1.1. Saistošo noteikumu "Kārtība, kādā Ludzas novada pašvaldība kompensē transporta izdevumus izglītības iestāžu pedagogiem" (turpmāk – Noteikumi) mērķis ir kompensēt sabiedriskā transporta izmantošanas izdevumus vai pedagoga īpašumā, valdījumā (turējumā), vai lietošanā esoša transportlīdzekļa izmantošanas izdevumus Ludzas novada pašvaldības dibinātu izglītības iestāžu pedagogiem, lai nodrošinātu, ka attālums līdz izglītības iestādei un ceļa izdevumi nebūtu iemesls, kādēļ pedagogiem jāizvēlas cita darba vieta vai nodarbinātības veids.

1.2. Pašvaldības pilnvarojums izstrādāt Noteikumus izriet no Izglītības likuma 17. panta trešās daļas 21.¹ apakšpunkta, kas noteic, ka dome saistošajos noteikumos nosaka kārtību un apmēru, kādā tās padotībā esošo izglītības iestāžu pedagogiem kompensē transporta izdevumus. Izglītības likuma 52. panta 1.¹ daļas 3. punkts nosaka, ka izglītības iestādes pedagogs var saņemt kompensāciju to transporta izdevumu segšanai, kas radušies, izmantojot personīgo vai sabiedrisko transportu (izņemot taksometru) no pedagoga deklarētās vai faktiskās dzīvesvietas līdz izglītības iestādei un atpakaļ. Kārtību, nosacījumus un apmēru, kādā pedagogam var kompensēt transporta izdevumus, nosaka izglītības iestādes dibinātājs.

1.3. Ar Noteikumiem pašvaldība nosaka vienotu kārtību, kādā pašvaldības izglītības iestāžu pedagogam var kompensēt transporta izdevumus un nosacījumus kompensācijas piešķiršanai.

1.4. Noteikumi paredz, ka pedagogiem ir tiesības saņemt:

1.4.1. sabiedriskā transporta kompensāciju 50 % apmērā no faktiskajām izmaksām, bet ne vairāk kā 60 euro mēnesī par nokļūšanu reizi dienā vienā maršrutā no deklarētās vai faktiskās dzīvesvietas līdz izglītības iestādei, kurā pedagogs strādā, un atpakaļ, ja pedagoga dzīvesvieta atrodas vairāk kā 10 kilometru attālumā no izglītības iestādes;

1.4.2. personīga transporta izdevumi 50 % apmērā no faktiskajām izmaksām, bet ne vairāk kā 60 euro mēnesī, ja pedagoga dzīvesvieta atrodas vairāk kā 10 kilometru attālumā no izglītības iestādes un ja:

1.4.2.1. nav iespējams izmantot sabiedrisko transportu, vai tā izmantošana nenodrošina ierašanos iestādē noteiktā laikā, vai atgriešanos dzīvesvietā iespējami saprātīgā laikā, kā arī gadījumos;

1.4.2.2. ja personīgā transportlīdzekļa izmantošana pamatoti ir lētāka, vai laika ziņā izdevīgāka, nekā sabiedriskā transporta izmantošana, Attālums no izglītības iestādes līdz dzīvesvietai noteikts, lai nodrošinātu pedagogu fizisko un sociālo drošību, palīdzētu konkurēt ar citiem darba devējiem pedagogu piesaistes jomā, nodrošinātu vienmērīgu izglītības kvalitāti visā novada teritorijā, arī attālākos pagastos, mazina risku, ka izglītības iestādēm trūkst pedagogu.

1.5. Lai saņemtu kompensāciju, pedagogam dokumentu vadības sistēmā "LIETVARIS" ir pienākums savā izglītības iestādē iesniegt iesniegumu, kā arī 5 (piecu) darba dienu laikā pēc kārtējā mēneša beigām dokumentu vadības sistēmā "LIETVARIS"iesniegt pārskatu par izmantoto transportu, pievienojot sabiedriskā transporta biļetes vai izdevumus apliecinošus dokumentus attiecībā uz personīga autotransporta izmantošanu.

1.6. Izglītības iestādes vadītājs vai tā pilnvarota persona pārbauda kompensācijas saņēmēja sniegto datu atbilstību Noteikumu nosacījumiem un faktiskajai situācijai, un līdz katra mēneša 15. datumam dokumentu vadības sistēmā "LIETVARIS" saskaņo un nodot Ludzas novada pašvaldības Finanšu un grāmatvedības nodaļai kompensācijas izmaksu veikšanai. Kompensācija līdz attiecīgā mēneša beigām tiek ieskaitīta pedagoga norādītajā kredītiestādes kontā.

Noteikumu īstenošanai pašvaldības budžetā 2026. gadā paredzēti 20 000 euro.

3.1. Sociālā ietekme – plānots, ka noteikumi pozitīvi ietekmēs mērķa grupu, uz kuru attiecināms Noteikumu tiesiskais regulējums: pašvaldības dibināto izglītības iestāžu pedagogi, lai kaut nedaudz mazinātu izglītības nozarē esošās problēmas ar augsti kvalificētu un motivētu pedagogu trūkumu, un palielinātu iespēju labu speciālistu piesaistē.

3.2. Noteikumu tiesiskais regulējums neietekmēs uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā.

3.3. Ietekme uz vidi – neradīs ietekmi uz vidi.

3.4. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā – nav attiecināma.

3.5. Ietekme uz konkurenci – nav ietekmes uz konkurenci.

4.1. Institūcija, kurā pedagogs var vērsties Noteikumu piemērošanā, ir izglītības iestāde, kurā pedagogs strādā.

4.2. Galvenie procedūras posmi un pedagogam veicamās darbības, ko paredz Noteikumi, ir šādi: lai saņemtu transporta kompensāciju, pedagogs iesniedz izglītības iestādes vadītājam iesniegumu. Ja iestādes vadītājs to apstiprina, pedagogam ir pienākums Noteikumos noteiktā kārtībā iesniegt pārskatu par transporta izdevumiem un kompensāciju pamatojošos dokumentus. Kompensācijas izmaksu pedagogam nodrošinās Ludzas novada pašvaldības Centrālās administrācijas Finanšu un grāmatvedības nodaļa līdz nākamā mēneša beigām.

4.3. Paredzētās administratīvo procedūru izmaksas – nav paredzētas. 

Noteikumu izpildei nav nepieciešams veidot jaunas pašvaldības institūcijas vai darba vietas. Tiks paplašināta izglītības iestādes vadītāja kompetence, jo būs nepieciešams izvērtēt pedagoga iesniegtos iesniegumus transporta kompensācijai, kā arī būs jāveic pedagoga iesniegto attaisnojošie dokumentu izvērtēšana, kā arī papildus darbs pašvaldības Finanšu un grāmatvedības nodaļas darbiniekiem, izmaksāt kompensācijas pedagogam.

Pašvaldības cilvēkresursi, kas tiks iesaistīti Noteikumu īstenošanā, ir pašvaldības izglītības iestāžu vadītāji un citas personas (pieņemot un izvērtējot iesniegumu atbilstību transporta kompensācijas izmaksai) un pašvaldības Finanšu un grāmatvedības nodaļas darbinieki (izmaksājot kompensāciju).

Noteikumi ir atbilstoši iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai, lai attālums līdz izglītības iestādei un ceļa izdevumi nebūtu iemesls, kādēļ pedagogiem jāizvēlas cita darba vieta vai nodarbinātības veids.

8.1. Noteikumu izstrādes gaitā tika izveidota darba grupa, kura izskatīja saistošo noteikumu projektu un virzīja saistošo noteikumu projektu skatīšanas pašvaldības domes pastāvīgajām komitejām.

8.2. Konsultācijām tika izmantots šāds sabiedrības līdzdalības veids: Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai, lai informētu sabiedrību par projektu un dotu iespēju izteikt viedokli, saistošo noteikumu projekts tika publicēts Ludzas novada pašvaldības mājaslapā www.ludzasnovads.lv sadaļas "Pašvaldība" apakšsadaļā "Saistošie noteikumi" "Projekti un paskaidrojošie raksti" laika periodā no 2026. gada 3. augusta līdz 2026. gada 17. augustam.

Viedokli par saistošo noteikumu projektu fiziska vai juridiska persona var izteikt šādā formā:

1) kā elektroniski parakstītu dokumentu ar drošu elektronisko parakstu, nosūtot to uz e-pastu: pasts@ludzasnovads.lv vai eadresi _DEFAULT@90000017453;

2) nosūtot viedokli Ludzas novada pašvaldībai pa pastu uz adresi: Raiņa iela 16, Ludza, Ludzas novads, LV-5701;

3) iesniedzot viedokli klātienē Ludzas novada pašvaldības klientu apkalpošanas centros.

Viedoklis jānoformē ar norādi "Viedoklis par saistošo noteikumu projektu". Vienlaikus ar viedokli un saistošo noteikumu nosaukumu, par kuru viedoklis tiek izteikts, fiziska persona norāda savu vārdu, uzvārdu, deklarēto dzīvesvietu, faktisko dzīvesvietu, ja tā atšķiras no deklarētās, bet juridiska persona norāda nosaukumu, reģistrācijas numuru, juridisko adresi, likumisko pārstāvi. Viedoklis, kura iesniedzējs nav identificējams, kura saturs nav attiecināms uz konkrēto saistošo noteikumu projekta tekstu vai nav saprotams, par kuru saistošo noteikumu projektu tas izteikts, vai viedoklis, kura saturs ir objektīvi nesaprotams vai aizskarošs, netiks ņemts vērā.

Tika saņemts vienas fiziskas personas rakstveidā iesniegtais viedoklis par saistošo noteikumu projektu.