Rīgas domes saistošie noteikumi Nr. RD-24-255-sn
Rīgā 2024. gada 24. janvārī (prot. Nr. 111, 24. §)
Grozījumi Rīgas domes 2021. gada 22. septembra saistošajos
noteikumos Nr. 93 "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējumu
nekustamā īpašuma pieslēguma projektēšanai Eiropas Savienības Kohēzijas fonda
līdzfinansēto projektu "Ūdenssaimniecības attīstība Rīgā, 5. kārta" un
"Ūdenssaimniecības attīstība Rīgā, 6. kārta" ietvaros izbūvētajai
centralizētajai kanalizācijas sistēmai"
Izdoti saskaņā ar Ūdenssaimniecības pakalpojumu likuma
6. panta sesto daļu
Izdarīt Rīgas domes 2021. gada 22. septembra saistošajos noteikumos Nr. 93
"Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējumu nekustamā īpašuma
pieslēguma projektēšanai Eiropas Savienības Kohēzijas fonda līdzfinansēto
projektu "Ūdenssaimniecības attīstība Rīgā, 5. kārta" un "Ūdenssaimniecības
attīstība Rīgā, 6. kārta" ietvaros izbūvētajai centralizētajai kanalizācijas
sistēmai" (Latvijas Vēstnesis, 2021, Nr. 197; 2023, Nr. 63) šādus grozījumus:
1. Aizstāt saistošo noteikumu tekstā vārdus "domes Pilsētas" ar vārdiem
"valstspilsētas pašvaldības Pilsētas" un vārdus "domes Finanšu" ar vārdiem
"valstspilsētas pašvaldības Finanšu".
2. Aizstāt 6.1. apakšpunktā vārdu "pilsētas" ar vārdiem "valstspilsētas
pašvaldības".
3. Papildināt 6.2. apakšpunktu ar 6.2.5. apakšpunktu šādā redakcijā:
"6.2.5. centralizētās kanalizācijas sistēmas atzars ir izbūvēts līdz ielai
piegulošā zemesgabala robežai un no šī atzara, šķērsojot vairākus citus
zemesgabalus, ir iespējams ierīkot pieslēgumu nekustamajam īpašumam, uz kura
atrodas iesniedzējam piederošā dzīvojamā māja vai dzīvojamās mājas jaunbūve
(izņemot 6.2.1. un 6.2.2. apakšpunktā minētos gadījumus)."
4. Aizstāt 7. punktā skaitļus "6.2.4." ar skaitļiem "6.2.5.".
5. Papildināt II nodaļu ar 9.1 punktu šādā redakcijā:
"9.1 Ja nekustamais īpašums ir kopīpašumā un kopīpašnieki ir
vienojušies par nekustamā īpašuma sastāvā ietilpstošo dzīvojamo māju dalītās
lietošanas kārtību, un par to ir izdarīta atzīme zemesgrāmatā, pašvaldības
līdzfinansējums tiek piešķirts par kopīpašnieka lietošanā esošās dzīvojamās
mājas pieslēguma projektēšanu atbilstoši saistošo noteikumu 20.3. vai
20.4. apakšpunktā noteiktajai kārtībai."
6. Papildināt III nodaļu ar 11.1 punktu šādā redakcijā:
"11.1 Pašvaldības līdzfinansējuma apmērs, kas noteikts saistošo
noteikumu 11.2., 11.4. un 11.5. apakšpunktā, katru gadu tiek pārskatīts un
aktualizēts, ņemot vērā Centrālās statistikas pārvaldes publicēto informāciju
par patēriņa cenu indeksu iepriekšējā gadā. Aktualizētais līdzfinansējuma apmērs
ir attiecināms uz līgumiem, kas noslēgti pēc kārtējā gada 1. marta."
7. Izteikt 13. punktu šādā redakcijā:
"13. Lai pieteiktos pašvaldības līdzfinansējuma saņemšanai, iesniedzējs
iesniedz SIA "Rīgas ūdens" iesniegumu (1. pielikums) līdz 2024. gada
30. decembrim."
8. Aizstāt 14. punktā vārdus "Rīgas pilsētas būvvaldes" ar vārdiem "Rīgas
valstspilsētas pašvaldības Pilsētas attīstības departamenta".
9. Papildināt III nodaļu ar 18.1, 18.2, 18.3
un 18.4 punktu šādā redakcijā:
"18.1 Ja būvniecības ieceres dokumentācija pieslēguma
centralizētajai kanalizācijas sistēmai ir izstrādāta ēkas būvniecības vai
pārbūves būvprojekta ietvaros, pašvaldības līdzfinansējums pieslēguma
projektēšanai tiek noteikts paskaidrojuma raksta izstrādes izmaksu apmērā.
Gadījumā, ja jauna inženiertīkla pievada būvniecība plānota būvei piegulošā
zemesgabala robežās un līdz būvei piegulošā zemesgabala robežai ir izbūvēts
centralizētās kanalizācijas sistēmas atzars, pašvaldības līdzfinansējums tiek
noteikts inženiertīkla pievada novietojuma plāna izstrādes izmaksu apmērā.
18.2 Ja nekustamā īpašuma sastāvā ir dzīvojamā māja vai dzīvojamās
mājas jaunbūve un ēka, kas nav dzīvojamās mājas palīgēka, nosakot pašvaldības
līdzfinansējuma apmēru, ņem vērā tikai dzīvojamās mājas pieslēguma būvniecībai
izpildītos projektēšanas darbus.
18.3 Ja vienas būvniecības ieceres dokumentācijas ietvaros ir
paredzēts kanalizācijas sistēmai pievienot vairākus nekustamos īpašumus,
pašvaldības līdzfinansējumu sadala atbilstoši pievienojamo nekustamo īpašumu
skaitam.
18.4 Ja uz viena zemesgabala atrodas vairākas dzīvojamās mājas vai
dzīvojamo māju jaunbūves un tās var pieslēgt vienam centralizētās kanalizācijas
sistēmas atzaram, kas izbūvēts atbilstoši 6.2.1.–6.2.5. apakšpunktam,
pašvaldības līdzfinansējumu sadala vienādās daļās atbilstoši nekustamo īpašumu
skaitam."
10. Svītrot 20.3. apakšpunkta otro teikumu.
11. Papildināt 20. punktu ar 20.4. apakšpunktu šādā redakcijā:
"20.4. ja nekustamā īpašuma sastāvā ir vairākas dzīvojamās mājas vai
dzīvojamo māju jaunbūves, kuras var pieslēgt pie viena 6.2.1.–6.2.5. apakšpunktā
minētā atzara, pašvaldības līdzfinansējumu piešķir kopīpašniekam par viņa
lietošanā esošās dzīvojamās mājas vai dzīvojamās mājas jaunbūves pieslēguma
projektēšanu, pašvaldības līdzfinansējumu sadalot vienādās daļās atbilstoši
dzīvojamo māju vai dzīvojamo māju jaunbūvju skaitam nekustamajā īpašumā.
Pašvaldības līdzfinansējumu piešķir, ja projektētais pieslēgums paredz pieslēgt
centralizētajai kanalizācijas sistēmai visas kopīpašnieka lietošanā ietilpstošās
dzīvojamās mājas vai dzīvojamo māju jaunbūves."
12. Aizstāt 23. punktā skaitļus "6.2.4." ar skaitļiem "6.2.5.".
13. Aizstāt 28. punktā skaitli "2024." ar skaitli "2025.".
14. Aizstāt 29. punktā vārdus "domes priekšsēdētājam" ar vārdiem "pilsētas
izpilddirektoram".
15. Aizstāt 1. pielikuma 5. punktā vārdus "Rīgas pilsētas būvvaldes" ar
vārdiem "Rīgas valstspilsētas pašvaldības Pilsētas attīstības departamenta".
16. Aizstāt 2. pielikuma 4. punktā skaitli "2023." ar skaitli "2025.".
Rīgas domes priekšsēdētājs V. Ķirsis
Paskaidrojuma raksts
Rīgas domes 2024. gada 24. janvāra saistošajiem noteikumiem Nr. RD-24-255-sn
"Grozījumi Rīgas domes 2021. gada 22. septembra saistošajos noteikumos Nr. 93
"Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējumu nekustamā īpašuma
pieslēguma projektēšanai Eiropas Savienības Kohēzijas fonda līdzfinansēto
projektu "Ūdenssaimniecības attīstība Rīgā, 5. kārta" un "Ūdenssaimniecības
attīstība Rīgā, 6. kārta" ietvaros izbūvētajai centralizētajai kanalizācijas
sistēmai""
| 1. Mērķi un nepieciešamības pamatojums, tostarp
raksturojot iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma
izstrādi Ar saistošajiem noteikumiem (turpmāk – Grozījumi) tiek
izdarīti grozījumi Rīgas domes 2021. gada 22. septembra saistošajos
noteikumos Nr. 93 "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējumu
nekustamā īpašuma pieslēguma projektēšanai Eiropas Savienības Kohēzijas
fonda līdzfinansēto projektu "Ūdenssaimniecības attīstība Rīgā,
5. kārta" un "Ūdenssaimniecības attīstība Rīgā, 6. kārta" ietvaros
izbūvētajai centralizētajai kanalizācijas sistēmai" (turpmāk – Saistošie
noteikumi Nr. 93).
Eiropas Savienības Kohēzijas fonda līdzfinansēto projektu
"Ūdenssaimniecības attīstība Rīgā, 5. kārta" (turpmāk – ES KF 5. kārtas
projekts) un "Ūdenssaimniecības attīstība Rīgā, 6. kārta" (turpmāk – ES
KF 6. kārtas projekts) (turpmāk abi kopā – Projekti) ietvaros Rīgas
valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā tiek nodrošināta
jaunu centralizētās ūdensapgādes un kanalizācijas tīklu būvniecība
Berģos, Beberbeķos, Imantā, Teikā un Ziepniekkalnā. Projektu ietvaros
iedzīvotāju aktivitāte pieslēgumu centralizētās kanalizācijas sistēmas
ierīkošanā ir šāda:
– ES KF 5. kārtas projektā 2022. gadā – centralizētajai kanalizācijas
sistēmai ir pieslēgti nekustamie īpašumi ar 191 iedzīvotāju, bet līdz
2023. gada 1. novembrim – nekustamie īpašumi ar 663 iedzīvotājiem. Lai
sasniegtu iznākuma ES KF 5. kārtas projekta rādītāju 100 % apmērā,
centralizētajai kanalizācijas sistēmai ir nepieciešams vēl pieslēgt
nekustamos īpašumus ar 2296 iedzīvotājiem.
– ES KF 6. kārtas projektā šobrīd vēl norisinās centralizētās
kanalizācijas sistēmas būvdarbi, un centralizētās kanalizācijas sistēmai
līdz 2023. gada 1. novembrim ir pieslēgti nekustamie īpašumi ar 82
iedzīvotājiem. Lai sasniegtu iznākuma ES KF 6. kārtas rādītāju 100 %
apmērā, centralizētajai kanalizācijas sistēmai ir nepieciešams vēl
pieslēgt nekustamos īpašumus ar 818 iedzīvotājiem.
Dažādu neparedzētu apstākļu dēļ Projektu ietvaros plānotie
centralizētās kanalizācijas tīklu būvdarbi ir aizkavējušies un norit
lēnāk, nekā sākotnēji bija iecerēts. 2023. gada rudenī tika nodoti
ekspluatācijā visi ES KF 5. kārtas projekta ietvaros izbūvētie
centralizētās kanalizācijas tīkli. Būvdarbiem labvēlīgu laikapstākļu
gadījumā būvdarbus individuālu pieslēgumu izveidei šobrīd ir iespējams
veikt visās šī projekta apkaimēs – Imantas ziemeļrietumu daļā, Berģu
dienvidu daļā (Rīgas valstspilsētas pašvaldības administratīvās
teritorijas robežās) un Beberbeķos. Savukārt ES KF 6. kārtas projekta
ietvaros Grozījumu apstiprināšanas brīdī pieslēgumu izveidi ir iespējams
veikt Teikas apkaimē un tuvākajā laikā varēs uzsākt Nīcas ielas un
Vārves ielas apkaimēs, savukārt Ziepniekkalna un Imantas līniju apkaimēs
joprojām turpinās centralizēto tīklu būvniecība, un būvdarbus pieslēguma
izveidei varēs uzsākt tikai 2024. gada 2. pusgadā. Tāpēc, lai
nodrošinātu Projektu izvirzīto mērķu un rezultatīvo rādītāju
sasniegšanu, Grozījumi paredz vienkāršot regulējumu, nosakot vienotu
termiņu, līdz kuram ir jāiesniedz iesniegums pašvaldības līdzfinansējuma
saņemšanai, ja dzīvojamā māja ir nodota ekspluatācijā, kā arī, ja
iesniedzējam piederošā nekustamā īpašuma sastāvā ir dzīvojamās mājas
jaunbūve. Papildus tiek pagarināts termiņš, līdz kuram personai, kura
nodrošinājusi pieslēguma centralizētajai kanalizācijas sistēmai
projektēšanu, ir jāpabeidz pieslēguma centralizētajai kanalizācijas
sistēmai būvdarbi (ko apliecina SIA "Rīgas ūdens" atzinums par
inženiertīkla pievada gatavību ekspluatācijai). Tādējādi iesnieguma
pašvaldības līdzfinansējuma saņemšanai iesniegšanas termiņš būs
2024. gada 30. decembris un attiecīgi būvdarbi būs jāveic līdz
2025. gada 30. decembrim, lai nebūtu jāatmaksā izmaksātais pašvaldības
līdzfinansējums.
Ņemot vērā pēdējos gados vērojamo inflācijas pieaugumu un cenu
svārstības, ar Grozījumiem tiek paredzēts noteikt veidu, kā tiek
aktualizēts līdzfinansējuma apmērs būvju situācijas plāna vai
topogrāfiskā plāna izstrādei (ja dati nav pieejami Rīgas valstspilsētas
pašvaldības Pilsētas attīstības departamenta topogrāfiskās informācijas
datubāzē), kā arī paskaidrojuma raksta un inženiertīkla pievada
novietojuma plāna izstrādei. Lai katru gadu nebūtu jāveic grozījumi
Saistošajos noteikumos Nr. 93, nosakot konkrētas būvniecības ieceres
dokumentācijas cenas atbilstoši konkrētā gada faktiskajai situācijai,
Grozījumos paredzēts, ka izmaksas tiks katru gadu aktualizētas, ņemot
vērā Centrālās statistikas pārvaldes publicēto patēriņa cenu indeksu par
visu iepriekšējo gadu. Jaunās, indeksētās izmaksas būs spēkā un tiks
piemērotas tiem iesniedzējiem, kuri līgumus par projektēšanu būs
noslēguši pēc attiecīgā gada 1. marta. Jaunās un aktualizētās cenas tiks
publicētas SIA "Rīgas ūdens" mājaslapā www.rigasudens.lv. Tādējādi
2024. gadā pašvaldības līdzfinansējuma apmērs tiks aktualizēts, ņemot
vērā Centrālās statistikas pārvaldes publicēto patēriņa cenu indeksu par
2023. gadu, un aktualizētais līdzfinansējums tiks piemērots tiem
līgumiem par pieslēguma centralizētajai kanalizācijas sistēmai
projektēšanu, kas noslēgti pēc 2024. gada 1. marta.
Grozījumos paredzēts arī paplašināt līdzfinansējuma saņēmēju loku.
Gadījumos, kad nekustamais īpašums ir kopīpašumā un kopīpašnieki ir
vienojušies par nekustamā īpašuma sastāvā ietilpstošo dzīvojamo māju
dalītās lietošanas kārtību, un par to ir izdarīta atzīme zemesgrāmatā,
pašvaldības līdzfinansējums tiks piešķirts arī par kopīpašnieka
lietošanā esošās dzīvojamās mājas pieslēgumu. Šādos gadījumos
līdzfinansējums tiks piešķirts, izvērtējot centralizētās kanalizācijas
sistēmas atzaru skaitu, pašvaldības līdzfinansējumu sadalot atbilstoši
dzīvojamo māju skaitam nekustamajā īpašumā. Tāpat arī ietverts papildu
nosacījums, ka iesniedzējs varēs saņemt pašvaldības līdzfinansējumu arī
gadījumos, kad centralizētās kanalizācijas sistēmas atzars nav izbūvēts
līdz attiecīgajam nekustamajam īpašumam, bet pieslēgumu iespējams
ierīkot no centralizētās kanalizācijas sistēmas atzara, šķērsojot
vairākus citus zemesgabalus.
Papildus ir precizēts Saistošo noteikumu Nr. 93 regulējums, lai
detalizētāk noteiktu kritērijus pašvaldības līdzfinansējuma apmēra
noteikšanai pieslēguma centralizētajai kanalizācijas sistēmai
projektēšanai. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu, iekļaujot
attiecīgus aprēķinus Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2023. gada
budžetā ir iekļauta programma "Līdzfinansējums nekustamā īpašuma
pieslēgšanai centralizētajai ūdensapgādes sistēmai vai centralizētajai
kanalizācijas sistēmai" (programmas kods 01.20.00., funkciju
klasifikācijas kods 06.600), kurai 2023. gadā bija plānoti līdzekļi
1 656 661 euro apmērā. Rīgas valstspilsētas pašvaldības
2024. gada budžets vēl nav apstiprināts.
Saskaņā ar SIA "Rīgas ūdens" aplēsēm 2024. gadam nepieciešamo
līdzfinansējumu nekustamo īpašumu pieslēgšanai centralizētajai
kanalizācijas sistēmai ir iespējams finansēt no Rīgas valstspilsētas
pašvaldības 2023. gada budžeta programmas "Līdzfinansējums nekustamā
īpašuma pieslēgšanai centralizētajai ūdensapgādes sistēmai vai
centralizētajai kanalizācijas sistēmai". |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju
veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā
regulējuma ietekme uz konkurenci (aktuālā situācija, prognozes tirgū un
atbilstība brīvai un godīgai konkurencei) Aizsargāt cilvēku
veselību un vidi no neattīrītu komunālo notekūdeņu ietekmes ir ne tikai
Latvijas, bet arī Eiropas Savienības mēroga mērķis. Arī Rīgas
valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā nepieciešams
veicināt sadzīves notekūdeņu savākšanu, attīrīšanu un novadīšanu,
attīstot sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu izmantošanu,
uzlabojot to pieejamību un kvalitāti. Tādējādi iedzīvotāji varēs saņemt
kvalitatīvus ūdens piegādes un kanalizācijas novadīšanas pakalpojumus,
kā arī drošāku un tīrāku apkārtējo vidi.
Ar Grozījumiem tiek veicināta dzīvojamo māju pieslēgšana izbūvētajai
centralizētajai kanalizācijas sistēmai Projektu ietvaros. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to
izmaksām gan attiecībā uz saimnieciskās darbības veicējiem, gan
fiziskajām personām un nevalstiskā sektora organizācijām, gan budžeta
finansētām institūcijām Nav būtiskas ietekmes. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un
cilvēkresursiem Nav būtiskas ietekmes. |
| 6. Izpildes nodrošināšana Līgumu par
pašvaldības līdzfinansējumu nekustamā īpašuma pieslēguma centralizētajai
kanalizācijas sistēmai projektēšanas darbu izdevumu kompensēšanai
pašvaldības vārdā slēgs un līgumā noteiktās pašvaldības tiesības un
pienākumus (izņemot līdzfinansējuma izmaksu) īstenos SIA "Rīgas ūdens".
|
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko
sniedz mērķa sasniegšana Tā kā ar Grozījumiem tiek pagarināts
termiņš, kādā var saņemt pašvaldības līdzfinansējumu, kompensējot
projektēšanas izmaksas, lai izveidotu nekustamā īpašuma pieslēgumu
centralizētajai kanalizācijas sistēmai, kā arī paplašināts saņēmēju
loks, paredzamās izmaksas sekmēs Projektu izvirzīto mērķu un iznākuma
rādītāju sasniegšanu un ir samērīgas ar sasniedzamo mērķi. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar
privātpersonām un institūcijām, tostarp sabiedrības viedokļa
noskaidrošanā gūtā informācija Saistošo noteikumu projekts un tam
pievienotais paskaidrojuma raksts no 2023. gada 4. decembra līdz
2023. gada 18. decembrim tika publicēts Rīgas valstspilsētas pašvaldības
oficiālajā tīmekļvietnē sabiedrības viedokļa noskaidrošanai. Viedokļi
Rīgas valstspilsētas pašvaldībā netika saņemti. |
Rīgas domes priekšsēdētājs V. Ķirsis
