Saistošo noteikumu grozījumu (turpmāk – Saistošie noteikumi) mērķis ir samazināt birokrātisko procedūru skaitu, vienkāršot līdzfinansējamo projektu administrēšanu un padarīt šo procesu saprotamāku Rīgas valstspilsētas pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) klientiem – pašvaldības līdzfinansējuma saņēmējiem.

Pirmkārt, ir skaidrāk formulēts grozāmajos saistošajos noteikumos noteiktais līdzfinansējuma saņemšanas regulējums – līdzfinansējuma saņēmējs ir tiesīgs iegūt līdzfinansējumu par konkrēto mājokli tikai vienu reizi viena saimnieciskā gada ietvaros.

Šāds regulējums konsekventi pārņemts no Rīgas domes 2023. gada 14. jūnija saistošajiem noteikumiem Nr. RD-23-204-sn "Par pašvaldības palīdzību bīstamības novēršanai un energoefektivitātes uzlabošanas pasākumu veikšanai dzīvojamās mājās, kā arī tām piesaistīto zemesgabalu labiekārtošanai Rīgā" un Rīgas domes 2020. gada 29. maija saistošajiem noteikumiem Nr. 22 "Par pašvaldības palīdzību bīstamības novēršanai un energoefektivitātes uzlabošanas pasākumu veikšanai dzīvojamās mājās Rīgā", tādējādi nodrošinot pašvaldības īstenotās atbalsta politikas pēctecību un tiesiskā regulējuma konsekvenci. Šāda regulējuma saglabāšana ir vērsta uz to, lai nodrošinātu pašvaldības līdzfinansējuma pieejamību iespējami plašākam atbalsta saņēmēju lokam, novērstu nesamērīgu pašvaldības finanšu līdzekļu koncentrēšanu viena mājokļa ietvaros, kā arī veicinātu pārdomātu, secīgu un prioritizētu projektu īstenošanu atbilstoši pašvaldības budžeta iespējām.

Saistošie noteikumi akcentē, ka priekšnosacījums lēmumam par projekta atstāšanu bez izskatīšanas ir cita, agrāk iesniegta projekta par šo pašu mājokli (šim mājoklim piesaistīto zemesgabalu) apstiprināšanas fakts tajā pašā saimnieciskajā gadā. Piemēram, ja saimnieciskā gada februārī ir apstiprināts bīstamības novēršanas projekts, tad tā paša gada martā tiks atstāts bez izskatīšanas fasādes (jumta) projekts vai mazais labiekārtošanas projekts, kas ir iesniegts par vienu un to pašu mājokli vai sakarā ar šim mājoklim piesaistīta zemesgabala labiekārtošanu. Tātad līdz ar šo Saistošo noteikumu stāšanos spēkā līdzfinansējuma saņēmējam būs nepārprotami skaidrs, ka pēc pirmā projekta apstiprināšanas kārtējā gadā otro projektu neatkarīgi no projekta veida (izvēlētās līdzfinansējuma programmas) var iesniegt tikai nākamajā gadā, un nebūs nepieciešams lieki tērēt savus resursus.

Savukārt projektu administrēšanu veicošām iestādēm samazināsies darba apjoms, jo tām nebūs jāveic nevajadzīgas birokrātiskās procedūras, vērtējot nepamatoti iesniegta projekta pieļaujamību, bet tās varēs uzreiz atstāt to bez izskatīšanas.

Otrkārt, saistībā ar prasību par attiecināmo izmaksu pašvaldības kompensācijas dubultā apmērā nepieļaujamību ir konstatēts, ka grozāmo saistošo noteikumu 3. punkts ietver norādi uz nenoteiktu pašvaldības saistošo noteikumu skaitu, kas apgrūtina šīs tiesību normu piemērošanu.

Tādēļ Saistošajos noteikumos ir precīzi norādīts vienīgais alternatīvais bīstamības novēršanas vai siltināšanas projektu būvniecības dokumentācijas izstrādes izdevumu kompensāciju finansēšanas avots pašvaldībā, proti, pašvaldības saistošie noteikumi par atbalstu mājokļa tehniskās dokumentācijas izstrādei energoefektivitātes pasākumu veikšanai un bīstamības novēršanai. Saistošo noteikumu izdošanas brīdī pašvaldības saistošie noteikumi par atbalstu mājokļa tehniskās dokumentācijas izstrādei energoefektivitātes pasākumu veikšanai un bīstamības novēršanai ir Rīgas domes 2024. gada 28. augusta saistošie noteikumi Nr. RD-24-297-sn "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības atbalstu daudzdzīvokļu dzīvojamās mājas tehniskās dokumentācijas izstrādei energoefektivitātes pasākumu veikšanai un bīstamības novēršanai". Citi pašvaldības saistošie noteikumi neparedz atbalstu mājokļu uzturēšanai un modernizēšanai.

Tādēļ, vērtējot projektu pieļaujamību, kompetentās iestādes turpmāk aprobežosies ar informācijas iegūšanu tikai no pašvaldības aģentūras "Rīgas enerģētikas aģentūra", tas paaugstinās administrēšanas procesa efektivitāti. Tādējādi ar Saistošajiem noteikumiem līdzfinansējuma saņēmējiem arī netieši tiek paziņots par visiem pašvaldības finanšu atbalsta avotiem mājokļu uzturēšanai un modernizēšanai.

Lai nodrošinātu tiesiskā regulējuma sistēmiskumu, kā arī skaidru un loģisku normu strukturējumu, grozāmo saistošo noteikumu 3. punkts tiek svītrots un attiecīgais regulējums ietverts 18. punktā, izsakot to jaunā redakcijā.

Neietekmēs.

Saistošie noteikumi veicinās, ka attiecībā uz līdzfinansējamiem projektiem paplašināsies klientu loks, vienlaikus sekmējot pieprasījumu pēc projektēšanas, būvniecības un ēku atjaunošanas pakalpojumiem pašvaldības administratīvajā teritorijā.

Grozāmo saistošo noteikumu piemērošanas jautājumos kompetentās iestādes ir pašvaldības Īpašuma departaments un Rīgas domes Pilsētvides attīstības un kvalitātes komisija.

Saistošie noteikumi nemaina administratīvo procedūru norisi, tādēļ neietekmē to izmaksas. Vienlaikus tie samazina administratīvo noslodzi pašvaldības iestādēm, kas iesaistītas projektu izvērtēšanā, jo izslēdz nepieciešamību vērtēt nepamatoti iesniegtus projektus vai veikt papildu kontroles aprēķinus.

Privātpersonām saistošie noteikumi ne tikai nerada papildu administratīvo slogu vai izmaksas, bet tieši pretēji – tie skaidri norāda, kādos gadījumos projekta iesniegšana nav pieļaujama un nav lietderīga resursu ieguldīšana projekta noformēšanā, kā arī kādos gadījumos izmaksas nav attiecināmas un netiks kompensētas.

Saistošie noteikumi izslēdz nepieciešamību vērtēt nepamatoti iesniegtu projektu pieļaujamību un tāmēs norādīto izmaksu attiecināmību, tādējādi samazinot līdzfinansējuma konkursu birokrātisko procedūru skaitu.

Saistošo noteikumu izpildi nodrošinās pašvaldības Īpašuma departaments un Rīgas domes Pilsētvides attīstības un kvalitātes komisija.

Saistošajos noteikumos izvirzītās prasības atbilst augstāka juridiskā spēka normatīvajiem aktiem. Saistošie noteikumi neparedz papildu ierobežojumus privātpersonām, tādēļ nav nepieciešams veikt samērīguma pārbaudi.

Saistošo noteikumu projekts no 2026. gada 17. aprīļa līdz 2026. gada 30. aprīlim tika nodots sabiedrības viedokļa noskaidrošanai pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.riga.lv. Viedokļi par saistošo noteikumu projektu nav sniegti.