostas bez kravas vai ar tranzīta kravu, kanāla maksu aprēķina pēc šādām likmēm:

24.1. tankkuģim 0.483 EUR/GT;

24.2. specializētajam kuģim 0.120 EUR/GT;

24.3. pārējiem kuģiem 0.372 EUR/GT."

4. Izteikt 25. punktu šādā redakcijā:

"25. Ienākot ostā un izejot no ostas, ja apmeklējuma laikā nav veiktas kravas un/vai pasažieru operācijas, kanāla maksu aprēķina pēc šādām likmēm:

25.1. konteinerkuģim 0.101 EUR/GT;

25.2. refrižeratorkuģim, ro-ro kuģim un specializētajam kuģim 0.059 EUR/GT;

25.3. pasažieru kuģim un pasažieru-kravas kuģim 0.053 EUR/GT;

25.4. pārējiem kuģiem 0.139 EUR/GT."

5. Papildināt nodaļu 2.1.¹ "Loču maksa" ar 28.⁵ un 28.⁶ punktiem šādā redakcijā:

"28.⁵ Ja loču pakalpojums tiek saņemts laika posmā no 22:00 līdz 6:00 vai valsts svētku dienās, 28.² punktā noteiktajām likmēm tiek piemērots paaugstinājums par 25 %.

28.⁶ 28.⁵ punkta nosacījumu piemēro, ja loču pakalpojums tiek sākts 28.⁵ punktā norādītajā laika posmā vai dienā. Par loča pakalpojuma sākumu tiek skaitīts brīdis, kad locis uzkāpj uz kuģa."

6. Izteikt 35.2. apakšpunktu šādā redakcijā:

"35.2. kruīza kuģim:

35.2.1. 0.096 EUR/GT, ja kuģa nodoto notekūdeņu (Marpol konvencijas IV pielikums) apjoms nepārsniedz 150 m³;

35.2.2. 0.120 EUR/GT, ja kuģa nodoto notekūdeņu (Marpol konvencijas IV pielikums) apjoms ir lielāks par 150 m³."

Grozījumi Rīgas ostas maksās stājas spēkā 2027. gada 1. janvārī.