|
RĪKI
Liepājas pilsētas dome
Pašvaldība oficiālajā izdevumā izsludina saistošos noteikumus (t. sk. saistošos noteikumus par teritorijas plānojuma vai lokālplānojuma apstiprināšanu) un to paskaidrojuma rakstu, kā arī publicē vispārīgos administratīvos aktus par detālplānojuma apstiprināšanu. Saistošie noteikumi stājas spēkā nākamajā dienā pēc to publicēšanas, ja saistošajos noteikumos nav noteikts cits spēkā stāšanās termiņš.
Pēc pašvaldību vēlēšanām publicē pašvaldības domes vēlēšanu rezultātus. Publikācijas atsauceATSAUCĒ IETVERT:
Liepājas pilsētas domes 2026. gada 17. septembra saistošie noteikumi Nr. 17 "Saistošie noteikumi par nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumu piešķiršanu Liepājas valstspilsētas pašvaldībā". Publicēts oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", 1.10.2026., Nr. 189 https://www.vestnesis.lv/op/2026/189.52
Paraksts pārbaudītsNĀKAMAIS Alūksnes novada domes saistošie noteikumi Nr. 19/2026Grozījumi Alūksnes novada pašvaldības domes 2024. gada 28. marta saistošajos noteikumos Nr. 11/2024 "Par interešu izglītības programmu īstenošanu Alūksnes novadā" Vēl šajā numurā01.10.2026., Nr. 189 |
PAR DOKUMENTU Izdevējs: Liepājas pilsētas dome Veids: saistošie noteikumi Numurs: 17 Pieņemts: 17.09.2026. OP numurs: 2026/189.52 |
Liepājas pilsētas domes saistošie noteikumi: Šajā laidienā 1 Pēdējās nedēļas laikā 1 Visi
Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 17
Liepājā 2026. gada 17. septembrī (prot. Nr. 9, 7. §)
Izdoti saskaņā ar likuma "Par nekustamā īpašuma nodokli"
5. panta trešo daļu
1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka nekustamā īpašuma nodokļa (turpmāk – nodoklis) atvieglojumu (turpmāk – atvieglojumi) piešķiršanas kārtību atsevišķām nodokļu maksātāju kategorijām par Liepājas valstspilsētas pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) administratīvajā teritorijā esošo nekustamo īpašumu.
2. Nodokļa maksātāju un nekustamā īpašuma atbilstību noteikumu nosacījumiem izvērtē un lēmumu par nodokļa atvieglojumu piešķiršanu pieņem pašvaldības Nodokļu administrācija (turpmāk – Nodokļu administrācija).
3. Par nodokļa atvieglojumu piešķiršanu Nodokļu administrācija nodokļa maksātājam paziņo, nosūtot nekustamā īpašuma nodokļa maksāšanas paziņojumu.
4. Ja personai ir tiesības saņemt nodokļa atvieglojumus uz likuma un saistošo noteikumu pamata, Nodokļu administrācija piešķir to atvieglojuma veidu, kas personai ir vislabvēlīgākais.
5. Nodokļa atvieglojumi netiek piešķirti, ja ir nekustamā īpašuma nodokļa parādi pašvaldības budžetam par iepriekšējiem taksācijas gadiem, izņemot noteikumu 6. un 7. punktā noteiktajām nodokļu maksātāju kategorijām.
6. Nodokļa atvieglojumus no taksācijas gadam aprēķinātā nekustamā īpašuma nodokļa summas 70 % apmērā piešķir personām, kurām ar pašvaldības iestādes "Liepājas Sociālais dienests" (turpmāk – Dienests) lēmumu piešķirts maznodrošinātas personas vai maznodrošinātas mājsaimniecības statuss, ievērojot šādus nosacījumus:
6.1. atvieglojumus piešķir ar nākamo mēnesi no Dienesta lēmuma pieņemšanas un izbeidzas ar nākamo mēnesi, kad zudis maznodrošinātas personas vai maznodrošinātas mājsaimniecības statuss;
6.2. atvieglojumu administrēšanai Nodokļu administrācija izmantoto Dienesta sniegto informāciju un datus.
7. Nodokļa atvieglojumus no taksācijas gadam aprēķinātā nekustamā īpašuma nodokļa summas 50 % apmērā piešķir politiski represētajai personai vai nacionālās pretošanās kustības dalībniekam par pašvaldībai piederošu dzīvokļa īpašumu (telpu grupu) vai telpu grupām, kuru lietošanas veids ir saistīts ar dzīvošanu (garāžas, autostāvvietas, pagrabi, noliktavas un saimniecības telpas) un objektiem piekritīgo zemi, ja tā ir personas deklarētā un faktiskā dzīvesvieta uz īres līguma pamata, ievērojot šādus nosacījumus:
7.1. atvieglojumus piešķir ar nākamo mēnesi pēc iesnieguma un statusa apliecinoša dokumenta kopijas iesniegšanas Nodokļu administrācijā;
7.2. tiesības saņemt atvieglojumus izbeidzās ar nākamo mēnesi, kad izbeidzas lietošanas tiesības uz pašvaldībai piederošo nekustamo īpašumu;
7.3. atvieglojumi netiek piešķirti, ja nodokļa objektā tiek veikta saimnieciskā darbība, tas tiek izīrēts vai iznomāts.
8. Nodokļa atvieglojumus no taksācijas gadam aprēķinātā nekustamā īpašuma nodokļa summas 90 % apmērā piešķir par zemi, ēku un inženierbūvēm kapitālsabiedrībām, kurās pašvaldībai pieder kapitāla daļas un kuras pilda nodotos pašvaldības funkcijas uzdevumus sporta jomā, ievērojot šādus nosacījumus:
8.1. atvieglojumi tiek piešķirti par kārtējo taksācijas gadu uz iesnieguma pamata, kas jāiesniedz Nodokļu administrācijā katru gadu līdz taksācijas gada 1. decembrim;
8.2. pirms ikgadējā iesnieguma iesniegšanas Nodokļu administrācijā, atvieglojumu saņēmējam ir jāsagatavo un jāapstiprina atbalsta pretendenta veidlapa de minimis atbalsta uzskaites sistēmā;
8.3. atvieglojumus nepiešķir par ēkām vai telpu grupām, kuras ir iznomātas komersantiem saimnieciskās darbības veikšanai.
9. Nodokļa atvieglojumus no taksācijas gadam aprēķinātā nekustamā īpašuma nodokļa summas 90 % apmērā piešķir par pašvaldībai piederošo zemi un ēku kapitālsabiedrībām, kurās pašvaldībai pieder kapitāla daļas un kuras pilda nodotos pašvaldības funkcijas uzdevumus kultūras jomā, ievērojot šādus nosacījumus:
9.1. atvieglojumi tiek piešķirti par kārtējo taksācijas gadu uz iesnieguma pamata, kas jāiesniedz Nodokļu administrācijā katru gadu līdz taksācijas gada 1. decembrim;
9.2. pirms ikgadējā iesnieguma iesniegšanas Nodokļu administrācijā, atvieglojumu saņēmējam ir jāsagatavo un jāapstiprina atbalsta pretendenta veidlapa de minimis atbalsta uzskaites sistēmā;
9.3. atvieglojumus nepiešķir par ēkām vai telpu grupām, kuras ir iznomātas komersantiem saimnieciskās darbības veikšanai.
10. Nodokļa atvieglojumus no taksācijas gadam aprēķinātā nekustamā īpašuma nodokļa summas 90 % apmērā piešķir par pašvaldībai piederošām izglītības iestāžu telpām, personām, kuras tajās nodrošina izglītības iestāžu audzēkņu komplekso ēdināšanu, ievērojot šādus nosacījumus:
10.1. atvieglojumi tiek piešķirti uz personas iesnieguma pamata ar nākamo mēnesi, kad noslēgts līgums par pakalpojumu sniegšanu vai telpu nomu;
10.2. tiesības uz atvieglojumiem beidzas ar nākamo mēnesi, kad izbeidzas līgums par pakalpojumu sniegšanu vai telpu nomu;
10.3. par kārtējo taksācijas gadu atvieglojumi tiek piešķirti uz iesnieguma pamata, kas jāiesniedz Nodokļu administrācijā līdz taksācijas gada 1. decembrim;
10.4. pirms ikgadējā iesnieguma iesniegšanas Nodokļu administrācijā, atvieglojumu saņēmējam ir jāsagatavo un jāapstiprina atbalsta pretendenta veidlapa de minimis atbalsta uzskaites sistēmā.
11. Nodokļa atvieglojumus no taksācijas gadam aprēķinātā nekustamā īpašuma nodokļa summas 90 % apmērā piešķir par pašvaldībai piederošām lietošanā nodotām ēkām (telpu grupām), biedrībām vai nodibinājumiem, kam piešķirts sabiedriskā labuma statuss, ievērojot šādus nosacījumus:
11.1. nekustamā īpašuma nodokļa objekts tiek izmantots sabiedriskā labuma darbības jomā;
11.2. atvieglojumi tiek piešķirti uz iesnieguma pamata ar nākamo mēnesi, kad iegūtas tiesības lietot pašvaldības ēku (telpu grupu);
11.3. par kārtējo taksācijas gadu atvieglojumi tiek piešķirti uz iesnieguma pamata, kas jāiesniedz Nodokļu administrācijā līdz taksācijas gada 1. decembrim;
11.4. ja atvieglojumu saņēmējs ir saimnieciskās darbības veicējs, pirms ikgadējā iesnieguma iesniegšanas Nodokļu administrācijā, atvieglojumu saņēmējam ir jāsagatavo un jāapstiprina atbalsta pretendenta veidlapa de minimis atbalsta uzskaites sistēmā.
12. Nodokļa atvieglojumus no taksācijas gadam aprēķinātā nekustamā īpašuma nodokļa summas 70 % apmērā piešķir esošo vēsturisko ēku (ēka, kas būvēta laikā līdz 1940. gadam) īpašniekiem (tiesiskajiem valdītājiem), ievērojot šādus nosacījumus:
12.1. ir veikta ēkas pilna fasāžu restaurācija, atjaunošana vai pārbūve; būvniecība atbilst normatīvajiem aktiem un tā ir pabeigta;
12.2. atvieglojumus var saņemt katrs nekustamā īpašuma nodokļa objekta īpašnieks, ja izpildās visi noteikumu nosacījumi;
12.3. atvieglojumus piešķir ar nākamo mēnesi pēc iesnieguma saņemšanas Nodokļu administrācijā;
12.4. atvieglojumu piešķiršanas maksimālais termiņš ir trīs gadi no mēneša, kad atvieglojums piešķirts;
12.5. atvieglojumus fiziskajai personai Nodokļu administrācija nosaka uz trīs gadu periodu no pirmreizējā iesnieguma saņemšanas dienas;
12.6. saimnieciskās darbības veicējam par kārtējo taksācijas gadu atvieglojumi tiek piešķirti uz iesnieguma pamata, kas jāiesniedz Nodokļu administrācijā līdz taksācijas gada 1. decembrim un pēc pretendenta veidlapas sagatavošanas un apstiprināšanas de minimis atbalsta uzskaites sistēmā;
12.7. atvieglojumu administrēšanai Nodokļu administrācija izmantoto pašvaldības iestādes "Liepājas Būvvalde" sniegto informāciju un datus.
13. Nodokļa atvieglojumus no taksācijas gadam aprēķinātā nekustamā īpašuma nodokļa summas 90 % apmērā piešķir par zemi un ēku atvasinātām publiskām personām, par to īpašumā esošu saimnieciskai darbībai neizmantotu, tai skaitā neiznomātu, bijušās rūpnīcas "Liepājas metalurgs" teritorijā un tai piegulošajā teritorijā, ko ierobežo Brīvības, Zemnieku, Parka, Ezermalas ielas, Zirgu sala, Liepājas ezers un Meldru iela, esošo nekustamo īpašumu, kas tiek lietots atvasinātās publiskās personas funkciju izpildes nodrošināšanai, ievērojot šādus nosacījumus:
13.1. zemes gabals vai tā daļa, ēka vai tās daļa netiek izmantota saimnieciskai darbībai, tai skaitā nav iznomāta citai personai;
13.2. Nodokļu administrācija atvieglojuma administrēšanai izmantoto atvasinātas publiskās personas iesniegto informāciju par noslēgtajiem vai spēku zaudējušajiem nomas līgumiem.
14. Nodokļa atvieglojumus no taksācijas gadam aprēķinātā nekustamā īpašuma nodokļa summas 90 % apmērā no taksācijas gadam aprēķinātā nekustamā īpašuma nodokļa summas par īpašumā vai nomā esošu inženierbūvi – ostas piestātni vai tās daļu ar galvenā lietošanas veida kodu 2151, biedrībām, kuras sniedz pakalpojumus zvejniekiem un tām Pārtikas un veterinārajā dienestā ir reģistrēta darbība 12.1. Zvejas produktu apstrāde vai 42.1. Zvejas produktu izkraušanas vieta, bet pašas nenodarbojas ar zvejas un akvakultūras produktu primāro ražošanu, ievērojot šādus nosacījumus:
14.1. atvieglojumus piešķir ar nākamo mēnesi pēc iesnieguma saņemšanas Nodokļu administrācijā;
14.2. atvieglojums par kārtējo taksācijas gadu piešķir uz iesnieguma pamata, kas jāiesniedz Nodokļu administrācijā līdz taksācijas gada 1. decembrim;
14.3. pirms ikgadējā iesnieguma iesniegšanas Nodokļu administrācijā, atvieglojumu saņēmējam ir jāsagatavo un jāapstiprina atbalsta pretendenta veidlapa de minimis atbalsta uzskaites sistēmā.
15. Nodokļa atvieglojumus no taksācijas gadam aprēķinātā nekustamā īpašuma nodokļa summas 90 % apmērā no taksācijas gadam aprēķinātā nekustamā īpašuma nodokļa summas par īpašumā vai nomā esošu inženierbūvi – ostas piestātni vai tās daļu ar galvenā lietošanas veida kodu 2151, personām, kurām viens no saimnieciskās darbības veidiem ir Jūras zvejniecība ar NACE kodu 03.11., ievērojot šādus nosacījumus:
15.1. atvieglojumus piešķir ar nākamo mēnesi pēc iesnieguma saņemšanas Nodokļu administrācijā;
15.2. atvieglojums par kārtējo taksācijas gadu piešķir uz iesnieguma pamata, kas jāiesniedz Nodokļu administrācijā līdz taksācijas gada 1. decembrim;
15.3. pirms ikgadējā iesnieguma iesniegšanas Nodokļu administrācijā, atvieglojumu saņēmējam ir jāsagatavo un jāapstiprina atbalsta pretendenta veidlapa de minimis atbalsta uzskaites sistēmā.
16. Saņēmējiem, kuri ir saimnieciskās darbības veicēji, atvieglojumus piešķir, ievērojot likuma "Par nekustamā īpašuma nodokli" 5. panta ceturtās daļas noteikumus.
17. Noteikumu 8., 9., 10., 11., 12. un 14. punktā minētajiem nodokļa atvieglojuma saņēmējiem, kas ir saimnieciskās darbības veicēji, atvieglojums piešķirams saskaņā ar Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulu Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2023. gada 15. decembris, Nr. L, turpmāk – Komisijas regula Nr. 2023/2831), jāievēro, ka:
17.1. atbalstu atvieglojuma veidā nevar piemērot, ja nodokļa maksātājam ir ierosināta tiesiskās aizsardzības procesa lieta, tiek īstenots tiesiskās aizsardzības process vai tam ir pasludināts maksātnespējas process;
17.2. de minimis atbalstu saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831 piešķir, ievērojot Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1. punktā minētos nozaru un darbību ierobežojumus;
17.3. ja atbalsta pretendents vienlaikus darbojas vienā vai vairākās Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1. punkta a), b), c) un d) apakšpunktā minētajās nozarēs, atbalstu drīkst piešķirt tikai tad, ja atbalsta pretendents nodrošina šo nozaru darbību vai uzskaites nodalīšanu, lai saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 2. punktu darbības izslēgtajās nozarēs negūst labumu no de minimis atbalsta, ko piešķir saskaņā ar noteikumiem;
17.4. plānotais de minimis atbalsts kopā ar iepriekšējos trijos gados no atbalsta piešķiršanas dienas piešķirto de minimis atbalstu viena vienota uzņēmuma, kurš atbilst Komisijas regulas Nr. 2023/2831 2. panta 2. punktā noteiktajai "viens vienots uzņēmums" definīcijai, līmenī nedrīkst pārsniegt Komisijas regulas Nr. 2023/2831 3. panta 2. punktā noteiktos ierobežojumus.
18. Noteikumu 15. punktā noteiktais atvieglojums piešķirams saskaņā ar Komisijas Regulu (EK) Nr. 717/2014 (2014. gada 27. jūnijs) par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam zvejniecības un akvakultūras nozarē (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2014. gada 28. jūnijs, Nr. L190, turpmāk – Komisijas regula Nr. 717/2014), ievērojot, ka:
18.1. atbalstu atvieglojuma veidā nevar piemērot, ja nodokļa maksātājam ir ierosināta tiesiskās aizsardzības procesa lieta, tiek īstenots tiesiskās aizsardzības process vai tam ir pasludināts maksātnespējas process;
18.2. atbalstu atvieglojuma veidā piemēro Komisijas regulas Nr. 717/2014 1. panta 1. punktā noteikto, tikai tādiem atbalsta saņēmējiem, kuri nodarbojas ar zvejas un akvakultūras produktu primāro ražošanu;
18.3. de minimis atbalstu saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 717/2014 piešķir, ievērojot Komisijas regulas Nr. 717/2014 1. panta 1. punktā minētos darbību ierobežojumu;
18.4. atbalsta pretendentam, atbalstu drīkst piešķirt tikai tad, ja atbalsta pretendents nodrošina Komisijas regulas Nr. 717/2014 1. panta 2. un 3. punktā noteiktās prasības par darbību vai izmaksu nodalīšanu;
18.5. plānotais de minimis atbalsts nepārsniegs Komisijas regulas Nr. 717/2014 3. panta 2.a un 3. punktā noteikto de minimis atbalsta robežlielumu (30 000 euro jebkurā triju fiskālo gadu periodā viena vienota uzņēmuma līmenī, kurš atbilst Komisijas regulas Nr. 717/2014 2. panta 2. punktā noteiktajai "viens vienots uzņēmums" definīcijai un nepārsniedzot pielikumā noteikto valsts maksimālo apjomu);
18.6. ja atbalsta saņēmējam iepriekš piešķirts de minimis atbalsts, atbalsta saņēmējam atbalstu piešķir atbilstoši Regulas Nr. 717/2014 3. panta 2.a punktā un 5. panta 1. un 2. punktā noteiktajai viena vienota uzņēmuma maksimālajai de minimis atbalsta summai.
19. Noteikumu ietvaros piešķirto de minimis atbalstu drīkst kumulēt ar citu de minimis atbalstu, tai skaitā attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, līdz attiecināmajā regulā noteiktajam robežlielumam, kā arī drīkst kumulēt ar citu komercdarbības atbalstu, tai skaitā attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, ja netiek pārsniegta attiecīgā maksimālā atbalsta intensitāte vai atbalsta summa, kāda noteikta komercdarbības atbalsta programmā, ad-hoc lēmumā vai Eiropas Komisijas lēmumā. De minimis atbalstu ar citu de minimis atbalstu par vienām un tām pašām izmaksām var apvienot, ja pēc atbalstu apvienošanas atbalsta vienībai vai izmaksu pozīcijai attiecīgā maksimālā atbalsta intensitāte nepārsniedz 100 %.
20. Atbalsta apvienošanas gadījumā ar citu valsts atbalstu par tām pašām attiecināmajām izmaksām nodokļa maksātājs iesniedz pašvaldībai informāciju par plānoto un piešķirto atbalstu par tām pašām attiecināmajām izmaksām, norādot atbalsta piešķiršanas datumu, atbalsta sniedzēju, atbalsta pasākumu, intensitāti un plānoto vai piešķirto atbalsta summu.
21. De minimis atbalsta piešķiršanas brīdis ir diena, kad Nodokļu administrācija pieņem lēmumu par atvieglojuma piešķiršanu. Nodokļu administrācija veic nodokļa maksātāja izvērtēšanu atbilstoši Komisijas regulas Nr. 2023/2831 vai Komisijas regulas Nr. 717/2014 nosacījumiem uz atbalsta piešķiršanas brīdi. Ne vēlāk kā nākamās darbdienas laikā pēc de minimis iesniegtās veidlapas pārbaudes un lēmuma pieņemšanas Nodokļu administrācija de minimis uzskaites sistēmā ievada un reģistrē informāciju par piešķirto de minimis atbalstu, ievērojot normatīvos aktus par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību.
22. Atbalsta saņēmējam, kuram piešķirts atvieglojums, ir pienākums datus par saņemto atbalstu glabāt 10 gadus no tā piešķiršanas dienas, bet pašvaldībai ir pienākums datus glabāt 10 gadus no dienas, kad saskaņā ar noteikumos noteikto atbalsta pasākumu ir piešķirts pēdējais de minimis atbalsts.
23. Ja tiek pārkāpti Komisijas regulas Nr. 2023/2831 vai Komisijas regulas Nr. 717/2014 nosacījumi, nodokļa maksātājam, kurš ir atbalsta saņēmējs, ir pienākums atmaksāt pašvaldībai noteikumu ietvaros saņemto nelikumīgo de minimis atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem.
24. Komisijas regulas Nr. 2023/2831 de minimis atbalstu noteikumu ietvaros piešķir līdz 2031. gada 30. jūnijam.
25. Komisijas regulas Nr. 717/2014 de minimis atbalstu noteikumu ietvaros piešķir līdz 2030. gada 30. jūnijam.
26. Atzīt par spēku zaudējušiem Liepājas pilsētas domes 2017. gada 19. janvāra saistošos noteikumus Nr. 1 "Par nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumu piešķiršanas kārtību Liepājas pilsētā" (Latvijas Vēstnesis, 2017, 40. nr.).
Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs G. Ansiņš
|
Paskaidrojuma raksta sadaļa |
Norādāmā informācija |
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | Saistošo noteikumu "Saistošie noteikumi par
nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumu piešķiršanu Liepājas
valstspilsētas pašvaldībā" (turpmāk – saistošie noteikumi) izdošanas
mērķis ir noteikt atvieglojumus atsevišķām nekustamā īpašuma nodokļa
(turpmāk – nodoklis) maksātāju kategorijām Liepājas valstspilsētas
pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) administratīvajā teritorijā. Likuma "Par nekustamā īpašuma nodokli" (turpmāk – Likums) 5. pants noteic nodokļa maksātāju kategorijas, kuriem ir tiesības saņemt nodokļa atvieglojumus uz Likuma pamata, bet 5. panta trešā daļa piešķir pašvaldībai deleģējumu izdot saistošos noteikumus, kuros paredzētas citas atvieglojumu kategorijas. Liepājas pilsētas domes 2017. gada 19. janvāra saistošie noteikumi Nr. 1 "Par nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumu piešķiršanas kārtību Liepājas pilsētā" (turpmāk – noteikumi Nr. 1) nosaka nodokļa atvieglojumu piešķiršanas kārtību. Likuma 3.1 pants nosaka nodokļa atvieglojumu noteikšanas principus. Noteikumos Nr. 1 noteiktās nodokļa atvieglojumu kategorijas ir balstītas uz sociālās atbildības principu, uzņēmējdarbības atbalsta principu, teritorijas attīstības un teritorijas sakārtošanas principu. Likuma 5. panta ceturtā daļa cita starpā noteic, ka nodokļa maksātāju kategorijām, kuri ir saimnieciskās darbības veicēji, pašvaldības var piešķirt nodokļa atvieglojumus kā de minimis atbalstu. Pašvaldība ir saņēmusi Finanšu ministrijas skaidrojumu, ka atbalsta programmā ir jābūt ietvertām visām prasībām, kas izriet no piemērojamā komercdarbības atbalsta regulējuma, lai gan atbalsta pretendentiem, gan atbalsta sniedzējiem būtu viennozīmīgi skaidri atbalsta saņemšanai un piešķiršanai piemērojamie nosacījumi un aicina pašvaldību precizēt un papildināt noteikumus Nr. 1 ar šobrīd spēkā esošā piemērojamā de minimis atbalsta regulējuma nosacījumiem. Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 140. punkts noteic, grozījumu noteikumu projektu nesagatavo, ja tā normu apjoms pārsniegtu pusi no spēkā esošo noteikumu normu apjoma. Šādā gadījumā sagatavo jaunu noteikumu projektu. Ņemot vērā, ka noteikumi Nr. 1 ir jāpapildina ar jaunu nodaļu par de minimis atbalsta regulējumu, kas ietekmē Noteikumu Nr. 1 kopējo sistēmu, ir izstrādāts jauns saistošo noteikumu projekts. Noteikumos Nr. 1 noteiktie atvieglojumu veidi un likmes paliek nemainīgas. Saistošie noteikumi paredz nodokļa atvieglojumus: kapitālsabiedrībām, kurās pašvaldībai pieder kapitāla daļas un kuras pilda nodotos pašvaldības funkcijas uzdevumus sporta jomā un kultūras jomā; personām, kuras nodrošina izglītības iestāžu audzēkņu komplekso ēdināšanu pašvaldībai piederošās izglītības iestāžu telpās; par pašvaldībai piederošām lietošanā nodotām ēkām (telpu grupām), biedrībām vai nodibinājumiem, kam piešķirts sabiedriskā labuma statuss; vēsturisko ēku (ēka, kas būvēta laikā līdz 1940. gadam) īpašniekiem (tiesiskajiem valdītājiem), ja ir veikta ēkas pilna fasāžu restaurācija, atjaunošana vai pārbūve; atvasinātām publiskām personām, par to īpašumā esošu neiznomātu bijušās rūpnīcas "Liepājas metalurgs" teritorijā un tai piegulošajā teritorijā, esošo nekustamo īpašumu, kas tiek lietots atvasinātās publiskās personas funkciju izpildes nodrošināšanai. Ievērojot sociālās atbildības principu, saistošie noteikumi paredz atvieglojumus personām, kurām ir piešķirts maznodrošinātas personas vai maznodrošinātas mājsaimniecības statuss, kā arī tām politiski represētajām personām vai nacionālās pretošanās kustības dalībniekiem, kuru deklarētā un faktiskā dzīves vieta ir pašvaldībai piederošajos nekustamā īpašuma nodokļa objektos, jo Likumā noteiktie atvieglojumi nav attiecināmi uz šādiem gadījumiem. Ar saistošajiem noteikumiem tiek papildināts nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumu saņēmēju loks, nosakot, ka nodokļa atvieglojumus 90 % apmērā no taksācijas gadam aprēķinātā nekustamā īpašuma nodokļa summas var saņemt par īpašumā vai nomā esošu inženierbūvi – ostas piestātni vai tās daļu ar galveno lietošanas veida kodu 2151, personas, kurām viens no saimnieciskās darbības veidiem ir Jūras zvejniecība ar NACE kodu 03.11 un biedrības, kuras sniedz pakalpojumus zvejniekiem un tām Pārtikas un veterinārajā dienestā ir reģistrēta darbība 12.1 Zvejas produktu apstrāde vai 42.1 Zvejas produktu izkraušanas vieta, bet pašas nenodarbojas ar zvejas un akvakultūras produktu primāro ražošanu. Lai saņemtu nodokļa atvieglojumu vienlaicīgi ir jāizpildās šādiem priekšnoteikumiem: 1) saimnieciskā darbība ir jāveic ostas piestātnē vai tās daļā, kurai atbilstoši Ministru kabineta 2018. gada 12. jūnija noteikumiem Nr. 326 "Būvju klasifikācijas noteikumi" ir noteikts galvenais lietošanas veida kods 2151 "Ostas un kuģojamie kanāli"; 2) nodokļa atvieglojumu saņēmēji ir zvejnieki vai biedrības, kas sniedz pakalpojumus zvejniekiem. Noteikumu izpratnē zvejnieki ir personas, kuras savas saimnieciskās darbības ietvaros nodarbojas ar Jūras zvejniecību (NACE kodu 03.11), proti, nodarbojas ar zvejas un akvakultūras produktu primāro ražošanu; zvejnieku biedrības ir biedrības, kuras sniedz pakalpojumus zvejniekiem un tām Pārtikas un veterinārajā dienestā ir reģistrēta darbība 12.1 Zvejas produktu apstrāde vai 42.1 Zvejas produktu izkraušanas vieta, bet pašas nenodarbojas ar zvejas un akvakultūras produktu primāro ražošanu (darbojas zvejnieku/ biedru interesēs, piemēram, nozvejas plānu izstrāde, nozvejas kvotu pārvaldīšana, interešu pārstāvība valsts/ pašvaldību iestādēs). Liepājas būvvalde 2023. gada 24. janvārī pieņēma ekspluatācijā izbūvētos zvejniekiem nepieciešamās infrastruktūras objektus abpus Tirdzniecības kanālam, ko īstenoja Liepājas speciālās ekonomiskās zonas (turpmāk – LSEZ) pārvalde projekta "Zvejniekiem nepieciešamās infrastruktūras pilnveidošana Liepājas ostā – 2. kārta" ietvaros saskaņā ar Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonda finansējuma Rīcības programmu zivsaimniecības attīstībai 2014. – 2020. gadam pasākumu "Zvejas ostas un izkraušanas vietas" (turpmāk – Projekts). Projekta ietvaros ir rekonstruētas un atjaunotas piestātnes (turpmāk – Inženierbūves). Ministru kabineta 2023. gada 7. marta noteikumu Nr. 116 "Būvju kadastrālās uzmērīšanas noteikumi" (turpmāk – BKU noteikumi) 159. punkts noteic, ka gada laikā pēc šo noteikumu spēkā stāšanās Valsts zemes dienests pārskata visu Kadastra informācijas sistēmā reģistrēto būvju kadastrālās uzmērīšanas brīdī noteikto nolietojumu un to aprēķina inženierbūvēm bez noteiktā 80 % ierobežojuma. Izpildot BKU noteikumu 159. punktā noteiktās prasības, 2024. gada 13. februārī Inženierbūvēm tika veikts nolietojuma aprēķins un Inženierbūvju nolietojums tika pārrēķināts no 80 % uz 0 %, kas atstāja būtisku ietekmi uz kadastrālās vērtības pārrēķinu. Inženierbūvju kadastrālās vērtības pieaugums, uzņēmējiem, kas savas saimnieciskās darbības veikšanai izmanto Inženierbūves, ir radījis neplānotu nomas maksas un nekustamā īpašuma nodokļa pieaugumu, kas atstāj negatīvu ietekmi uz uzņēmējdarbību un pastāv risks, ka zvejniecības uzņēmumi būs spiesti pārtraukt savu darbību Liepājas ostā. Attiecīgi, ja Nodokļa pieauguma dēļ zvejniecības uzņēmēji pārtrauks darbību vai pametīs Liepājas ostu, pastāv risks, ka pilnībā vai daļēji netiks sasniegti LSEZ pārvaldes īstenotā Projekta mērķi, kas secīgi rada risku, ka būs jāatmaksā saņemtais ES līdzfinansējums. Piešķirot Nodokļa atvieglojumus par ostas piestātnēm, tiek atbalstīta zvejniecības nozare un uzņēmēji, kuri nodarbojas ar jūras zveju un izmanto Liepājas ostas piestātnes. Ostas piestātnes un ar zvejniecību saistītā infrastruktūra dažkārt ir nodota nomā nevis atsevišķiem zvejniekiem, bet zvejnieku biedrībām, līdz ar to nekustamā īpašuma nodokļa slogs faktiski ietekmē visu biedrības biedru saimniecisko darbību un zvejniecības nozares konkurētspēju kopumā. Atvieglojuma piemērošana šādām biedrībām nodrošinās vienlīdzīgu attieksmi pret visiem zvejniecības nozares dalībniekiem neatkarīgi no tā, vai infrastruktūra ir nodota nomā zvejniekiem vai biedrībai, kas apvieno zvejniekus. Atbalsts zvejniekiem un zvejnieku biedrībām veicinās piekrastes zvejniecības ilgtspējīgu attīstību, nodarbinātību un tradicionālo saimniecisko darbību Liepājas ostā. Saimnieciskās darbības veicējiem, kuri minēti noteikumu 8., 9., 10., 11., 12. un 14. punktā, atvieglojumi tiek piešķirti kā de minimis atbalsts saskaņā ar Eiropas Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulu Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam. Saistošo noteikumu 15. punktā noteiktie atvieglojumi tiek piešķirti ievērojot Eiropas Komisijas 2014. gada 27. jūnija regulas (ES) Nr. 717/2014 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam zvejniecības un akvakultūras nozarē. Saistošo noteikumu III nodaļa nosaka de minimis atbalsta saņemšanas nosacījumus, kas ir saistoša visiem saimnieciskās darbības veicējiem. Lai saimnieciskās darbības veicēji varētu saņemt nodokļa atvieglojumus ir nepieciešams katru taksācijas gadu līdz 1. decembrim iesniegt Nodokļu administrācijā iesniegumu un atvieglojumu saņēmējam ir jāsagatavo un jāapstiprina atbalsta pretendenta veidlapa de minimis atbalsta uzskaites sistēmā. Atbilstoši likuma "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" 30. pantam no 2026. gada 1. janvāra līdz 2028. gada 31. decembrim par Liepājas speciālās ekonomiskās zonas pārvaldes īpašumā vai valdījumā esošo nekustamo īpašumu nekustamā īpašuma nodokli maksā attiecīgā nekustamā īpašuma lietotājs (nomnieks). |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Saistošo noteikumu īstenošana samazinās
pašvaldības budžeta ieņēmumu daļu. 2025. gadā saistošajos noteikumos
noteiktajām kategorijām piešķirti atvieglojumi 193 264 eiro apmērā.
Atvieglojumu summu precīzi nevar prognozēt, jo var mainīties gan
atvieglojumu saņēmēju skaits, gan objektu skaits. Piešķirot
atvieglojumus jūras zvejniekiem budžeta ieņēmumi varētu samazināties –
2026. gadā līdz 18 639 eiro; 2027. gadā līdz 18 639 eiro; 2028. gadā
līdz 18 639 eiro. Prognozējamais aprēķins var mainīties, ja tiek izbeigts vai noslēgts jauns nomas līgums, vai komercsabiedrībai tiek mainīts pamatdarbības NACE kods. Saistošo noteikumu administrēšana neprasa papildus pašvaldības budžeta līdzekļus, jo atvieglojumus piešķir Nodokļu administrācijas amatpersonas sava amata pienākuma ietvaros. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | 2025. gadā nodokļa atvieglojumi tika
piešķirti 193 264 eiro apmēra, no kuriem 10 025 eiro ir sniegts atbalsts
mazāk aizsargātajām sociālajām grupām un 183 304 eiro saimnieciskās
darbības veicējiem, kas nodrošina sporta un kultūras jomas pieejamību
pašvaldības iedzīvotājiem; veicina bijušās Liepājas Metalurga
teritorijas attīstību, sniedz ēdināšanas pakalpojumus izglītības
iestādēs un darbojas sabiedriskā labuma sfērā. Samazinot nodokļa maksājumus, uzņēmumu līdzekļi var tikt ieguldīti uzņēmējdarbības attīstībā un izaugsmē. Saistošo noteikumu projektam ir pozitīva sociālā ietekme. Atvieglojumi maznodrošinātām personām un maznodrošinātām mājsaimniecībām, kā arī politiski represētajām personām un nacionālās pretošanās kustības dalībniekiem mazina šo personu finansiālo slogu un veicina sociālo atbalstu pašvaldības iedzīvotājiem. Pozitīva sociālā ietekme ir arī atvieglojumiem biedrībām un nodibinājumiem ar sabiedriskā labuma statusu, jo tie netieši sekmē sabiedriskā labuma darbības nodrošināšanu pašvaldības teritorijā. Saistošo noteikumu projektam nav tiešas būtiskas ietekmes uz vidi. Vienlaikus netieši pozitīva ietekme var būt atvieglojumam vēsturisko ēku īpašniekiem, jo tas veicina ēku sakārtošanu, atjaunošanu un pilsētvides kvalitātes uzlabošanu. Tieša ietekme uz iedzīvotāju veselību nav paredzama. Pastarpināti pozitīva ietekme varētu būt uz personu fizisko un mentālo veselību, jo samazinot nodokli par nekustamajiem īpašumiem, kas tiek izmantoti sportam un kultūrai, sporta un kultūras infrastruktūra kļūst personām finansiāli pieejamākās. Saistošo noteikumu projektam ir ierobežota, bet atsevišķos segmentos pozitīva ietekme uz uzņēmējdarbības vidi. Atvieglojumi tiek paredzēti konkrētām saimnieciskās darbības veicēju grupām, piemēram: personām, kuras nodrošina izglītības iestāžu audzēkņu komplekso ēdināšanu; personām jūras zvejniecības nozarē; kapitālsabiedrībām, kuras pilda nodotos pašvaldības funkciju uzdevumus sporta un kultūras jomā. Vienlaikus atvieglojumu piemērošana saimnieciskās darbības veicējiem ir pakļauta de minimis atbalsta regulējumam, tādējādi nodrošinot atbilstību komercdarbības atbalsta kontroles prasībām. Saistošo noteikumu projektā paredzētie atvieglojumi attiecas uz skaidri definētām personu kategorijām un tiek piemēroti pēc objektīviem, iepriekš noteiktiem kritērijiem. Saistošajos noteikumos iestrādātie de minimis atbalsta nosacījumi nodrošina, ka atbalsts tiek piešķirts atbilstoši Eiropas Savienības komercdarbības atbalsta regulējumam, ievērojot brīvas un godīgas konkurences principus. Saistošie noteikumi nerada nepamatotas konkurences priekšrocības. Atvieglojumi tiek piešķirti tikai saistošajos noteikumos noteiktajos gadījumos, saimnieciskās darbības veicējiem piemērojami Komisijas Regulas Nr. 2023/2831 un Komisijas Regulas Nr. 717/2014 nosacījumi, kā arī tiek kontrolēti de minimis atbalsta ierobežojumi, uzskaite un atbalsta kumulācija. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | Saistošo noteikumu izpildi nodrošina
pašvaldības Finanšu pārvaldes Nodokļu administrēšanas daļa un
amatpersonas, kas ieceltas ar pašvaldības domes lēmumu. Nodokļu administrācija nodokļu atvieglojumu piešķiršanai izmanto visas tās datu bāzes, kas jau ir pieejamas nodokļa administrēšanai uz Likuma pamata, kā arī nepieciešamības gadījumā tā ir tiesīga iegūt papildu informāciju uz Administratīvā procesa likuma un likuma "Par nodokļiem un nodevām" pamata. Par nodokļa atvieglojumu piešķiršanu Nodokļu administrācija nodokļa maksātājam paziņo, nosūtot nekustamā īpašuma nodokļa maksāšanas paziņojumu. Maksāšanas paziņojums ir administratīvais akts, to var apstrīdēt un pārsūdzēt Likuma 10. panta un likuma "Par nodokļiem un nodevām" 37.1 panta otrajā un trešajā daļā noteiktajā kārtībā. Precīza apstrīdēšanas un pārsūdzības kārtība tiek norādīta katrā individuālajā lēmumā. Fiziskajām personām, nevalstiskā sektora organizācijām un saimnieciskās darbības veicējiem atkarībā no atvieglojuma veida ir pienākums iesniegt iesniegumu un, ja nepieciešams, citus atvieglojuma piešķiršanai nepieciešamos dokumentus. Saimnieciskās darbības veicējiem jāievēro de minimis atbalsta administrēšanas prasības, tai skaitā jāaizpilda un jāapstiprina atbalsta pretendenta veidlapa de minimis atbalsta uzskaites sistēmā. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Likuma "Par nodokļiem un nodevām" 20. panta
pirmās daļas 3. punkts noteic, ka nekustamā īpašuma nodokli administrē
pašvaldības atbilstoši likumam "Par nekustamā īpašuma nodokli", līdz ar
to saistošo noteikumu īstenošana notiek Likuma ietvarā un nerada jaunu
ietekmi uz cilvēkresursiem. Atvieglojums atstāj ietekmi uz pašvaldības funkcijām, kā izdevumi – pašvaldība nesaņem nodokli pilnā apmērā, kā ieguvumi – tiek sniegts atbalsts saimnieciskās darbības veicējiem. Atvieglojumu saņēmēju lokā ir arī pašvaldības kapitālsabiedrības, kas ir izveidotas ar mērķi nodrošināt Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 4., 5. un 6. punktā noteiktās funkcijas – kultūras, sporta, izglītības jomā. Saistošo noteikumu 7. un 8. punktā paredzētie atvieglojumi ir saskanīgi ar Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 9. punktu, kas noteic pašvaldības funkciju nodrošināt iedzīvotājiem atbalstu sociālo problēmu risināšanā. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Saistošo noteikumu izpildē nav paredzēta
jaunu institūciju izveide, esošo likvidācija vai reorganizācija. Lai izpildītu Komercdarbības atbalsta kontroles likuma prasības, saistošie noteikumi ir nosūtāmi Finanšu ministrijai vai Zemkopības ministrijai sākotnējai izvērtēšanai. Atzinuma saņemšanai saistošie noteikumi ir nosūtāmi Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijai. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā
mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs
minētā mērķa sasniegšanai. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir piemēroti
leģitīmā mērķa sasniegšanai. Nav citu līdzekļu leģitīmā mērķa sasniegšanai un pašvaldības rīcība ir atbilstoša. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajā daļā noteiktajam, saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais paskaidrojuma raksts sabiedrības viedokļa noskaidrošanai no 2026. gada 6. augusta līdz 21. augustam tika publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.liepaja.lv, paredzot iespēju ikvienam interesentam iesniegt savus priekšlikumus un komentārus, kā arī informācija tika izvietota pašvaldības telpās Rožu ielā 6 apmeklētājiem pieejamā vietā. Noteiktā termiņa ietvaros priekšlikumi par saistošo noteikumu projekta redakciju netika saņemti. |
Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs G. Ansiņš
Jelgavas pilsētas domes saistošie noteikumi Nr. 26-19
Jelgavas valstspilsētas pašvaldības atbalsta pasākumi vides pielāgošanai personai, kura pārvietojas riteņkrēslā
Alūksnes novada domes saistošie noteikumi Nr. 19/2026
Grozījumi Alūksnes novada pašvaldības domes 2024. gada 28. marta saistošajos noteikumos Nr. 11/2024 "Par interešu izglītības programmu īstenošanu Alūksnes novadā"