
Saulkrastu novada domes saistošie noteikumi: Šajā laidienā 2 Pēdējās nedēļas laikā 0 Visi
Saulkrastu novada domes saistošie noteikumi Nr. SN 17/2025
Saulkrastos 2025. gada 27. augustā
Grozījumi Saulkrastu novada domes 2023. gada 25. oktobra saistošajos noteikumos Nr. SN 17/2023 "Par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu Saulkrastu novadā"
Apstiprināti Saulkrastu novada domes
2025. gada 27. augusta sēdē (prot. Nr. 17/2025 § 26)
Izdoti saskaņā ar Atkritumu
apsaimniekošanas likuma
8. panta pirmās daļas 3. punktu un 15. panta trešo daļu
Izdarīt Saulkrastu novada domes 2023. gada 25. oktobra saistošajos noteikumos Nr. SN 17/2023 "Par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu Saulkrastu novadā" šādus grozījumus:
1. Svītrot 19.1.1. apakšpunktā vārdu un pieturzīmi "Zvejniekciema,".
2. Izteikt 19.1.2. apakšpunktu šādā redakcijā:
"19.1.2. Saulkrastu novada administratīvajā teritorijā, kas nav norādīta šo noteikumu 19.1.1. apakšpunktā, laika posmā no 1. maija līdz 31. oktobrim 1 (vienu) reizi mēnesī, ja tiek izmantoti sadzīves atkritumu konteineri ar minimālo tilpumu 140 litri;".
3. Papildināt ar 19.1.3. apakšpunktu šādā redakcijā:
"19.1.3. teritorijā, kurā atbilstoši 31.4. apakšpunktam tiek izmantoti priekšapmaksas maisi – 2 (divas) reizes mēnesī;".
4. Izteikt 31.4. apakšpunktu šādā redakcijā:
"31.4. teritorijās, kurās nav iespējama atkritumu konteineru uzstādīšana – priekšapmaksas sadzīves atkritumu savākšanas maisus ar minimālo tilpumu 70 litri (turpmāk tekstā – maisi). Informācija par īpašumiem, kuros ir tiesības slēgt līgumus par šajā punktā noteiktās infrastruktūras izmantošanu tiek publicēta pašvaldības tīmekļvietnē www.saulkrasti.lv un atkritumu apsaimniekotāja tīmekļvietnē www.zaao.lv.".
5. Svītrot 36., 37. un 38. punktā vārdus "un Zvejniekciemā".
6. Papildināt ar 56. punktu šādā redakcijā:
"56. Līgumi, kas noslēgti par priekšapmaksas sadzīves atkritumu savākšanas maisu izmantošanu ir jāpārslēdz ne vēlāk kā līdz 2026. gada 31. oktobrim, ja minētais īpašums nav ietverts noteikumu 31.4. apakšpunktā norādītajā sarakstā. Ja norādītajā sarakstā tiek veiktas izmaiņas, atkritumu apsaimniekotājs par to informē nekustamā īpašuma īpašnieku vai valdītāju, kuram ir pienākums pārslēgt līgumu termiņā, kas nepārsniedz 6 mēnešus no paziņojuma saņemšanas dienas."
Saulkrastu novada domes priekšsēdētājs N. Līcis
Paskaidrojuma raksts
Saulkrastu novada pašvaldības 2025. gada 27. augusta saistošajiem
noteikumiem "Grozījumi Saulkrastu novada pašvaldības 2023. gada 25. oktobra
saistošajos noteikumos Nr. SN 17/2023 "Par sadzīves atkritumu
apsaimniekošanu Saulkrastu novadā""
|
Paskaidrojuma raksta sadaļas |
Norādāmā informācija |
| Mērķis | Saulkrastu novada pašvaldības 2023. gada
25. oktobra saistošajos noteikumos Nr. SN 17/2023 "Par sadzīves
atkritumu apsaimniekošanu Saulkrastu novadā" kā viena no sadzīves
atkritumu savākšanas infrastruktūrām (atkritumu savākšanas metodēm) ir
priekšapmaksas sadzīves atkritumu savākšanas maisi (turpmāk – maisi),
kurus izmantoja teritorijās, kurās nav iespējama atkritumu konteineru
uzstādīšana, tāda iemesla dēļ, ka piekļuve īpašumam ar atkritumu
apsaimniekotāja transportlīdzekli nav iespējama. Pašvaldība
sadarbojoties ar atkritumu apsaimniekotāju ir izvērtējusi piekļuves
iespējas nekustamajiem īpašumiem, lai nodrošinātu atkritumu
apsaimniekošanu. Ņemot vērā, ka atkritumu savākšanas maisi tiek
izmantoti arī gadījumos, kas neatbilst noteikumos noteiktajam, proti,
vietās, kur ar atkritumu apsaimniekotāja transportlīdzekli piekļuve ir
iespējama, un ņemot vērā, ka šo maisu novietošana pašvaldības
administratīvajā teritorijā rada gan pilsētvides bojāšanu gan
antisanitārus apstākļus, ir nepieciešams pārskatīt saistošos noteikumus,
stingri ierobežojot maisu izmantošanu, nosakot konkrētas (izņēmumu)
teritorijas, kurās ir pieļaujama maisu izmantošana. Atbilstoši
pašvaldības autonomajām funkcijām pašvaldībai ir pienākums gādāt par
pašvaldības administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro
tīrību. Taču ceļu malās izvietotie maisi, par kuriem to īpašnieki
nepaziņo atkritumu apsaimniekotājam (kā to paredz saistošie noteikumi un
savstarpēji noslēgtais līgums par atkritumu apsaimniekošanu) rada
antisanitārus apstākļus. Nereti maisus bojā klaiņojoši vai savvaļas
dzīvnieki, kas rada būtiskus antisanitārus draudus. Tādēļ pašvaldības
mērķis ir atteikties no atkritumu maisiem, nosakot tos tikai kā izņēmumu
Noteikumu pielikumā norādītajās teritorijās. Atbilstoši Pašvaldības teritorijas plānojumam un Saulkrastu novada domes 2025. gada 25. jūnija lēmumam Nr. 2288 "Par adrešu nomaiņu, adreses un nosaukumu likvidēšanu (Zvejniekciems)" (prot. Nr. 13/2025 § 53) ciema nosaukuma vienība Zvejniekciems ir likvidēta, līdz ar to Noteikumu teksts atbilstoši precizējams. |
| Nepieciešamības pamatojums, tostarp raksturojot iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi | Saistošie noteikumi izdoti saskaņā ar
Atkritumu apsaimniekošanas likuma 8. panta pirmās daļas 3. punktu, kas
noteic, ka pašvaldība izdod saistošos noteikumus par sadzīves atkritumu
apsaimniekošanu savā administratīvajā teritorijā, nosakot šīs
teritorijas dalījumu sadzīves atkritumu apsaimniekošanas zonās, prasības
atkritumu savākšanai, arī minimālajam sadzīves atkritumu savākšanas
biežumam, pārvadāšanai, pārkraušanai, šķirošanai un uzglabāšanai,
prasības liela izmēra atkritumu, sadzīvē radušos bīstamo atkritumu un
mājsaimniecībās radīto būvniecības atkritumu apsaimniekošanai, prasības
atkritumu dalītās savākšanas organizēšanai, arī šo atkritumu savākšanas
biežumam, un kārtību, kādā veicami maksājumi par atkritumu
apsaimniekošanu, kā arī Atkritumu apsaimniekošanas likuma 15. panta
trešo daļu, kas noteic, ka pašvaldība saistošajos noteikumos var noteikt
citus atkritumu savākšanas paņēmienus, ja zemes īpašnieks, kura īpašumā
tiek radīti sadzīves atkritumi, objektīvu iemeslu dēļ nevar ievērot
Atkritumu apsaimniekošanas likuma 15. panta otrās daļas noteikumus. Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 186. punkts noteic, ka, lai izdarītu grozījumus pašvaldību saistošajos noteikumos, sagatavo pašvaldību saistošo noteikumu grozījumu projektu. Līdz ar to nav citas alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi. |
| Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu, iekļaujot attiecīgus aprēķinus | Saistošo noteikumu īstenošanas
nodrošināšanai netiek prognozēta finansiāla ietekme uz Pašvaldības
budžetu. Tāpat nav nepieciešama jaunu institūciju izveide, jo noteikumu
īstenošanā iesaistītajām institūcijām nav plānoti jauni pienākumi vai
funkcijas. Pašvaldības izdevumu pozīcija varētu samazināties, jo gadījumos, kad atkritumu radītāji nav informējuši atkritumu apsaimniekotāju par administratīvajā teritorijā izvietoto maisu un maiss ir bojāts un rada antisanitārus apstākļus, pašvaldības Īpašumu apsaimniekošanas nodaļa ir spiesta sakārtot teritoriju, nogādājot atkritumus atkritumu apsaimniekotājam, tādējādi tas rada pašvaldībai izdevumus. Maksimāli samazinot maisu izmantošanu šī pozīcija varētu samazināties. |
| Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | Saistošo noteikumu izstrāde rada sociālo
ietekmi, tam vajadzētu ietekmēt atkritumu radītāju paradumus un veicināt
izpratni par to, ka priekšapmaksas maisu izmantošana rada nelabvēlīgu
ietekmi uz teritorijas sakoptību. Saistošo noteikumu izstrādes rezultātā tiks samazināts to īpašumu skaits, kam ir tiesības slēgt līgumu par priekšapmaksas sadzīves atkritumu maisu izmantošanu. Tādejādi samazinot pašvaldības administratīvās teritorijas piegružošanu. Pēc iespējas samazinot maisu skaitu, tiks veicināta sanitārā tīrība, jo nereti maisus bojā klaiņojoši vai savvaļas dzīvnieki, kas rada antisanitārus draudus. Veicinot līgumu slēgšanu par atkritumu konteineru izmantošanu, ievērojami tiek uzlabota vides tīrība līdz ar to arī tiek samazināta dzīvnieku iespējamā slimību pārnēsāšana. Līdz ar to priekšapmaksas sadzīves atkritumu maisu izmantošanas samazināšana rada arī pozitīvu ietekmi uz iedzīvotāju veselību. Saistošo noteikumu izstrāde nerada ietekmi uz uzņēmējdarbības visi un konkurenci. |
| Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām – gan attiecībā uz saimnieciskās darbības veicējiem, gan fiziskajām personām un nevalstiskā sektora organizācijām, gan budžeta finansētām institūcijām | Līdz ar saistošo noteikumu izstrādi daļai
īpašumu, kas ir noslēguši līgumus par priekšapmaksas sadzīves atkritumu
maisu izmantošanu, pārejas periodā būs jāpārslēdz sadzīves atkritumu
apsaimniekošanas līgums. Pēc saistošo noteikumu spēkā stāšanās,
nekustamo īpašumu īpašnieki nevarēs iegādāties jaunus maisus nākamajam
periodam, ja to īpašums nebūs iekļauts sarakstā, kas publicēts
pašvaldības tīmekļvietnē. Savukārt tām personām, kurām pirms tiesiskā
regulējuma izstrādes ir iegādāti priekšapmaksas sadzīves atkritumu maisu
nākamajam periodam, bet tās nebūs ietvertas sarakstā, kas publicēts
pašvaldības tīmekļvietnē, būs tiesības izmantot tos ne ilgāk kā līdz
2026. gada 31. oktobrim. Tiesiskā regulējuma 56. punkts noteic, ka, gadījumā, ja norādītajā sarakstā tiek veiktas izmaiņas (zūd tiesiskais pamats priekšapmaksas sadzīves atkritumu maisu izmantošanai), atkritumu apsaimniekotājs par to informē nekustamā īpašuma īpašnieku vai valdītāju, kuram ir pienākums pārslēgt līgumu termiņā, kas nepārsniedz 6 mēnešus no paziņojuma saņemšanas dienas. Atkritumu apsaimniekotāja pieņemto lēmumu var apstrīdēt Administratīvā procesa likuma noteiktā kārtībā. Atbilstoši Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likuma 1. panta pirmās daļas 14. punkta b) apakšpunktam attiecībā uz pašvaldības kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldību augstākā lēmējinstitūcija ir pašvaldības dome. Par atkritumu apsaimniekošanas jomu regulējošo normatīvo aktu pārkāpumiem personas ir saucamas pie administratīvās atbildības normatīvajos noteiktajā kārtībā. Saistošo noteikumu kontroli nodrošina Saulkrastu novada pašvaldības policija. |
| Ietekmi uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Saistošo noteikumu izpildei jaunu darba vietu izveidošana nav nepieciešama. |
| Izpildes nodrošināšana | Saistošo noteikumu izstrāde nerada izmaiņas līdzšinējā saistošo noteikumu nodrošināšanā. Mainoties sadzīves atkritumu savākšanas infrastruktūrai no maisiem uz konteineriem, līgumu noslēgšanu un administrēšana nodrošina atkritumu apsaimniekotājs. |
| Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Noteikumi ir atbilstoši iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai – pašvaldības administratīvās teritorijas sanitārās tīrības un kārtības nodrošināšanai. |
| Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām (tostarp saistošo noteikumu projekta publiskās izvērtēšanas laikā saņemtos sabiedrības viedokļus) | Saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais paskaidrojuma raksts 13.08.2025. publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.saulkrasti.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, paredzot termiņu viedokļu sniegšanai līdz 27.08.2025. Viedokļi līdz 27.08.2025. plkst. 10.00 nav saņemti. |
Saulkrastu novada domes priekšsēdētājs N. Līcis