Konkurences padomes lēmums Nr.57

Rīgā 2015.gada 10.decembrī (prot. Nr.58, 6.§)

Par tirgus dalībnieku apvienošanos

Lieta Nr.2471/15/7.3.2./13

Par ieguldījumu fondu BaltCap Private Equity Fund II L.P., BaltCap Private Equity Fund II SCSp un AS OpusCapita apvienošanos

1 Konkurences padome (turpmāk – KP) 11.11.2015. saņēma ziņojumu par apvienošanos, BaltCap Private Equity Fund II L.P. un BaltCap Private Equity Fund II SCSp iegūstot izšķirošu ietekmi pār AS "OpusCapita" (turpmāk – Ziņojums).

2 Saskaņā ar Ziņojumā norādīto apvienošanās dalībnieku kopējais neto apgrozījums Latvijas teritorijā pārsniedz Konkurences likuma (turpmāk – KL) 15.panta otrajā daļā noteikto slieksni 35 572 000 euro un nevienam no apvienošanās dalībniekiem apgrozījums nav bijis mazāks par KL 15.panta otrajā prim daļā noteikto 2 134 000 euro apmēru līdz ar to konkrētā apvienošanās ir paziņojama KP.

3 Izvērtējot Ziņojumā ietverto informāciju, KP konstatēja, ka ir izpildītas Ministru kabineta 2008.gada 29.septembra noteikumu Nr.800 "Kārtība, kādā iesniedz un izskata pilno un saīsināto ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos" (turpmāk – Noteikumi Nr.800) prasības. Atbilstoši Noteikumu Nr.800 4.punktam par pilna Ziņojuma iesniegšanas dienu ir uzskatāms 11.11.2015.

Izvērtējot Ziņojumā ietverto un KP rīcībā esošo informāciju, KP

konstatēja:

I APVIENOŠANĀS DALĪBNIEKI

4 BaltCap Private Equity Fund II L.P. (turpmāk – BPEF II L.P.): reģistrācijas Nr. LP15749 (Apvienotājā Karalistē dibināta kapitālsabiedrība). Juridiskā adrese: 11-15 Seaton Place, St Helier, Džersija, JE4 0QH, Normandijas salas. Darbības veids – ieguldījumu fonds.

5 BaltCap Private Equity Fund II SCSp (turpmāk – BPEF II SCSp): reģistrācijas Nr. 183870 (Luksemburgā dibināta kapitālsabiedrība). Juridiskā adrese: 7 Rue Lou Hemmer, L-1748, Luksemburga-Findel, Luksemburgas Lielhercogiste. Darbības veids – ieguldījumu fonds.

6 Saskaņā ar Ziņojumā norādīto, BPEF II L.P. un BPEF II SCSp (turpmāk kopā – BPEF II) veic kapitāla ieguldījumus inovatīvās komercsabiedrībās Baltijas reģionā. BPEF II ir privātā kapitāla ieguldījumu fondi, kas reģistrēti kā komandītsabiedrības, kuros fondu investori ir to komandīti.

7 BPEF II realizē izšķirošu ietekmi šādos tirgus dalībniekos (Tabula Nr.1):

Tabula Nr.1

Tirgus dalībnieki, kuros BPEF II realizē izšķirošu ietekmi¹

8 BPEF II komplementārie biedri un pārstāvji ir uzņēmumi, pār kuriem izšķiroša ietekme ir Igaunijā reģistrētai sabiedrībai – BaltCap AS. BaltCap AS caur komplementārajiem biedriem vai konsultatīvajiem līgumiem ir vēl saistīti ar šādiem fondiem un to kontrolē esošajiem uzņēmumiem (turpmāk – Saistītie uzņēmumi) (Tabula Nr.2):

Tabula Nr.2

Fondi un to kontrolē ietilpstošie uzņēmumi, pār kuriem izšķiroša ietekme ir BaltCap AS²

9 AS "OpusCapita" (turpmāk – OC): reģistrācijas Nr.40003380477; juridiskā adrese: Mūkusalas iela 41b, Rīga, Latvija. OC darbības veidi – datu apstrāde, uzturēšana un ar to saistītās darbības; rēķinu drukāšana, nosūtīšana un ar to saistīti pakalpojumi; citu mājsaimniecības preču vairumtirdzniecība; citur neklasificēti profesionālie, zinātniskie un tehniskie pakalpojumi; nespecializēta vairumtirdzniecība.

10 OC vienīgais dalībnieks ir Somijā reģistrēta sabiedrība OpusCapita Group Oy (reģ.Nr.1465570-2; juridiskā adrese: Keilaranta 13, Espoo 02151, Somija), kura darbības veids ir finanšu procesu programmatūras un pakalpojumu sniegšana un apgrozāmā kapitāla pārvaldība. OpusCapita Group Oy Latvijā ir 100% daļu īpašnieks SIA "OpusCapita Competence Center", kura darbības veids ir datorprogrammēšana; citi informācijas tehnoloģiju un datoru pakalpojumi; konsultēšana komercdarbībā un vadībzinībās. Apvienošanās rezultātā BPEF II neiegūs izšķirošu ietekmi pār SIA "OpusCapita Competence Center".

II APVIENOŠANĀS VEIDS

11 Saskaņā ar KL 15.panta pirmās daļas 3.punktu tirgus dalībnieku apvienošanās ir tāds stāvoklis, kad "[..] viens vai vairāki tirgus dalībnieki iegūst daļu vai visus cita tirgus dalībnieka vai citu tirgus dalībnieka aktīvus vai tiesības tos izmantot [..]".

12 Saskaņā ar daļu pirkuma līgumu BPEF II iegūs izšķirošu ietekmi pār OC, iegādājoties 100% kapitālā daļas no OpusCapita Group Oy.

13 Ņemot vērā minēto, paziņotā apvienošanās ir uzskatāma par apvienošanos KL 15.panta pirmās daļas 3.punkta izpratnē, vienam tirgus dalībniekam iegūstot izšķirošu ietekmi pār citu tirgus dalībnieku.

III APVIENOŠANĀS IETEKMES UZ TIRGU VĒRTĒJUMS

14 Saskaņā ar KL 1.panta 4.punktu "konkrētais tirgus – konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu". Saskaņā ar KL 1.panta 5.punktu "konkrētās preces tirgus – noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt ar šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas īpašības".

15 Atbilstoši Noteikumu Nr.800 2.punktam apvienošanās rezultātā ietekmētais tirgus ir: 1) konkrētais tirgus, kurā darbojas apvienošanā iesaistītie tirgus dalībnieki; 2) ar konkrēto tirgu, kurā darbojas viens no apvienošanā iesaistītiem tirgus dalībniekiem, vertikāli saistīts tirgus, kurā darbojas cits apvienošanā iesaistīts tirgus dalībnieks.

16 No Ziņojumā iekļautās un papildus sniegtās informācijas³ secināms, ka BPEF II kontrolētās sabiedrības pamatā sniedz atkritumu savākšanas un apsaimniekošanas, nekustamā īpašuma apsaimniekošanas, kā arī celtniecības vadības un konsultāciju pakalpojumus. Atsevišķi ar BPEF II Saistītie uzņēmumi darbojas informācijas tehnoloģiju jomā, piedāvājot klientiem Latvijā:

– biznesa procesu ārpakalpojumus (SIA "Runway"),

– nodrošinot iekārtas un risinājumus, kas piedāvā tirdzniecības automātu apkalpotājiem telemetrijas risinājumus un tādējādi ļauj attālināti sekot līdzi naudas un produktu plūsmai automātos (SIA "Vendon"),

– cilvēkresursu vadības risinājumu programmas izstrādi un nodrošināšanu (SIA "Agroup"),

– datubāzu uzturēšanu un vadības mākoņpakalpojumus (DBaaS) programmētājiem un uzņēmumiem (SIA "Clusterpoint" (Clusterpoint Group Limited)),

– IT platformas un risinājumus veselības aprūpes un apdrošināšanas jomās (SIA "Blue Bridge Technologies"),

– datorporgrammēšanu (automatizēto paku terminālu, kurus lietotājs pazīst kā PastaStaciju programmatūras un iekārtu inženiertehniskais risinājums) (SIA "BoxNet").

17 Tajā pat laikā OC piedāvā elektronisko rēķinu un citu elektronisko dokumentu administrēšanas pakalpojumus un risinājumus, kā arī sniedz dokumentu apstrādes pakalpojumus.

18 Ņemot vērā Ziņojumā ietverto un papildus sniegto informāciju⁴, secināms, ka, lai arī atsevišķi BPEF II Saistītie uzņēmumi darbojas informācijas tehnoloģiju jomā, to darbības virziens ir atšķirīgs no OC. BPEF II Saistīto uzņēmumu pakalpojumi ir naudas un produktu plūsmas izsekošana tirdzniecības automātos; pasta paku sūtīšana; biznesa procesu pakalpojumu sniegšana (kontaktu un info centra pakalpojumi, atbalsta līnijas darbība), savukārt OC pakalpojumi ir elektronisko rēķinu un citu elektronisko dokumentu administrēšana un risinājumi, dokumentu apstrāde.

19 Ziņojumā iekļautajā un papildus sniegtajā informācijā⁵ norādīts, ka BPEF II saistītā KS Baltcap Latvia Venture Capital Fund daļēji piederošais uzņēmums SIA "Post Service" nodarbojas ar kurjera pakalpojumu sniegšanu un pasta pakalpojumu sniegšanu, kas ir ar elektronisko rēķinu un citu elektronisko dokumentu administrēšanu un risinājumu, kā arī dokumentu apstrādi saistītais tirgus. Tomēr secināms, ka apvienošanās rezultātā netiks būtiski samazināta konkurence elektronisko rēķinu un citu elektronisko dokumentu administrēšanas un risinājumu, kā arī dokumentu apstrādes, kurjera vai pasta pakalpojumu tirgos.

20 Izvērtējot Ziņojumā ietverto un KP rīcībā esošo informāciju, secināms, ka apvienošanās rezultātā nerodas un nenostiprinās dominējošais stāvoklis un būtiski nesamazināsies konkurence.

21 Saskaņā ar KL 16.panta trešo un ceturto daļu KP pieņem lēmumu, ar kuru atļauj apvienošanos, ja tās rezultātā nerodas vai nenostiprinās dominējošais stāvoklis vai nevar tikt būtiski samazināta konkurence jebkurā konkrētajā tirgū.

Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu, otrās daļas 1.punktu un 16.panta pirmo un ceturto daļu, Konkurences padome

nolēma:

atļaut apvienošanos, BaltCap Private Equity Fund II L.P. un BaltCap Private Equity Fund II SCSp iegūstot kopīgu izšķirošu ietekmi pār AS OpusCapita.

Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

¹ 07.12.2015. apvienošanās dalībnieku pārstāvju vēstule

² 07.12.2015. apvienošanās dalībnieku pārstāvju vēstule

³ 07.12.2015. apvienošanās dalībnieku pārstāvju vēstule

⁴ 07.12.2015. apvienošanās dalībnieku pārstāvju vēstule

⁵ 07.12.2015. apvienošanās dalībnieku pārstāvju vēstule

Konkurences padomes priekšsēdētāja p.i. J.Račko