Konkurences padomes lēmums Nr. 24

Rīgā 2025. gada 23. oktobrī (prot. Nr. 51, 4. §)

Par tirgus dalībnieku apvienošanos

Lieta Nr. KL/2.2-4.1/25/20
Par Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "NAFTIMPEKS" un Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ASTARTE-NAFTA" aktīvu apvienošanos

Konkurences padomē (turpmāk – KP) 22.08.2025. saņemts Armanda Sadauska (turpmāk – Iesniedzējs) ziņojums un 27.08.2025. papildu informācija par tirgus dalībnieku apvienošanos, Sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "NAFTIMPEKS" (reģ. Nr. 40003355501) iegūstot daļu Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ASTARTE-NAFTA" (reģ. Nr. 40003276964) aktīvu. 22.08.2025. saņemtais apvienošanās ziņojums neatbilda Ministru kabineta noteikumu Nr. 800 "Kārtība, kādā iesniedz un izskata pilno un saīsināto ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos" (turpmāk – Noteikumi Nr. 800) prasībām, par ko KP 01.09.2025. informēja Iesniedzēju. KP 01.10.2025. no Iesniedzēja saņemts precizēts ziņojums ar visu nepieciešamo informāciju (turpmāk – Ziņojums). Ziņojums atbilda Noteikumu Nr. 800 prasībām, tādējādi atbilstoši Noteikumu Nr. 800 4. punktam Ziņojuma saņemšanas diena ir 01.10.2025.

Izvērtējot Ziņojumā un KP rīcībā esošo informāciju, KP

konstatēja:

apvienošanās rezultātā Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "NAFTIMPEKS" iegūs daļu Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ASTARTE-NAFTA" aktīvu, proti, 25 degvielas uzpildes stacijas un ar tām saistītos nekustamos īpašumus un pamatlīdzekļus. Ņemot vērā minēto, apvienošanās atbilst Konkurences likuma 15. panta pirmās daļas 3. punktam un saskaņā ar Konkurences likuma 15. panta otro daļu ir paziņojama KP.

Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "NAFTIMPEKS" pamatdarbība ir saistīta ar naftas produktu uzglabāšanas, pārkraušanas un loģistikas pakalpojumu nodrošināšanu. Uzņēmums darbojas kā naftas produktu terminālis ar akcīzes preču noliktavas statusu, nodrošinot gaišo naftas produktu (dīzeļdegvielas, benzīna, petrolejas, reaktīvās degvielas un citu naftas komponentu) pieņemšanu, īslaicīgu uzglabāšanu un nosūtīšanu tālākai realizācijai vai tranzīta plūsmu apkalpošanai. Uzņēmuma darbība galvenokārt koncentrēta degvielas vairumtirdzniecības un termināla pakalpojumu segmentā, un uzņēmums neveic degvielas mazumtirdzniecību gala patērētājiem.

Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "ASTARTE-NAFTA" darbojas naftas produktu mazumtirdzniecības un vairumtirdzniecības jomā. Uzņēmumam pieder akcīzes preču noliktava, servisa bāze un 27 degvielas uzpildes staciju tīkls visā Latvijas teritorijā, kur tas nodrošina benzīna, dīzeļdegvielas un marķētās dīzeļdegvielas apkurei tirdzniecību, kā arī piedāvā autogāzi, smērvielas, tehniskos šķidrumus, ātrās uzkodas un citus degvielas uzpildes stacijai raksturīgus pakalpojumus. Uzņēmums arī piegādā degvielu gala patērētājiem ar savu transportu, apkalpojot lauksaimniecības, būvniecības, pārvadājumu un pašvaldību sektorus, tādējādi darbojoties gan mazumtirdzniecības, gan vairumtirdzniecības līmenī.

Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ASTARTE-NAFTA" aktīvi, kas saistīti ar degvielas vairumtirdzniecības tirgu, tostarp Sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "ASTARTE-NAFTA" piederošās "Astartes Bāze" degvielas uzpildes stacija Nr. 1 un "Jelgava, Dambja iela" degvielas uzpildes stacija Nr. 3, nav apvienošanās priekšmets. Tādējādi, atbilstoši apvienošanās dalībnieku sniegtajai informācijai, apvienošanās rezultātā tiks ietekmēti vertikāli saistīti tirgi: degvielas vairumtirdzniecības tirgus Latvijā un vairāki lokālie degvielas mazumtirdzniecības tirgi (gan gala patērētājiem, gan industriālajiem klientiem).

Izvērtējot Ziņojumā sniegto un KP rīcībā esošo informāciju, KP secina, ka apvienošanās rezultātā būtiski nemainīsies tirgu struktūra, nemazināsies konkurence un neizveidosies vai nenostiprināsies dominējošais stāvoklis nevienā no tirgiem Latvijā, kuros darbojas apvienošanās dalībnieki, līdz ar to atbilstoši Konkurences likuma 16. panta ceturtajai daļai apvienošanās ir atļaujama.

Ņemot vērā minēto un saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta pirmās daļas 5. punktu, 15. panta pirmās daļas 3. punktu un 16. panta pirmo un ceturto daļu, Konkurences padome

nolēma

atļaut apvienošanos, Sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "NAFTIMPEKS" iegūstot Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ASTARTE-NAFTA" 25 degvielas uzpildes stacijas un ar tām saistītos nekustamos īpašumus un pamatlīdzekļus.

Saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta otro daļu KP lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

Konkurences padomes priekšsēdētāja I. Šmite