
Ministru kabineta rīkojumi: Šajā laidienā 4 Pēdējās nedēļas laikā 9 Visi
Ministru kabineta rīkojums Nr. 315
Rīgā 2026. gada 2. jūnijā (prot. Nr. 31 6. §)
Grozījums Ministru kabineta 2023. gada 6. jūlija rīkojumā Nr. 423 "Par Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" 2.1.2.1.i. investīcijas "Pārvaldes centralizētās platformas un sistēmas" projekta "Vienotā saziņas platforma, dokumentu krātuve un dokumentu pārvaldības platformu integrācija" pases, centralizētās funkcijas vai koplietošanas pakalpojumu attīstības plāna apstiprināšanu"
Izdarīt Ministru kabineta 2023. gada 6. jūlija rīkojumā Nr. 423 "Par Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" 2.1.2.1.i. investīcijas "Pārvaldes centralizētās platformas un sistēmas" projekta "Vienotā saziņas platforma, dokumentu krātuve un dokumentu pārvaldības platformu integrācija" pases, centralizētās funkcijas vai koplietošanas pakalpojumu attīstības plāna apstiprināšanu" (Latvijas Vēstnesis, 2023, 132. nr.; 2025, 240. nr.) šādu grozījumu:
1. Izteikt 1. pielikumu jaunā redakcijā (pielikums).
Ministru prezidents A. Kulbergs
Viedās administrācijas
un reģionālās attīstības ministrs E. Tavars
Pielikums
Ministru kabineta
2026. gada 2. jūnija
rīkojumam Nr. 315
"1. pielikums
Ministru kabineta
2023. gada 6. jūlija
rīkojumam Nr. 423
Projekta pase
|
Investīcijas |
2.1.2.1.i |
projekta |
Vienotā saziņas platforma, dokumentu krātuve un dokumentu pārvaldības platformu integrācija |
pase |
|
(numurs) |
(projekta nosaukums) |
1. Finansējuma saņēmējs, kas īsteno projektu
| 1.1. Finansējuma saņēmējs, kas īsteno projektu (institūcija) | Valsts digitālās attīstības aģentūra (turpmāk – VDAA) |
| 1.2. Projekta īstenošanas partneri | Viedās administrācijas un reģionālās
attīstības ministrija (turpmāk – VARAM) VAS "Latvijas Valsts radio un televīzijas centrs" Kultūras informācijas sistēmu centrs |
2. Saistīto projektu programma
|
2.1. Programmas nosaukums |
Valsts pakalpojumu platformu attīstības programma |
| 2.2. Saistība ar citiem projektiem | Turpināt projektos iesāktās aktivitātes un
nodrošināt mērķtiecīgu ilgtermiņa Vienotās saziņas platformas (iepriekš
– Drošas elektroniskās piegādes platforma) jeb oficiālo elektronisko
adrešu (turpmāk – e-adrese) informācijas sistēmas attīstīšanu, kas
izstrādāta un attīstīta ES struktūrfondu projektos: 1. Nr. 2.2.1.1/16/I/001 "Publiskās pārvaldes informācijas un komunikāciju tehnoloģiju arhitektūras pārvaldības sistēma". Projekta ietvaros veiktās darbības un sasniegtie rezultāti: • Valsts informācijas resursu, sistēmu un sadarbspējas informācijas sistēmas (turpmāk – VIRSIS) izveide un ieviešana (1. kārta); • Datu publicēšanas platformas (turpmāk – DPP) izveide un ieviešana (1. kārta); • funkcionāli pilnveidots drošas elektroniskas piegādes risinājums, ieviešot e-adreses centralizēto risinājumu; • izstrādāts centralizēto koplietošanas platformu projektējums (turpmāk – DEPP) (2. kārta); • DPP (2. kārta), VIRSIS (1. un 2. kārta); • sabiedrības informācijas un komunikācijas tehnoloģiju iespēju izmantošanas veicināšana. 2. Nr. 2.2.1.1/17/I/015 "Pakalpojumu sniegšanas un pārvaldības platforma". Projekta virsmērķis ir uzlabot pakalpojumu daudzkanālu pieejamību, efektivitāti un lietojamību un samazināt administratīvo slogu, attīstot drošas elektroniskās piegādes platformu (turpmāk – DEPP) un ieviešot pakalpojumu sniegšanas un pārvaldības platformu (turpmāk – PSPP). Projekta rezultātā izstrādāta, ieviesta un attīstīta PSPP, uzsākta DEPP 2. kārtas izstrāde un ieviešana, nodrošinot e-adreses risinājuma atbilstību sabiedrības un valsts pārvaldes vajadzībām, uzlabojot e-adreses risinājuma lietojamību un mērogojamību, kā arī ievērojot PIKTAPS projektā izstrādāto DEPP 2. kārtas projektējumu. Veikta sabiedrības informācijas un komunikācijas tehnoloģiju iespēju izmantošanas veicināšana. 3. Nr. 3DP/3.2.2.1.1/09/IPIA/IUMEPLS/007 "Publiskās pārvaldes dokumentu pārvaldības sistēmu integrācijas vides izveide (EDOK)". Projekta ietvaros izstrādāta publiskās pārvaldes dokumentu pārvaldības sistēmu integrācijas vide, lai nodrošinātu standartizētu e-dokumentu apmaiņu starp dažādām valsts pārvaldes dokumentu vadības sistēmām un atbalstītu izstrādāto e-dokumenta standartu. Projekta īstenotājs, ja nepieciešams, nodrošina šī projekta darbību salāgošanu ar VDAA īstenotā projekta "Nacionālā digitālo pakalpojumu koplietošanas centrālā platforma klientcentrētiem un proaktīviem e-pakalpojumiem sabiedrībai (Latvija.lv)" saistītajām darbībām. Šī projekta ietvaros netiks īstenotas darbības un aktivitātes, kas tikušas vai tiek īstenotas citu projektu un to finansējuma ietvaros. Projekta ietvaros plānotais tvērums nerada dubultā finansējuma risku ar iepriekš īstenotajiem projektiem, jo aktivitātes un sistēmas funkcionalitāte nepārklājas ar iepriekšējos projektos izstrādāto un ieviesto funkcionalitāti. |
3. Projekta mērķis un galvenie ieguvumi
| 3.1. Projekta mērķis un galvenais saturs | Virsmērķis ir modernizēt
publiskās pārvaldes sniegtos pakalpojumus, uzlabojot un attīstot vienoto
saziņas platformu un paplašinot tās lietojumu. Modernizēt privātā
sektora savstarpēju oficiālo elektronisko saziņu, kā arī radīt
priekšnoteikumus, lai oficiālās elektroniskās saziņas pakalpojumu
sniegšanā iesaistītu privātā sektora pakalpojuma sniedzējus.
Mērķis ir paplašināt valstī kritiski svarīgas informācijas sistēmas, vienotās saziņas platformas un e-adreses (kuras pamatuzdevums ir drošas un uzticamas savstarpējas saziņas nodrošināšana starp privātpersonām un valsti) izmantošanu, nodrošinot oficiālu elektronisku saziņu arī starp privātpersonām, tai skaitā privātpersonu izņēmuma statusa pārvaldība, sistēmas arhitektūras modernizācija un darbības atbilstības nodrošināšana aktuālām valsts vajadzībām. E-adrese kā valsts pārvaldē vienots risinājums ir ieviests, lai elektroniskajā vidē nodrošinātu drošu un ērtu oficiālo saziņu starp valsts iestādēm, t. sk. pašvaldībām un privātpersonām, to nodrošinot vienotas sistēmas ietvaros. E-adreses pārzinis ir VDAA, un tās sistēmas pieejamība tiek nodrošināta valsts pārvaldes pakalpojumu portālā www.latvija.gov.lv (turpmāk – portāls Latvija.gov.lv) un citā veidā, izmantojot programmsaskarni. Kopš 2016. gada 2. novembra e-adreses ietvarā: • izveidots lietotāju autentifikācijas mehānisms portālā Latvija.gov.lv; • izveidota lietotāja darba vieta; • nodrošināta ziņojumu saņemšana un apstrāde sistēmā; • ieviesta elektronisko dokumentu aprite. Kopš e-adrešu informācijas sistēmas darbības sākuma – 2016. gada 2. novembra – līdz 2022. gada 30. jūnijam ir nosūtīti vairāk nekā 4,3 milj. ziņojumu (2019. gadā vidēji aptuveni 44 tūkst. mēnesī, 2020. gadā – 84 tūkst., 2021. gadā – 124 tūkst.), bet līdz 2022. gada 30. jūlija beigām e-adrese ir aktivizēta 3,2 tūkst. valsts iestāžu, 4,5 tūkst. reģistros reģistrēto tiesību subjektu un 46,5 tūkst. fizisko personu. Lai pilnveidotu e-adresi, nepieciešams īstenot e-adreses otrās kārtas tehnisko risinājumu (aprakstīts informatīvajā ziņojumā "Par oficiālās elektroniskās adreses ieviešanas progresu"), kas pieņemts ar Ministru kabineta (turpmāk – MK) 2024. gada 19. novembra sēdes protokollēmumu "Informatīvais ziņojums "Par oficiālās elektroniskās adreses ieviešanas progresu"" (prot. Nr. 49 59. §)). Lai īstenotu e-adreses tehnisko risinājumu, projekta ietvarā plānots ieviest: a) privātpersonām un publiskās pārvaldes institūcijām paredzētus e-adreses attīstības un modernizācijas risinājumus, kas balstās uz klienta darba vietas funkcionalitāti un portāla Latvija.gov.lv klientu darba vietas risinājumu; b) privātpersonām (komersantiem), kas nodrošina piekļuvi oficiālās elektroniskās saziņas pakalpojumam privātpersonām, paredzētu lietojumprogrammas saskarni saistītajām koplietošanas komponentēm, saskarnēm, e-pakalpojumiem, integrācijas paplašināšanu un lietotāju pārvaldību. E-adreses modernizēšana uz atvērtajām tehnoloģijām ietekmēs visu e-adreses sistēmu kopumā, izveidojot to par modernāku savstarpējās saziņas sistēmu valstī. |
||
| 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/risināmā problēma) | Saskaņā ar Digitālās
transformācijas pamatnostādnēm 2021.–2027. gadam (apstiprinātas ar MK
2021. gada 7. jūlija rīkojumu Nr. 490) un atbilstoši Latvijas
Nacionālajam attīstības plānam 2021.–2027. gadam, kā viena no
būtiskākajām tendencēm publisko pakalpojumu attīstībā ir fiziskās un
digitālās vides pieejamības palielināšana valsts un pašvaldību
infrastruktūrā, kā arī digitālo risinājumu izmantošanas veicināšana,
paaugstinot iedzīvotāju digitālās prasmes un veicot valsts pārvaldes un
pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju infrastruktūras un
atbalsta procesu optimizāciju un centralizāciju. Lai varētu realizēt
stratēģijā minētos uzdevumus, VDAA darbības mērķis ir elektroniskās
pārvaldes attīstība. Elektroniskā pārvalde ir pieeja valsts pārvaldes
pakalpojumu sniegšanai un valsts pārvaldes realizēšanai, kas pamatojas
uz informācijas un komunikācijas tehnoloģiju un risinājumu iespējām un
biznesam raksturīgiem darbības principiem, nodrošinot valsts pārvaldes
pakalpojumu kvalitātes un efektivitātes uzlabošanu, kā arī sabiedrības
līdzdalības palielināšanu valsts pārvaldē. Attīstot elektroniskos
pakalpojumus, tiek veicināta efektīva, ekonomiska, atklāta, iekļaujoša
un demokrātiska valsts pārvaldes un informācijas sabiedrības attīstība,
t. sk. valsts pārvaldes pakalpojumu elektronizācija, uzlabojot publiskās
informācijas un elektronisko pakalpojumu pieejamību un kvalitāti,
veicinot valsts reģistru attīstību un integrāciju, samazinot
administratīvo slogu iedzīvotājiem, komersantiem, valsts un pašvaldību
iestādēm, kā arī palielinot iespējas iedzīvotājiem piedalīties valsts
pārvaldes darbā un iekļauties citos sabiedrības dzīves procesos. Kā
viens no elektroniskās pārvaldes informācijas sistēmas attīstības
virzieniem ir e-adreses informācijas sistēmas attīstība. Tā nodrošina
funkcionalitāti, kas noteikta Oficiālās elektroniskās adreses likumā un
kas ir spēkā no 2018. gada 1. marta. E-adreses ieviešanas termiņš
atsevišķām lietotāju grupām ir noteikts atsevišķi. Šobrīd e-adrese ir
obligāta valsts iestādēm, rezerves karavīriem, karavīriem, zemessargiem,
Nacionālo bruņoto spēku civilajiem darbiniekiem, atvaļinātajiem
karavīriem, Aizsardzības ministrijai un tās padotībā esošajām iestādēm (izņemot
Militārās izlūkošanas un drošības dienestu), kā arī reģistros
reģistrētajiem tiesību subjektiem, savukārt nākotnē tā būs obligāta
visām e-vidē aktīvajām fiziskajām personām (plānots iesniegt Oficiālās
elektroniskās adreses likuma grozījumus). E-adreses risinājums produkcijas vidē tika ieviests 2018. gada 1. jūnijā. Katras informācijas sistēmas dzīves cikls tiek iedalīts 6 attīstības posmos. Pašlaik e-adrese ir uzturēšanas fāzē. Lai sistēma nenonāktu likvidācijas fāzē, nepieciešams veikt atjauninājumus esošo tehnoloģisko risinājumu ietvaros (t. sk. pārejot uz jaunām versijām), tādējādi pagarinot atlikušo ekspluatācijas resursu vai arī plānojot daļēju vai pilnīgu tehnoloģisko risinājumu nomaiņu. Saskaņā ar Digitālās transformācijas pamatnostādnēm 2021.–2027. gadam (apstiprinātas ar MK 2021. gada 7. jūlija rīkojumu Nr. 490), lai ieviestu inovatīvu un efektīvu maksājumu infrastruktūru, nepieciešams e-adresē nodrošināt funkcionalitāti e-rēķinu apmaiņai. Sagaidāms, ka e-rēķinu funkcionalitātes nodrošināšana e-adresē padarīs ērtāku un ātrāku valsts pakalpojumu saņemšanu. E-rēķinu saņemšanas un nosūtīšanas funkcionalitāte ir izstrādāta un ieviesta 2020. gadā, kā arī ieviesta e-rēķina izveides forma klienta darba vietā Latvija.gov.lv, kur, aizpildot formu, tiek ģenerēta rēķina paplašināmās iezīmēšanas valodas (turpmāk – xml) datne vai ir iespēja ielādēt rēķinu jau no eksistējošas xml datnes. Lai veicinātu digitalizācijas procesus valstī un e-adreses integrāciju, plānots ieviest vienotu dokumentu pārvaldības sistēmu (vienots, centralizēts risinājums) vismaz 28 Kultūras ministrijas resora iestādēs, to lietos vismaz 2000 lietotāju un visas institūcijas izmantos sistēmas e-adreses pieslēgumu. Centralizētā risinājuma attīstības scenārijs paredz sistēmas izmantošanas iespēju ārpus resora iestādēm. Risinājuma ieviešana nodrošinās vienādotu lietvedības elektronisko dokumentu aprites organizāciju vienotā formātā un nodrošinās e-adreses integrāciju visās iestādēs. Papildus ieguvumus nodrošinās centralizēta sistēmas pārraudzības (datu drošības, sistēmas veiktspējas, funkcionalitātes attīstības, atbilstības regulējošo institūciju prasībām u. c.) organizācija. Lai uzlabotu vienoto dokumentu pārvaldības sistēmu Kultūras ministrijas resorā, tiks nodrošināti vienotās dokumentu pārvaldības sistēmas "Namejs" papildinājumi un nodrošinātas licences līdz projekta īstenošanas beigām, paplašinot uzlabotu e-adreses lietojumu. Dokumentu vadības centralizācijas ieviešanas uzsākšanai valsts pārvaldē (VARAM resorā), tiks veikta pakalpojuma procesa analīze un standartizācija, pakalpojuma plāna (Service Blueprint) izstrāde, dokumentu pārvaldības vadlīniju izstrāde, paplašinot uzlabotu e-adreses lietojumu. Tādējādi tiks uzsākta labās prakses veidošana, mazinot administratīvo procesu dublēšanos, paātrinot procesus un uzlabojot pārvaldības caurskatāmību, kopumā stiprinot uzticēšanos e-adresei kā drošam un ilgtspējīgam saziņas risinājumam. Lai nodrošinātu e-adreses darbību un drošu saziņu, garantētu dokumentu piegādi un elektronisko dokumentu apriti starp valsts pārvaldi un privātpersonām, tiks veikti informācijas resursa lietojamības un funkcionalitātes uzlabojumi un modernizācija, kas ietver šādus galvenos darba uzdevumus: 1) uzlabojumi un modernizācija sistēmā – nepieciešams pārstrādāt vai nomainīt tehnoloģiski novecojušo arhitektūras elementu risinājumus uz aktuālākām, veiktspējīgām un ilgtspējīgām tehnoloģiskajām platformām, kā arī tehnisko risinājumu migrēt uz koplietošanas skaitļošanas pakalpojumu sniedzēju nodrošinātu pakalpojumu izmantošanu (valsts federētā mākonī); 2) saziņas paplašināšana starp privātpersonām – nepieciešams veikt izmaiņas e-adreses informācijas sistēmā, lai iespējotu saraksti starp noteiktu grupu privātpersonām, tai skaitā pieslēdzot ārējos datu avotus tādu privātpersonu identificēšanai, kurām pieejama šādas sarakstes iespēja; 3) lietojamības paplašināšana un uzlabošana – portāla Latvija.gov.lv e-adreses WEB klienta programmatūras lietojamības uzlabošana un pilnveidošana atbilstoši lietotāju vajadzībām; 4) vienvirziena sūtīšanas funkcionalitāte no iestādes sistēmas uz e-adresi to iestāžu vajadzībām, kas citu iestāžu vārdā no informācijas sistēmām nosūta e-adreses ziņojumus; 5) funkcionalitātes nodrošināšana e-rēķinu tipa e-adreses ziņojumu iesniegšanai Valsts ieņēmumu dienestam – portāla Latvija.gov.lv lietotājiem automātiski ziņojuma nosūtīšanas brīdī, programmsaskarnes lietotājiem ar bibliotēkas izmantošanas iespēju; 6) e-formu attīstība – e-formu risinājuma tehnoloģijas maiņa uz atvērtā koda produktiem un e-formu veidošanas risinājuma liberalizācija; 7) e-rēķinu attīstība – portāla Latvija.gov.lv e-adreses WEB klienta programmatūras e-rēķinu moduļa lietojamības un funkcionalitātes uzlabošana. Portālā Latvija.gov.lv pieejamā e-rēķinu risinājuma pilnveide, lai nodrošinātu pilnvērtīgu e-rēķinu izveides un apstrādes procesu, tostarp uzlabotu e-rēķinu izveides formas lietojamību mobilā skatā atbilstoši PEPPOL BIS specifikācijai un LVS EN 16931-1+A1+AC standartam "Elektroniskie rēķini. 1. daļa: Elektronisko rēķinu pamatelementu semantisko datu modelis"; 8) pašapkalpošanās funkcionalitāte – nodrošināt iespēju juridiskām personām patstāvīgi izveidot un pārvaldīt slēgumus e-adreses informācijas sistēmai, ja tiek izmantota viņu pašu dokumentu vadības sistēma. VDAA paredzēta procesu automatizācija, nodrošinot pieslēguma izveides automatizētu gaitu un dodot klientiem iespēju pašiem veidot pieslēgumus, kuru statuss būs pārskatāms administratora saskarnē; 9) pilnvarojumu funkcionalitātes pilnveidošana, lai vismaz varētu pilnvarot uzņēmuma darbinieku vai ārpakalpojuma sniedzēja darbinieku (piemēram, grāmatvedības pakalpojuma sniedzējs) darbībām tikai ar e-rēķiniem portālā Latvija.gov.lv; 10) statistikas lapas iestrāde e-adreses pašapkalpošanās vides administratora pusē – uzlabot e-adreses pašapkalpošanās funkcionalitāti, lai administratora lapā automātiski tiktu iestrādāta statistikas lapa, efektīvākai resursu izmantošanai, kļūdu samazināšanai un datu kvalitātes uzlabošanai; 11) veiktspējas uzlabošana – šobrīd esošais risinājums ir identificēts kā nepietiekams, lai nodrošinātu stabilu un ātru ziņojumu apstrādi pie plānotā slodzes pieauguma. Veiktspējas ierobežojumu dēļ pastāv risks, ka pie palielinātas lietošanas intensitātes var veidoties ilgas ziņojumu apstrādes rindas, kas būtiski ietekmēs kopējo sistēmas darbības kvalitāti. Paredzēts īstenot veiktspējas palielināšanas pasākumus, nodrošinot sistēmas spēju laikus un efektīvi apstrādāt prognozēto ziņojumu un e-rēķinu apjoma pieaugumu. Tas nepieciešams, lai garantētu sistēmas darbības nepārtrauktību, lietotāju apmierinātību un pakalpojumu stabilitāti ilgtermiņā. Tas risinās arī kritisko e-adreses datu apstrādes mezglu kiberdrošības stiprināšanu, paaugstinot veiktspēju, un sadalītās infrastruktūras (virtualizācijas platformas) noturības uzlabojumus un papildinājumus. |
||
| 3.3. Projekta ieguvumi1 | Ieguvuma mērīšanas vai verificēšanas metode un mērāmais rādītājs2 |
Vērtība |
Sasniegšanas laiks (gads) |
| 3.3.1. Palielinājies e-adreses lietotāju skaits | Lietotāju uzskaites monitorings, kurā automātiski tiek reģistrēti visi jaunie lietotāji. Uzskaite tiek veikta ar pārlūkprogrammu www.dati.gov.lv. (palielinājies lietotāju skaits par vismaz 169 297 lietotājiem, salīdzinot ar 2022. gada 30. jūniju.) |
+ 80 % (procentuālais palielinājums) jeb 223 560 pieslēgtu lietotāju |
31.05.2026. |
| 3.3.2. Uzlabota e-adreses funkcionalitāte un paplašinātas funkcijas | Nosūtīto ziņojumu uzskaites monitorings, kurā automātiski tiek reģistrēti visi nosūtītie ziņojumi. Uzskaite tiek veikta ar pārlūkprogrammu www.dati.gov.lv. (palielinājies nosūtīto ziņojumu skaits par vismaz 3 013 350 ziņojumiem, salīdzinot ar2022. gada 30. jūniju.) |
+ 70 % (procentuālais palielinājums) jeb 7 318 135 nosūtītu sūtījumu |
31.05.2026. |
| 3.3.3. Centralizēta dokumentu pārvaldības sistēma Kultūras ministrijas resorā | Kultūras ministrijas resora iestādēs tiks novērsta decentralizēta pieeja dažādu risinājumu izmantošanā (vērtība uz 2022. gada 1. decembri – 0) |
100 % Ieviests vienots dokumentu pārvaldības sistēmas modulis Kultūras ministrijas resorā |
31.05.2026. |
4. Nepieciešamā finansējuma apjoms un tā sadalījums pa projekta darbībām iznākumu sasniegšanai un būtisko izmaksu veidiem
| 4.1. Atveseļošanas fonda plāna finansējums (kopā) | 4.2. Plānotais pievienotās vērtības nodokļa (PVN) apmērs (kopā), ja tiks pieprasīta tā segšana3, un avansa apmērs, ja plānots to pieprasīt4 | |
|
6 194 760,00 EUR |
Plānotais PVN apmērs, ja tiks pieprasīts, 1 106 859,60 EUR (tiks pieprasīts no valsts budžeta līdzekļiem) |
Avanss – 0,00 EUR (netiks pieprasīts) |
|
Projekta ietvaros veicamo darbību un būtisko izmaksu veidu raksturojošs apzīmējums |
Izmaksu apmērs (indikatīvi) |
Maksimālais apmērs5 |
Darbības iznākums |
| 4.3. E-adreses modernizācija uz atvērtajām tehnoloģijām atbilstoši lietotāja vajadzībām |
3 796 397 EUR |
3 946 397 EUR |
Modernizēta e-adrešu informācijas sistēma atbilstoši lietotāja vajadzībām |
| 4.4. Vienotās dokumentu pārvaldības sistēmas ieviešana Kultūras ministrijas resorā |
1 288 000 EUR |
1 288 000 EUR |
Ieviesta vienota dokumentu pārvaldības sistēma (vienots, centralizēts risinājums) vismaz 28 Kultūras ministrijas resora iestādēs |
| 4.5. Dokumentu vadības centralizācijas uzsākšana valsts pārvaldē (VARAM resorā), paplašinot uzlabotu e-adreses lietojumu, veicot pakalpojuma procesa analīzi un standartizāciju, pakalpojuma plāna (Service Blueprint)) izstrādi, dokumentu pārvaldības vadlīniju izstrādi |
36 363 EUR |
50 000 EUR |
Pakalpojuma procesa pilnveidošanas priekšlikumi, pakalpojuma plāns (Service Blueprint), dokumentu pārvaldības vadlīnijas |
| 4.6. Projekta vadība, kuras ietvaros tiks nodrošināta projekta darbību plānošana un pārvaldība, projekta administratīvo dokumentu sagatavošana un uzglabāšana, projekta publicitātes obligāto pasākumu īstenošana |
1 074 000 EUR |
1 238 952 EUR |
Projekts realizēts atbilstoši projekta plānam |
Ievērojot, ka saskaņā ar Ministru kabineta 2026. gada 5. maija sēdes protokollēmuma (prot. Nr. 25 21. §) 3. punktu "Noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumos Nr. 435 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas noteikumi""" projekta īstenošana tiks turpināta pēc 2026. gada 31. maija, projekta pases 4. sadaļā norādītais izmaksu apmērs sadalījumā pa projekta ietvaros veicamajiem izmaksu veidiem vēl nav precīzi zināms un ir norādīts indikatīvi, norādot katra izmaksu veida maksimālo apmēru, vienlaikus apzinoties un turpmākā projekta īstenošanas gaitā turpinot ievērot, ka kopējais faktiski izlietotais finansējums nevarēs pārsniegt projekta kopējās apstiprinātās izmaksas, kas noteiktas Ministru kabineta 2023. gada 6. jūlija rīkojuma Nr. 423 "Par Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" 2.1.2.1.i. investīcijas "Pārvaldes centralizētās platformas un sistēmas" projekta "Vienotā saziņas platforma, dokumentu krātuve un dokumentu pārvaldības platformu integrācija" pases, centralizētās funkcijas vai koplietošanas pakalpojumu attīstības plāna apstiprināšanu"" 2. punktā un šā paša rīkojuma 1. pielikuma (projekta pases) 4.1. un 4.2. apakšpunktā (Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējumu investīcijai 6 194 760,00 EUR apmērā un valsts budžeta finansējumu PVN izmaksu segšanai ne vairāk kā 1 106 859,60 EUR apmērā).
Attiecīgi projekta pases 4.3., 4.5. un 4.6. sadaļā norādītais maksimālais izmaksu apmērs katrā izmaksu veidā atsevišķi ir iespējams tikai tad, ja vienlaikus kādā no apakšpunktiem norādītās izmaksas nesasniedz maksimālo izmaksu apmēru un kopā ar 4.4. apakšpunktā noteiktajām izmaksām nepārsniedz projektam kopējo apstiprināto finansējuma apmēru. Papildus apstiprinātais PVN apmērs šobrīd netiek precizēts, jo pēc 2026. gada 31. maija īstenojamām papildinošajām aktivitātēm pasūtījumi vēl ir jāveic, apzinoties un apņemoties ievērot, ka izmantotais valsts budžeta finansējums, kas piešķirams PVN izmaksu segšanai, nevar pārsniegt PVN apmēru, kas aprēķināms tām aktivitātēm, kurām PVN ir jāpiemēro. Attiecīgi, ja palielinās projekta izmaksas, kam jāpiemēro PVN, tad samazinās izmaksas, kas noteiktas projekta pases 4.6. apakšpunktā.
5. Projekta ieguldījums reformu un investīciju mērķu rādītāju sasniegšanā
5.1. Modernizēto pārvaldes procesu informācijas un komunikācijas tehnoloģiju (turpmāk – IKT) risinājumi
|
Skaits |
IKT risinājuma nosaukums |
Īss apraksts6 |
Valsts mākonī (jā/nē) |
IKT risinājumu attīstības saskaņošanas termiņš7
|
Ieviešanas termiņš (gads, ceturksnis) |
Risinājuma lietotāji (skaits) |
|
2 |
5.1.1. E-adrešu informācijas sistēma |
E-adrese ir ieviesta valsts un pašvaldību iestāžu drošai saziņai ar iedzīvotājiem un uzņēmējiem, kā arī iestāžu saziņai savā starpā atbilstoši Oficiālās elektroniskās adreses likumam (pieņemts Saeimā 2016. gada 16. jūnijā, stājās spēkā 2018. gada 1. martā) |
Jā LVRTC |
2023. gada 1. ceturksnis | 2026. gada 1. ceturksnis | 223 560
e-adreses lietotāji, (valsts, juridiskas un fiziskas personas, statistikas dati no.2022. gada 1. oktobra) |
| 5.1.2. Vienotā dokumentu pārvaldības sistēma | Risinājuma ieviešana nodrošinās vienādotu
lietvedības elektronisko dokumentu aprites organizāciju vienotā formātā
un nodrošinās e-adreses integrāciju visās iestādēs. Risinājums plānots kā paplašināms arī ārpus resora ar iespēju sistēmu izmantot arī citām iestādēm |
Jā
Valsts datu apstrādes mākonis |
2023. gada 1. ceturksnis | 2026. gada 31. maijs | 28 Kultūras ministrijas resora iestādes, kurās ieviesta vienota dokumentu pārvaldības sistēma |
5.2. Centralizētās funkcijas vai koplietošanas pakalpojumi
| Skaits |
Pakalpojums (pakalpojumu grupa) |
Koplietošanas pakalpojumu lietotāji (institūcijas) |
Norāde uz MK lēmumu par attīstības plānu8 |
Ieviešanas termiņš (gads, ceturksnis) |
|
1 |
5.2.1. Drošas elektroniskās saziņas nodrošināšana e-adresē fiziskām un juridiskām personām un iestādēm | Tiešā pārvaldes iestāde, valsts institūcija, kas nav padota MK, atvasināta publiska persona un tās iestāde, tiesu iestāde, prokuratūra, zvērināts tiesu izpildītājs un maksātnespējas procesa administrators, kā arī privātpersona, kurai deleģēts valsts pārvaldes uzdevums. Tiesību subjekts, kas reģistrēts Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistra reģistros (turpmāk – reģistri), reģistros nereģistrēta persona vai fiziskā persona, kurai ir aktivizēts oficiālās elektroniskās adreses konts | Tiek iesniegts vienlaikus ar projekta pasi | 2026. gada 1. ceturksnis. |
5.3. Centralizēti pārvaldāmās nozares būtiskās datu kopas
| Skaits |
Saturu raksturojošs nosaukums |
Piekļuves nodrošināšanas termiņš (gads, ceturksnis) |
6. Projekta pārvaldības un īstenošanas kapacitāte9
| Projekta pārvaldības un īstenošanas kapacitāti veidos
šādas projekta organizatoriskās struktūras: • Projekta uzraudzības padome – projekta uzraudzības struktūra, kas tiek izveidota uz projekta īstenošanas laiku, lai nodrošinātu projekta mērķa sasniegšanu. Projekta uzraudzības padome ir atbildīga par projekta rezultātiem, tā uzrauga projekta aktivitāšu īstenošanu un projekta rezultātu atbilstību galalietotāju un sadarbības partneru vajadzībām, kā arī apstiprina ārēju faktoru ietekmē radušos izmaiņu nepieciešamību projektā. Projekta uzraudzības padomes sastāvā tiks iekļauti finansējuma saņēmēja vadības, projekta sadarbības partneru, nozares ministrijas, programmas padomes vadītāja (ja attiecināms) un informācijas un komunikācijas tehnoloģiju pārvaldības organizācijas pārstāvji. Projekta uzraudzības padome tiks izveidota pēc projekta īstenošanas līguma noslēgšanas atbilstoši MK 2022. gada 14. jūlija noteikumu Nr. 435 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas noteikumi" 22. punktam. • Projekta vadības grupa – projekta vadības struktūra, kas tiek izveidota uz projekta īstenošanas laiku noteiktu projekta aktivitāšu rezultātu sasniegšanai. Tā ir atbildīga par projekta darbību īstenošanu, dod uzdevumus projekta vadītājam un projekta komandai, lemj par nepieciešamajām izmaiņām projekta darbību īstenošanā, atbild par projektu rezultātu sasniegšanu projekta uzraudzības padomei, kā arī sniedz tai priekšlikumus. Projekta vadības grupas sastāvā tiks iekļauti finansējuma saņēmēja un atbildīgo struktūrvienību vadītāji, projekta vadītājs, sadarbības partneru pārstāvji, var tikt pieaicināti projekta komandas pārstāvji un projektā iesaistīto trešo pušu pārstāvji (piemēram, komersantu pārstāvji, eksperti u. c.). Projektā var tikt veidotas vairākas projekta vadības grupas dalījumā pa loģiskiem projekta apgabaliem (piemēram, projekta darbībām vai izstrādājamiem risinājumiem). Projekta vadības grupa tiek veidota ar VDAA direktora rīkojumu. • Projekta vadītājs – projekta vadības personāls, kas atbildīgs par projekta īstenošanu saskaņā ar projekta iesniegumu un projekta īstenošanu reglamentējošajiem iekšējiem un ārējiem normatīviem aktiem. Projekta vadītājs ar rīkojumu un/vai vienošanos tiks norīkots no VDAA projektu vadītāju vidus vai nolīgts jauns darbinieks uz projekta īstenošanas laiku (viena amata vieta uz pilnu slodzi). Projekta vadītāja darba uzdevumi un pienākumi tiks noteikti amata aprakstā. • Projekta komanda – projekta īstenošanas organizatoriskā struktūra projekta darbību īstenošanai un ieviešanai. Projektā var tikt veidotas vairākas projekta komandas dalījumā pa loģiskiem projekta apgabaliem. Projekta komandu veido: • projekta darba grupa – VDAA un sadarbības partneru deleģētie pārstāvji, kas uz rīkojuma pamata piesaistīti projektam un atbildīgi par konkrētu darbu izpildi saskaņā ar vienošanos par projekta īstenošanu un projekta vadības grupas noteiktajiem uzdevumiem. Projekta darba grupas sastāvā ir projekta īstenošanas personāls – 4–5 VDAA un vismaz viens VARAM kā sadarbības partnera darbinieks vai ierēdnis, no kuriem daļa tiks norīkota no esošo darbinieku vidus, bet daļa – nolīgstot jaunus darbiniekus uz projekta īstenošanas laiku. Šis projekta īstenošanas personāls tiks nodarbināts, pamatojoties uz darba līgumu, vienošanos un/vai rīkojumu, un tā pienākumi tiks noteikti amata aprakstā. Projekta darba grupu atkarībā no projekta specifikas vada projekta vadītājs vai norīkots atbildīgais speciālists. Projektā var tikt veidotas vairākas projekta darba grupas dalījumā pa loģiskiem projekta apgabaliem (piemēram, projekta darbībām vai izstrādājamiem risinājumiem); • ārējie izstrādātāji – ja nepieciešams, piesaistīti informācijas sistēmu un risinājumu izstrādes un ieviešanas, kā arī pilnveides pakalpojumu sniedzēji, kas projekta īstenošanā darbojas uz līgumu pamata; • pieaicinātie eksperti – piesaistīti pēc nepieciešamības, nosakot to pienākumus rīkojumā vai līgumā, ja tie ir trešās puses pārstāvji. Citas projekta īstenošanā un uzraudzībā iesaistītās puses • Informācijas un komunikācijas tehnoloģijas pārvaldības organizācija – Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas uzraudzību nodrošinošā institūcija – VARAM –, ar ko slēdzama vienošanās par projekta īstenošanu, kad finanšu saņēmējs ir tiešās pārvaldes iestāde, kas atbilst VDAA. • Nozares ministrija – Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas uzraudzību nodrošinošā institūcija – VARAM –, ar ko slēdzama vienošanās par projekta īstenošanu, kad finanšu saņēmējs ir tiešās pārvaldes iestāde, kas atbilst VDAA. • Sadarbības partneri – projekta ietvaros kā sadarbības partneri tiks iesaistīti VARAM, Kultūras informācijas sistēmu centrs un VAS "Latvijas Valsts radio un televīzijas centrs". Informācija par projekta sadarbības partneriem un tā plānotajām projekta darbībām un izmaksām tiks iesniegta līdz ar projekta iesniegumu. Ar projekta sadarbības partneri tiks slēgts sadarbības līgums. Sadarbības partnerim VARAM paredzēts no projekta budžeta piešķirt finansējumu projekta īstenošanas personāla apmaksai vismaz 1 amata vieta uz pilnu slodzi visu projekta īstenošanas laiku. • Programmas padome – Valsts pakalpojumu platformu attīstības programmas padome, kuru izveido VARAM. Aprakstītā projekta organizācija tiks izveidota, VDAA parakstot vienošanos par projekta īstenošanu. Projekta ietvaros būs nepieciešami 9–11 darbinieki (amati), kuri būs esošie VDAA darbinieki. Darbinieki, kas būs nepieciešami: produkta portfeļa vadītājs, sistēmu un biznesa procesu analītiķi, IKT pakalpojumu vadītāji, viens projekta vadītājs. Iepriekš minētais attiecībā uz cilvēkresursu nepieciešamību nozīmē, ka projekts tiks īstenots, nepārsniedzot projektam paredzēto budžetu, slēdzot terminētus līgumus ar speciālistiem uz projekta īstenošanas laiku. Pēc projekta beigām jaunas štata vietas VDAA netiks veidotas. Projekta īstenošanas laikā tiks ievērota VARAM kā nozares ministrijas izstrādāta iekšējās kontroles sistēma, tai skaitā finanšu pārvaldības iekšējās kontroles sistēma, un tiks nodrošinātas vismaz šādas kontroles darbības: • interešu konflikta, korupcijas un krāpšanas nepieļaušana projekta ietvaros; • dubultfinansējuma nepieļaušana projekta ietvaros un sasaistē ar pārrobežu un daudzvalstu projektiem, kur attiecināms; • komercdarbības atbalsta nepieļaušana projekta ietvaros |
7. Izmaksu/ieguvumu analīze, tai skaitā ietekme uz pārvaldes darbinieku skaitu
| Projekts ir vērsts uz e-adreses attīstīšanu. To
īstenojot, radīsies būtiski sociālekonomiskie ieguvumi gan valsts
iestādēm, gan plašākai sabiedrībai. Sociālekonomiskie ieguvumi
aprēķināti, izmantojot eksperta metodi, iepriekšējo VDAA pieredzi
līdzīgos projektos un pieņēmumus par iespējamajiem ieguvumiem. E-adreses pilnveidošana ļaus iestādēm ietaupīt finanšu resursus, samazinot papīra dokumentu plūsmu un ietaupot pakalpojumu sniedzošo iestāžu darbinieku laiku – pusstundu uz vienu pakalpojumu. Pieņemot, ka gadā katrs no esošajiem e-adreses lietotājiem (līdz 61 000 lietotāju) saņems vismaz par 2 sūtījumiem vairāk nekā pašreiz (5 132 376 sūtījumu), iestāžu ietaupījumi projekta pārskata periodā sasniegs vismaz 5,89 milj. euro (diskontētā vērtība). E-adresē nosūtīto pakalpojumu rezultātu saņemšana elektroniski sabiedrībai sniegs ieguvumu, ietaupot laika un finanšu resursus, kuri tērēti ceļā uz pakalpojumu saņemšanas iestādi un no tās, kā arī pakalpojumu rezultātu saņemšanas laikā. Paredzēts, ka projekta pārskata perioda ietvaros sabiedrības ieguvums sasniegs vismaz 4,51 milj. euro (diskontētā vērtība) |
8. Cita būtiska informācija
| Kā viens no iespējamiem riskiem projekta īstenošanas
periodā ir izmaiņas normatīvajos aktos, kas paredzētu e-adreses sistēmas
integritāti privātā tiesību jomā, nodrošinot saziņu starp uzņēmējiem (uzņēmējs
uzņēmējam).
Šis projekts ir sasaistīts ar Nacionālo digitālo pakalpojumu koplietošanas centrālo platformu klientcentrētiem un proaktīviem e-pakalpojumiem sabiedrībai (Latvija.gov.lv) un Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzfinansēto projektu Nr. 2.2.1.1/21/I/001 "Datu izplatīšanas un pārvaldības platforma (DAGR)", jo no šī projekta tiek izgūti e-adreses dati, kā arī šis projekts ir saistīts ar informācijas sistēmu "Vienotās pieteikšanās modulis". Abu projektu īstenojamās aktivitātes nepārklāsies, un tiks novērsts dubultā finansējuma risks. Apliecinām, ka sadarbības partneri projekta ietvaros iegādātās vērtības un izveidoto programmatūru izmantos tikai un vienīgi projektā paredzētajiem mērķiem, savukārt Kultūras informācijas sistēmu centrs un VAS "Latvijas Valsts radio un televīzijas centrs" nodrošinās projektā sasniedzamo rezultātu uzturēšanu un sistēmu tehnisko darbību. Ar izveidotajām vērtībām netiks veikta saimnieciskā darbība. Projekta ietvaros modernizētie tehnoloģiskie risinājumi nebūs tiešā veidā pieejami komersantiem un investīciju projekta īstenošanas rezultātā komersanti nevarēs gūt labumu vai priekšrocības attiecībā pret citiem Eiropas Savienības komersantiem. VDAA kā finansējuma saņēmējam sniegtais atbalsts nav kvalificējams kā komercdarbības atbalsts, jo tas tiks piešķirts valsts deleģētas funkcijas veikšanai." |
1 Obligāti jāiekļauj vismaz viens (vēlami vismaz divi) būtisks ieguvums, kas tiek sasniegts jau projekta īstenošanas laikā. Šajā sadaļā ir jānorāda būtiski ieguvumi nozarei, institūcijai, sabiedrībai, bet nav jānorāda iznākumi – ieguldījumi Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2.1. mērķa rādītāju sasniegšanā, ko norāda 5. punktā.
2 Piemēram, ja ieguvums ir personāla administrēšanas funkcijas centralizācija, tad mērījums varētu būt, piemēram, tiešās pārvaldes darbinieku skaits, kas to izmanto, vērtība, piemēram, 10000, un sasniegšanas laiks – 2026. gads.
3 PVN netiek attiecināts projektu īstenotājiem, kas to var attiecināt patstāvīgi. Pārējie projektu īstenotāji var pieprasīt to attiecināt, norādot apmēru un saskaņojot to ar Finanšu ministriju.
4 Avansa maksājumi ir attiecināmi uz projektu īstenotājiem, kas nav valsts tiešās pārvaldes institūcijas. Jānorāda apmērs, kas nepārsniedz 30 % no attiecināmo izmaksu kopsummas, un jāsaskaņo ar Finanšu ministriju.
5 Apmērs, ko nedrīkst pārsniegt, nesaskaņojot grozījumus Ministru kabinetā. Ja ierobežojumi uz konkrēto pozīciju nav attiecināmi, tad norāda "n/a".
6 Informācija, kas norādīta Ministru kabineta 2021. gada 31. augusta noteikumu Nr. 597 "Valsts informācijas sistēmu attīstības projektu uzraudzības kārtība" (tai skaitā IKT būvvaldes kārtība) 2. pielikuma "Valsts informācijas sistēmas attīstības aktivitātes apraksts" 6.1. apakšpunktā.
7 Tai skaitā IKT būvvaldes kārtībā jau saņemtā VARAM saskaņojuma datums vai plānotais termiņš, kad tas tiks saņemts.
8 Ja koplietošanas pakalpojuma attīstības plāns tiek vienlaikus iesniegts ar Ministru kabineta rīkojumu par projekta atlases kārtu, par to pievieno norādi.
9 Kapitālsabiedrības un pašvaldības norāda arī finanšu kapacitāti atbilstoši finansēšanas nosacījumiem.