Tieslietu ministrijas lēmums Nr. 1-4.1/117

Rīgā 2026. gada 4. septembrī

Šā lēmuma adresāti ir apcietinātās un notiesātās personas (turpmāk – ieslodzītie), notiesātās personas radinieki un citas personas, kuras apmeklē notiesāto personu ilglaicīgajās satikšanās, kā arī fiziskās un juridiskās personas, valsts un pašvaldības iestādes, kuras nomā Ieslodzījuma vietu pārvaldes (turpmāk – Pārvalde) Mācību centra (turpmāk – Mācību centrs) telpas.

[2.] Faktu konstatējums un pamatojums

[2.1.] Ar mērķi uzlabot procesus valsts pārvaldē un mazināt administratīvo slogu, no 2026. gada 1. janvāra ir mainīts Likuma par budžetu un finanšu vadību 5. panta divpadsmitajā daļā noteiktais deleģējums valsts tiešās pārvaldes iestādes maksas pakalpojumu cenrāžu apstiprināšanai. Likuma par budžetu un finanšu vadību pārejas noteikumu 122. punktā noteikts, ka ministrs vai citas centrālās valsts iestādes vadītājs, vai citos likumos noteiktā institūcija vai amatpersona apstiprina šā likuma 5. panta divpadsmitajā daļā minētos maksas pakalpojumu cenrāžus līdz 2027. gada 31. decembrim. Līdz minēto maksas pakalpojumu cenrāžu spēkā stāšanās dienai piemēro spēkā esošos Ministru kabineta apstiprinātos cenrāžus. Ja laikā līdz 2027. gada 31. decembrim ir nepieciešami grozījumi spēkā esošajā maksas pakalpojumu cenrādī, tad ministrs vai citas centrālās valsts iestādes vadītājs, vai citos likumos noteiktā institūcija vai amatpersona apstiprina jaunu maksas pakalpojumu cenrādi. Likumdevēja mērķis, pieņemot šos grozījumus Likumā par budžetu un finanšu vadību, ir mazināt administratīvo slogu un birokrātismu valsts pārvaldē. Lai padarītu efektīvāku lēmumu pieņemšanas procesu, tehniska rakstura jautājumu izskatīšana ir uzticēta attiecīgās nozares ministram, centrālās iestādes vadītājam vai citai amatpersonai vai iestādei, tādējādi turpmāk atsakoties no Ministru kabineta kā koleģiālas institūcijas iesaistes valsts tiešās pārvaldes iestāžu sniegto maksas pakalpojumu cenrāžu apstiprināšanas procesā.

[2.2.] Šobrīd maksa par Pārvaldes maksas pakalpojumiem noteikta Ministru kabineta 2013. gada 3. septembra noteikumos Nr. 739 "Ieslodzījuma vietu pārvaldes maksas pakalpojumu cenrādis" (turpmāk – Ministru kabineta noteikumi Nr. 739). Lai nodrošinātu maksas pakalpojumu atbilstību Pārvaldes faktiski sniegto pakalpojumu klāstam un pārskatītu pakalpojumu izcenojumus saistībā ar būtisku Pārvaldes izmaksu pieaugumu, ko tiešā veidā ietekmējis arī VAS "Latvijas Pasts" pakalpojumu tarifu kāpums un Pārvaldes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm atlīdzības izmaiņas, nepieciešams izdot tieslietu ministra apstiprinātu Pārvaldes maksas pakalpojumu cenrādi (maksas pakalpojumu izcenojumi norādīti šā lēmuma pielikumā), veicot šādas izmaiņas, salīdzinot ar Ministru kabineta noteikumiem Nr. 739:

[2.2.1.] Ieslodzītajiem, atrodoties ieslodzījuma vietā, ir tiesības, saņemot ieslodzījuma vietas priekšnieka atļauju, glabāt un dienas kārtībā noteiktajā laikā lietot normatīvajos aktos atļauto personisko sadzīves tehniku, savukārt izdevumus par šīs tehnikas patērēto elektroenerģiju sedz pats ieslodzītais no saviem personīgajiem līdzekļiem, apmaksājot attiecīgu Pārvaldes maksas pakalpojumu. 2025. gada 28. augustā stājās spēkā jaunie Ministru kabineta 2025. gada 26. augusta noteikumi Nr. 523 "Brīvības atņemšanas iestādes iekšējās kārtības noteikumi", kuri noteic aktualizētu un paplašinātu atļauto personiskās sadzīves tehnikas uzskaitījumu. Tāpat 2026. gada 30. janvārī stājās spēkā grozījumi Ministru kabineta 2007. gada 27. novembra noteikumos Nr. 800 "Izmeklēšanas cietuma iekšējās kārtības noteikumi", ar kuriem cita starpā tika precizēts 4. pielikums "Priekšmeti un pārtikas produkti, kurus apcietinātajam ir tiesības glabāt". Ņemot vērā, ka minētās izmaiņas ārējos normatīvajos aktos ir tieši saistītas ar ieslodzīto tiesībām lietot jauna veida sadzīves tehniku, paredzēts Pārvaldes maksas pakalpojumu cenrādi papildināt ar jauniem pakalpojuma veidiem (šā lēmuma pielikuma 18., 19., 20., 21. un 23. punkts). Vienlaikus, ievērojot, ka līdz 2025. gada 29. augustam ieslodzītajiem izsniegtā un lietošanā esošā sadzīves tehnika nav izņemta un tā funkcionālo parametru ziņā atšķiras no jaunās atļautās tehnikas, cenrādī attiecīgajai sadzīves tehnikai ir paredzēts noteikt divas atšķirīgas pakalpojuma cenas (šā lēmums pielikuma 9., 10. un 11. punkts).

[2.2.2.] 2025. gada 22. janvārī tika atklāts jaunais Mācību centrs. Mācību centra ēkā atrodas mācību klases, konferenču zāle, bibliotēka, dienesta viesnīca, trenažieru zāle, tuvcīņas zāle un šautuve. Lai nodrošinātu efektīvu un racionālu Mācību centra infrastruktūras izmantošanu, ir paredzēts piedāvāt atsevišķu Mācību centra telpu nomu valsts un pašvaldības iestādē, fiziskai personai, kurai ir reģistrēta saimnieciskā darbība un kura var veikt norēķinus ar bankas pārskaitījumu, un juridiskai personai, ciktāl tas neietekmē Mācību centra pamatfunkciju nodrošināšanu. Šāda prakse ļauj Mācību centram ne vien kļūt par vietu, kurā norit tieslietu sistēmai nozīmīgi pasākumi, bet palīdzētu arī popularizēt Mācību centru kā modernu mācību iestādi tieslietu ekspertu vidū un nodrošināt ieslodzījuma vietu sistēmas un pārējo tieslietu nozaru savstarpējo mijiedarbību. Līdz ar to Pārvaldes maksas pakalpojumu cenrādis tiek papildināts ar jauniem pakalpojuma veidiem (šā lēmuma pielikuma (24., 25., 26., 27., 28., 29., 30., 31., 32. un 33. punkts).

[2.2.3.] Aktualizēti spēkā esošo maksas pakalpojumu izcenojumi, jo līdzšinējā maksa par pakalpojumiem atšķiras no pakalpojumu sniegšanas reālas pašizmaksas. Izmaksu pārrēķins veikts, ņemot vērā gan energoresursu vienības cenu izmaiņas kopš 2023. gada, kad pēdējo reizi ir veikti grozījumi Ministru kabineta noteikumos Nr. 739, mainot pakalpojumu cenas, gan VAS "Latvijas Pasts", ar kuras starpniecību Pārvalde nogādā atsevišķus dokumentus, pasta pakalpojumu tarifu kāpumu, gan arī Pārvaldes amatpersonu ar specialajām dienesta pakāpēm atlīdzības izmaiņas pēdējo trīs gadu laikā.

[2.3.] Cits Ministru kabineta noteikumos Nr. 739 ietvertais regulējums saglabājams šobrīd spēkā esošajā redakcijā.

[2.4.] Pārvaldes cenrādis izstrādāts saskaņā ar Ministru kabineta 2011. gada 3. maija noteikumu Nr. 333 "Kārtība, kādā plānojami un uzskaitāmi ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un ar šo pakalpojumu sniegšanu saistītie izdevumi, kā arī maksas pakalpojumu izcenojumu noteikšanas metodika un izcenojumu apstiprināšanas kārtība" III nodaļā noteikto tiesisko regulējumu.

[2.5.] Ņemot vērā Likuma par budžetu un finanšu vadību pārejas noteikumu 122. punktā noteikto, ar šo lēmumu apstiprinu Pārvaldes maksas pakalpojumu cenrādi jaunā redakcijā (pielikums).

Apstiprinot atjaunoto Pārvaldes maksas pakalpojumu cenrādi, sabiedrības, tajā skaitā procesa dalībnieku, viedokļa noskaidrošana nav lietderīga, ņemot vērā, ka cenrādis tiek atjaunots atbilstoši faktiskajām iestādes izmaksām un normatīvajos aktos noteiktajai maksas pakalpojumu aprēķināšanas metodikai, kas neparedz rīcības brīvu, ko varētu ietekmēt sabiedrības viedoklis.

[4.1.] Pārvalde maksu par maksas pakalpojumiem iekasē saskaņā ar maksas pakalpojumu cenrādi (pielikums).

[4.2.] Priekšapmaksa par Pārvaldes sniegto maksas pakalpojumu 100 procentu apmērā veicama vienā no šādiem veidiem:

[4.2.1.] ar pārskaitījumu Tieslietu ministrijas pamatbudžetā Pārvaldei Valsts kasē atvērtajā pamatbudžeta kontā, maksājuma mērķī norādot informāciju, kas skaidri un nepārprotami identificē maksājuma mērķi;

[4.2.2.] ar ieturējumu no ieslodzītā personīgā konta Pārvaldē personīgajiem līdzekļiem, pamatojoties uz iepriekš noformētu, apstiprinātu un reģistrētu rakstisku iesniegumu.

[4.3.] Maksu par sadzīves un materiālā nodrošinājuma pakalpojumiem ieslodzītajiem un apmeklētajiem noformē bez rēķina izrakstīšanas.

[4.4.] Ja no ieslodzītā personīgā konta Pārvaldē ieturētā summa pārsniedz faktiski sniegtā maksas pakalpojuma maksu vai ja pakalpojums netika sniegts, pārmaksāto vai neizmantoto summu no Pārvaldes Valsts kasē atvērtā pamatbudžeta vai depozīta konta pārskaita atpakaļ uz attiecīgās personas kontu trīs darbdienu laikā pēc pamatotas informācijas saņemšanas no ieslodzījuma vietas.

[4.5.] Par Mācību telpu izmantošanu Pārvalde un nomnieks noslēdz līgumu. Maksu par Mācību centra telpu izmantošanas pakalpojumiem noformē un aprēķina uz noslēgtā līguma pamata, izrakstot rēķinu.

[4.6.] Ja Mācību centra telpu izmantošana notikusi īsāku laiku, nekā paredzēts līgumā vai tās nav izmantotas un starp Pārvaldi un nomnieku nav noslēgti attiecīgi līguma grozījumu, saņemtā maksa par pakalpojumu netiek atmaksāta vai pārrēķinātā.

[4.7.] Pārmaksāto, nepareizi iemaksāto vai neizmantoto pakalpojuma maksu pārskaita no Pārvaldes Valsts kasē atvērtajā pamatbudžeta konta uz maksātāja kontu kredītiestādē (ja tas ir iespējams) vai konkrētā ieslodzītā personīgo kontu Pārvaldē desmit darba dienu laikā pēc maksātāja pamatota iesnieguma saņemšanas Pārvaldē.

[4.8.] Saskaņā ar Pievienotās vērtības nodokļa likuma 3. panta astoto daļu par sadzīves un materiālā nodrošinājuma pakalpojumiem ieslodzītajiem un apmeklētājiem nepiemēro.

[4.9.] Pievienotās vērtības nodokli par Mācību centra telpu izmantošanas pakalpojumiem piemēro saskaņā ar normatīvo aktu prasībām.

[4.10.] Pārvaldes sniegtajiem maksas pakalpojumiem atbrīvojumi vai atvieglojumi netiek noteikti un piemēroti.

[5.1.] Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 3. panta pirmās daļas 2. punktu, Administratīvā procesa likuma 70. panta pirmo un otro daļu un Paziņošanas likuma 11. panta pirmās daļas 1. punktu un otro daļu publicēt šo lēmumu oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", kā arī ievietot Pārvaldes tīmekļvietnē.

[5.2.] Šā lēmuma pielikumā noteiktos pakalpojumu izcenojumus piemēro, sākot ar nākamā mēneša pirmo datumu pēc šā lēmuma spēkā stāšanās dienas.

[6.1.] Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 188. panta pirmo un otro daļu, 189. panta pirmo un otro daļu šo vispārīgo administratīvo aktu var pārsūdzēt viena mēneša laikā no tā spēkā stāšanās dienas, iesniedzot pieteikumu Administratīvās rajona tiesas attiecīgajā tiesu namā pēc šādas piekritības:

[6.1.1.] fiziskā persona – pēc deklarētās dzīvesvietas adreses, papildu adreses vai nekustamā īpašuma atrašanās vietas;

[6.1.2.] persona, kura atrodas ieslodzījuma vietā – pēc ieslodzījuma vietas adreses;

[6.1.3.] juridiskā persona – pēc juridiskās adreses.

Tiesu darbības teritorijas noteiktas Tieslietu padomes 2025. gada 24. jūlija lēmumā Nr. 48 "Par tiesām, to darbības teritorijām un atrašanās vietām".¹

[6.2.] Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 70. panta pirmo daļu lēmums stājās spēkā ar brīdi, kad tas paziņots adresātam. Atbilstoši Paziņošanas likuma 11. panta piektajai daļai šis lēmums uzskatāms par paziņotu nākamajā darba dienā pēc tā publiskas paziņošanas (publicēšanas oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis").

[6.3.] Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 185. panta ceturtās daļas 9. punktu pieteikuma iesniegšana tiesā par vispārīgā administratīvā akta atcelšanu, atzīšanu par spēku zaudējušu vai spēkā neesošu neaptur administratīvā akta darbību.

Tieslietu ministrs E. Smiltēns

Pielikums
Tieslietu ministrijas 04.09.2026.
lēmumam Nr. 1-4.1/117