1.1. Grozīt Ropažu novada pašvaldības domes 2023. gada 8. marta saistošajos noteikumos Nr. 4/23 "Pašvaldības brīvās iniciatīvas pabalsti Ropažu novadā" 21. punktu, svītrojot vārdus "un pašvaldība nevar nodrošināt pirmsskolas izglītības programmu apguvi savās pirmsskolas izglītības iestādēs (izglītojamā likumiskais pārstāvis pieteicis izglītojamo pašvaldības rindā un pašvaldības izglītības iestādē, kurā izglītojamais pieteikts, nav brīvu vietu)" un tādējādi izsakot 21. punktu jaunā redakcijā.

Grozījuma rezultātā, nebūs obligāts nosacījums izglītojamam būt pašvaldības pirmsskolas izglītības iestāžu rindā, lai saņemtu pašvaldības atbalstu ēdināšanas izmaksu segšanai. Ja izglītojamais saņems Ropažu novada pašvaldības atbalstu pirmsskolas izglītībai privātā izglītības iestādē, tad izglītojamam būs tiesības saņemt arī atbalstu ēdināšanas izmaksām, kas ir noteiktas saistošo noteikumu 20. punktā. Tādējādi samazināsies administratīvo procedūru apjoms izglītojamo likumiskajiem pārstāvjiem un pašvaldības darbiniekiem:

1. Izglītojamo likumiskajiem pārstāvjiem nebūs obligāti jānodrošina, ka izglītojamais ir nepārtraukti pašvaldības pirmsskolas izglītības iestāžu rindā, lai saņemtu atbalstu ēdināšanas izdevumu segšanai;

2. Pašvaldības darbiniekiem samazināsies administratīvā noslodze:

2.1. pieņemot lēmumu par ēdināšanas izdevumu segšanu, pārbaudes procesā būs jāveic mazāk administratīvo darbību;

2.2. pašvaldības pirmsskolas izglītības iestāžu rindā būs pieteikti tikai tie izglītojamie, kuriem likumiskie pārstāvji vēlas nodrošināt pašvaldības pirmsskolas izglītības iestādes pakalpojumu.

Turklāt, jāņem vērā nosacījums, ka Izglītības likuma 17. panta (2³). punktā ir noteikts pašvaldības pienākums turpināt izmaksāt atbalstu par pirmsskolas izglītību privātā izglītības iestādē, arī tad, ja izglītojamam ir rakstveidā piedāvāta vieta pašvaldības izglītības iestādē, kurā viņš ir reģistrēts uzņemšanai, bet šā izglītojamā likumīgais pārstāvis no piedāvātās vietas ir atteicies un izglītojamais turpina apgūt pirmsskolas izglītības programmu privātajā izglītības iestādē.

1.2. Pabalsts par aizgādņa pienākumu pildīšanu līdz šim tika piešķirts personai, kura ar Ropažu novada Bāriņtiesas lēmumu bija iecelta par aizgādni personai ar ierobežotu rīcībspēju. Lai nodrošinātu vienlīdzīgu attieksmi personām ar identisku tiesisko statusu, ir izstrādāts saistošo noteikumu grozījumu projekts, kuros nav noteikts ierobežojums, ka pabalstu var saņemt tikai tad, ja Ropažu novada Bāriņtiesa ir pieņemusi lēmumu. Saistošo noteikumu grozījumi paredz, ka turpmāk pabalstu par aizgādņa pienākumu pildīšanu būs tiesības saņemt personai, kura ar Bāriņtiesas lēmumu ir iecelta par aizgādni personai ar ierobežotu rīcībspēju, pilda aizgādņa pienākumus, un aizgādnībā esošās personas deklarētā dzīvesvieta pēdējos 6 (sešus) mēnešus ir Ropažu novada pašvaldības administratīvajā teritorijā. Pabalsts tiek piešķirts par katru aizgādnībā esošu personu.

1.3. Pabalsta apmērs ir noteikts, ievērojot samērīguma principu – Pabalstu aizgādnim piešķir reizi mēnesī 50,00 euro apmērā, vai 200,00 euro gadā, ja aizgādņa aizgādnībā esošā persona atrodas sociālās aprūpes centrā. Tādējādi pabalsta apmēru katrā individuālā gadījumā var noteikt, balstoties uz objektīvi pārbaudāmiem faktiskajiem apstākļiem.

1.4. Svītrots 10.14. apakšpunkts un XVI nodaļa, tādējādi izslēdzot no saistošo noteikumu pabalstu veidiem Ziemassvētku pabalstu. Ziemassvētku pabalsta izslēgšana no pašvaldības sociālās palīdzības pabalstu veidiem ir pamatota ar sociālās palīdzības sistēmas racionalizēšanas, finanšu līdzekļu efektīvas izmantošanas un mērķēta atbalsta nodrošināšanas principiem. Pašvaldībā veiktā sociālās palīdzības un atbalsta veidu analīze liecina, ka tās mērķgrupas, kuras līdz šim bija tiesīgas saņemt Ziemassvētku pabalstu, jau saņem atbalstu citās sociālās palīdzības kategorijās.

1.5. Noteikts jauns regulējums – ja izglītojamā likumiskais pārstāvis ēdināšanas pakalpojumu neatsaka noteiktajā kārtībā un termiņā, un tādējādi ēdienreize bērnam ir sagatavota, šīs ēdienreizes izmaksas ir jāsedz izglītojamā likumiskajam pārstāvim. Ir paredzēts, ka, ja pirmsskolas izglītības iestādes izglītojamā ēdināšanas pakalpojums tiek pilnībā vai daļēji segts no pašvaldības budžeta līdzekļiem, izglītojamā likumiskajam pārstāvim ir pienākums savlaicīgi informēt izglītības iestādi par bērna prombūtni. Par savlaicīgi iesniegtu atteikumu tiek uzskatīts tāds, kas izglītības iestādei paziņots līdz konkrētās iestādes iekšējās kārtības noteiktajam laikam. Neizmantotās, bet sagatavotās ēdienreizes maksa tiek aprēķināta saskaņā ar Ropažu novada domes apstiprināto ēdināšanas pakalpojumu cenrādi attiecīgajā pirmsskolas izglītības iestādē.

Aprēķinos ņemts vērā, ka 2025. gadā pabalsts par aizgādņa pienākumu pildīšanu izmaksāts kopā 35 000,00 euro. 2026. gadā budžetā tika plānots 39 000,00 euro. Gadījumos, kad pabalsts par aizgādņa pienākumu pildīšanu tiek piešķirts personām, kuras par aizgādņiem ieceltas ar Ropažu bāriņtiesas lēmumu, tika plānots, ka to saņemtu 51 persona, katra – 50,00 euro mēnesī.

Pēc grozījumu spēkā stāšanās, personu loks, kas saņem pabalstu, palielinātos provizoriski līdz 97 personai, no kurām 60 aizgādnībā esošās personas ir ievietotas sociālās aprūpes institūcijā. Tādējādi, provizoriskais aprēķins būtu: 60 x 200.00 = 22200,00 euro, 37 x 600.00 = 12000,00 euro, kas kopā gadā būtu 34 200,00 euro. Tādējādi secināms, ka izmaiņas pabalstu izmaksās nepalielinātu kopējās 2026. gadā plānotās izmaksas.

Ziemassvētku pabalstam budžetā 2026. gadā tika plānoti izmaksai 65 000,00 euro.

2.2. Nav nepieciešami resursi jaunu institūciju vai darba vietu veidošanai.

3.2. Ietekme uz vidi – šo saistošo noteikumu izpilde neietekmēs vidi.

3.3. Ietekme uz iedzīvotāju veselību – šo saistošo noteikumu izpilde neietekmē iedzīvotāju veselību.

3.4. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā – šo saistošo noteikumu izpilde neietekmē uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā.

3.5. Ietekme uz konkurenci – šo saistošo noteikumu izpilde neietekmē konkurenci.

4.1. Saistošo noteikumu piemērošanā netiek paredzētas papildus administratīvo procedūru izmaksas.

5.2. Saistošo noteikumu īstenošanā tiks iesaistīti darbinieki, kuri administrēs informācijas pārbaudi un aktualizēšanu atbilstoši saistošo noteikumu nosacījumiem.

8.2. Saistošo noteikumu projekts sabiedrības viedokļa noskaidrošanai tika publicēts pašvaldības tīmekļa vietnē internetā www.ropazi.lv no 2026. gada 6. marta līdz 2026. gada 21. martam. Šajā laika periodā ir saņemts viens iedzīvotāja priekšlikums saistošo noteikumu precizēšanai, kurā ir norādīts, ka nepiekrīt izmaiņām, lūdz, pieņemot lēmumus, ņemt vērā bērnu ar invaliditāti īpašo situāciju un nepieļaut viņiem paredzēto pabalstu un atbalsta veidu samazināšanu vai atcelšanu. Saņemtais priekšlikums ir izskatīts. Secināts, ka saistošo noteikumu grozījumi neparedz izmaiņas, kas attiektos tikai uz bērniem ar invaliditāti kā atsevišķu mērķgrupu. Līdz ar to priekšlikums nav tiešā veidā iestrādāts saistošajos noteikumos.