Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 2

Daugavpilī 2026. gada 29. janvārī (prot. Nr. 1, 2. §)

Par atbalstu kultūras un mākslas pasākumu īstenošanai Daugavpils valstspilsētas pašvaldībā

APSTIPRINĀTI
ar Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes
2026. gada 29. janvāra lēmumu Nr. 2
(prot. Nr. 1, 2. §)

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma
44. panta otro daļu

1. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka kārtību, kādā Daugavpils valstspilsētas pašvaldība (turpmāk – Pašvaldība) piešķir naudas līdzekļus (turpmāk – līdzfinansējums) juridiskām personām, sabiedriski nozīmīgu kultūras, mākslas pasākumu atbalstam (turpmāk – Pasākums).

2. Noteikumos lietotie termini:

2.1. pretendents – privāto tiesību juridiska persona (izņemot Pašvaldības iestādi vai Pašvaldības kapitālsabiedrību);

2.2. festivāls – intensīva kultūras un mākslas pasākumu programma, kas apvienota vienā tematiskā vai disciplinārā formātā un piedāvāta noteiktā laikposmā, konkrētās telpās, apvidū, pilsētā vai ģeogrāfiskā vietā, tostarp mūzikas, teātra, dejas, literatūras, audiovizuālās un vizuālās mākslas festivāli, izstāžu programmas, mākslas biennāles, triennāles, simpoziji un starptautiski mākslas forumi.

3. Līdzfinansējums nav kvalificējams kā komercdarbības atbalsts Komercdarbības atbalsta kontroles likuma izpratnē, izņemot Noteikumu 2.2. apakšnodaļā noteikto finansējumu.

4. Noteikumu izpildi nodrošina Pašvaldības iestādes "Daugavpils pašvaldības centrālā pārvalde" Komunikācijas, tūrisma un administratīvā atbalsta departaments (turpmāk – Departaments).

5. Pieteikumu vērtēšanu par līdzfinansējuma piešķiršanu, tā apmēru vai atteikumu piešķirt līdzfinansējumu veic ar Pašvaldības domes priekšsēdētāja rīkojumu izveidota Pašvaldības komisija (turpmāk – Komisija). Komisijā var tikt iekļauti kultūras nozares deleģēti pārstāvji. Lēmumu par līdzfinansējuma piešķiršanu, tā apmēru pieņem Pašvaldības dome.

2. Līdzfinansējuma piešķiršanas nosacījumi un veidi

6. Līdzfinansējums tiek piešķirts pēc šādiem nosacījumiem:

6.1. pretendentam uz pieteikuma iesniegšanas un finansēšanas līguma slēgšanas brīdi nav nodokļu un citu valsts vai pašvaldību noteikto obligāto maksājumu parāda, kas pārsniedz 150 euro;

6.2. pretendents pret Pašvaldību ir izpildījis visas līgumsaistības, kurām iestājies izpildes termiņš;

6.3. pretendentam nav pasludināts maksātnespējas process, netiek īstenots tiesiskās aizsardzības process, netiek īstenots ārpustiesas tiesiskās aizsardzības process, nav uzsākta bankrota procedūra, nav piemērota sanācija vai mierizlīgums, tas netiek apsūdzēts naudas atmazgāšanā un sankciju pārkāpšanas regulējuma neievērošanā, tā saimnieciskā darbība nav izbeigta vai apturēta un/vai tas neatbilst valsts tiesību aktos noteiktajiem kritērijiem, lai tam pēc kreditoru pieprasījuma piemērotu maksātnespējas procedūru, Pašvaldība nav pieņēmusi lēmumu atturēties no darījuma attiecību nodibināšanas ar pretendentu saistībā ar aizdomām par pretendenta vai tā patiesā labuma guvēju saistību (sadarbību) ar sankciju režīmam pakļautu jurisdikciju vai citiem konstatētiem apstākļiem, kas saistīti ar sankcijām, noziedzīgi iegūtiem līdzekļiem, naudas "atmazgāšanu", terorisma vai proliferācijas finansēšanu, korupciju, reputāciju, kuras dēļ pastāv risks zaudēt sabiedrības uzticību;

6.4. Pasākuma īstenošanai nav piešķirts cits līdzfinansējums kārtējā gadā Pašvaldības īstenoto konkursu ietvaros;

6.5. Pasākumam nav militārs, politisks vai primārs reliģisks mērķis;

6.6. pretendenta pieteikums ir sagatavots un iesniegts paziņojumā par konkursa izsludināšanu norādītajā termiņā un noformēts atbilstoši Pašvaldības apstiprinātajā konkursa nolikumā (turpmāk – Nolikums) noteiktajai kārtībai.

7. Ja Komisija, izskatot pretendenta pieteikumu, konstatē, ka pretendents neatbilst vai nav izpildījis Noteikumu 6. punkta prasības, Komisija pieņem lēmumu par pieteikuma atstāšanu bez izskatīšanas.

8. Ja pretendents atbilst Noteikumu 6. punkta prasībām, Komisija pretendenta pieteikumu izskata pēc būtības atbilstoši Nolikumā noteiktajiem pieteikuma vērtēšanas kritērijiem.

9. Izskatot pieteikumu pēc būtības, Komisija pieņem lēmumu par:

9.1. līdzfinansējuma piešķiršanu un tā apmēru un iesniedz Pašvaldības domē apstiprināšanai;

9.2. atteikumu piešķirt līdzfinansējumu, norādot pamatojumu.

10. Līdzfinansējuma veidi:

10.1. līdzfinansējums tradicionālās un laikmetīgās kultūras pasākumiem;

10.2. līdzfinansējums festivālu īstenošanai;

10.3. līdzfinansējums teātru atbalstam;

10.4. līdzfinansējums pilsētas atpazīstamību veicinošu kultūras produktu izstrādei un īstenošanai.

11. Līdzfinansējums tiek piešķirts saskaņā ar Nolikumu, kurā tiek noteikta:

11.1. pieteikuma iesniegšanas un noformēšanas kārtība;

11.2. pieteikuma izvērtēšanas kārtība un vērtēšanas kritēriji;

11.3. lēmuma par līdzfinansējuma piešķiršanu pieņemšanas kārtība;

11.4. Komisijas kompetence un rezultātu paziņošanas kārtība;

11.5. līguma par līdzfinansējuma piešķiršanu noslēgšanas kārtība;

11.6. līdzfinansējuma saņēmēja pārskatu iesniegšanas kārtība.

12. Nolikumā tiek noteikti komercdarbības atbalstu izslēdzošie kritēriji vai komercdarbības atbalsta nosacījumi (kur tas ir attiecināms) un šo kritēriju vērtēšanas kārtība, kā arī de minimis atbalsta piešķiršanas nosacījumi. Nolikumu saskaņo Izglītības, kultūras un sociālo jautājumu komiteja un Finanšu komiteja un apstiprina Pašvaldības dome.

13. Paziņojums par konkursa izsludināšanu tiek publicēts Pašvaldības tīmekļvietnē www.daugavpils.lv, norādot:

13.1. pieteikumu iesniegšanas vietu;

13.2. pieteikumu iesniegšanas termiņu;

13.3. informāciju par Nolikumu.

14. Paziņojums par konkursa rezultātiem, Komisijas un Pašvaldības domes pieņemtajiem lēmumiem tiek publicēts Pašvaldības tīmekļvietnē www.daugavpils.lv, norādot līdzfinansējuma saņēmējus un apmēru.

2.1. Līdzfinansējums tradicionālās un laikmetīgās kultūras pasākumiem

15. Līdzfinansējuma mērķis ir konkursa kārtībā atbalstīt privātpersonu organizēto Pasākumu īstenošanu Pašvaldības administratīvajā teritorijā. Papildus atbalstāmi arī projekti, kas tiek īstenoti sadarbībā ar Pašvaldības iestādi "Vienības nams", Pašvaldības iestādi "Rotko muzejs" un citām Pašvaldībai stratēģiski nozīmīgām kultūras institūcijām, kā arī profesionālām nevalstiskām kultūras organizācijām.

16. Uz līdzfinansējumu var pretendēt ne vēlāk kā 12 mēnešus pirms pieteikuma iesniegšanas dienas reģistrēta privāto tiesību juridiska persona.

17. Vienam Pasākumam var piešķirt līdzfinansējumu līdz 15 000 euro, nepārsniedzot 90 % no Pasākuma kopējās tāmes, atbilstoši Nolikumā noteiktajam Pasākumu iedalījumam konkursa tematiskajās sadaļās un līdzfinansējuma grupā ar nosacījumu, ka Pasākums ir pieejams bez maksas vai ieņēmumi no Pasākuma pakalpojumiem (dalības maksa, biļešu tirdzniecība utt.) nesedz vairāk kā 50 % no Pasākuma faktiskajām izmaksām.

18. Līdzfinansējums Pasākumam viena kalendārā gada ietvaros tiek piešķirts atbilstoši kritērijiem Pasākuma iedalīšanai attiecīgajā līdzfinansējuma grupā:

18.1. "A" grupa – Pasākums publiskajā ārtelpā vai iekštelpās (apmeklētāju skaits vairāk kā 3001) vai vides objekti publiskajā ārtelpā (eksponēšanas laiks vismaz divas nedēļas) – Pasākumam var piešķirt līdzfinansējumu, nepārsniedzot 15 000 euro;

18.2. "B" grupa – Pasākums publiskajā ārtelpā vai iekštelpās (apmeklētāju skaits no 1001 līdz 3000) vai vides objekti publiskajā ārtelpā (eksponēšanas laiks vismaz četras dienas) – Pasākumam var piešķirt līdzfinansējumu, nepārsniedzot 10 000 euro;

18.3. "C" grupa – Pasākums publiskajā ārtelpā vai iekštelpās (apmeklētāju skaits no 300 līdz 1000) vai vides objekti publiskajā ārtelpā (eksponēšanas laiks līdz četrām dienām) – Pasākumam var piešķirt līdzfinansējumu, nepārsniedzot 5 000 euro;

19. Ar līdzfinansējumu atbalstāmās izmaksas:

19.1. atlīdzība mākslinieciskajam un tehniskajam personālam;

19.2. producēšanas un projekta vadības izdevumi;

19.3. Pasākuma vietas izmaksas (t. sk. vietas noma, apskaņošana, gaismošana, apkalpojošais personāls u. tml.);

19.4. Pasākuma īstenošanai nepieciešamo materiālu iegāde un aprīkojuma noma;

19.5. ceļa un uzturēšanās izdevumi Pasākumā iesaistītajiem māksliniekiem;

19.6. Pasākuma izmaksas atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajām pasākumu drošības prasībām.

20. Līdzfinansējumu nepiešķir šādām izmaksām:

20.1. pretendenta organizācijas pamatdarbības nodrošināšanai, pamatlīdzekļu iegādei un materiāltehniskās bāzes uzlabošanai;

20.2. pabalstiem, prēmijām, naudas balvām, radošajām stipendijām, komandējumiem un citiem līdzīgiem maksājumiem privātpersonām;

20.3. prezentāciju izdevumiem;

20.4. procentu maksājumiem, zaudējumu atlīdzībai un parāda dzēšanai;

20.5. autoratlīdzību maksājumiem, ja ir paredzēti ieņēmumi no biļešu tirdzniecības.

21. Līdzfinansējumu piešķir to Pasākumu īstenošanai, kuri vērtēšanas laikā ieguvuši lielāko punktu skaitu. Ja divi vai vairāki pieteikumi ir saņēmuši vienādu punktu skaitu un Pašvaldības kārtējā gada budžetā šim mērķim paredzētais finansējums ir ierobežots, tad šos pieteikumus sarakstā sarindo pēc lielākā saņemto punktu skaita atbilstoši kritērijiem par Pasākuma māksliniecisko kvalitāti un pieejamību plašai mērķauditorijai.

22. Konkurss tiek izsludināts vienu reizi gadā.

2.2. Līdzfinansējums festivālu īstenošanai

23. Līdzfinansējuma mērķis ir konkursa kārtībā atbalstīt un iekļaut Daugavpils festivālu mērķprogrammā Pašvaldībai nozīmīgu, mākslinieciski kvalitatīvu un starptautiski atpazīstamu kultūras un mākslas festivālu īstenošanu Pašvaldības administratīvajā teritorijā, nodrošinot festivālu regularitāti un attīstību, tostarp vizuālās mākslas festivālus, mākslas biennāles, simpozijus un starpdisciplinārus laikmetīgās mākslas notikumus.

24. Ja līdzfinansējums ir kvalificējams kā komercdarbības atbalsts, tad Nolikumā tiek ietverti de minimis atbalsta piešķiršanas nosacījumi.

25. Uz līdzfinansējumu var pretendēt privāto tiesību juridiska persona, kas ir pasākuma rīkotājs.

26. Līdzfinansējuma apmērs Pasākumam tiek noteikts, Pasākumu iedalot noteiktā līdzfinansējuma grupā atbilstoši šādām līdzfinansējuma grupām un grupas kritērijiem:

26.1. "A" grupa (Pasākuma tāme vienam gadam ir virs 200 001 euro) – Pasākumam var piešķirt līdzfinansējumu līdz 20 % apmērā no Pasākuma tāmes, bet nepārsniedzot 60 000 euro;

26.2. "B" grupa (Pasākuma tāme vienam gadam ir no 100 001 euro līdz 200 000 euro) – Pasākumam var piešķirt līdzfinansējumu līdz 20 % apmērā no Pasākuma tāmes, bet nepārsniedzot 40 000 euro;

26.3. "C" grupa (Pasākuma tāme vienam gadam ir līdz 100 001 euro) – Pasākumam var piešķirt līdzfinansējumu līdz 20 % apmērā no Pasākuma tāmes, bet nepārsniedzot 20 000 euro.

27. Atbilstoši kārtējā gada Pašvaldības budžetā apstiprinātajiem finanšu līdzekļiem Komisija ir tiesīga palielināt Pasākumam piešķirtā līdzfinansējuma apmēru līdz 10 %.

28. Ar līdzfinansējumu atbalstāmās izmaksas:

28.1. atlīdzība Pasākumā iesaistītajam mākslinieciskajam un tehniskajam personālam;

28.2. Pasākuma vietas izmaksas (tajā skaita vietas noma, apskaņošana, gaismošana, apkalpojošais personāls, aprīkojuma noma, nepieciešamo materiālu iegāde un tml.);

28.3. ceļa un uzturēšanās izdevumi Pasākumā iesaistītajiem māksliniekiem;

28.4. Pasākuma publicitātes izmaksas, tajā skaitā reklāmas kampaņas ārzemēs;

28.5. producēšanas un projekta vadības izdevumi;

28.6. Pasākuma izmaksas atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajām pasākumu drošības prasībām.

29. Līdzfinansējumu nepiešķir šādām izmaksām:

29.1. pretendenta organizācijas pamatdarbības nodrošināšanai un materiāltehniskās bāzes uzlabošanai;

29.2. pabalstiem, prēmijām, naudas balvām, komandējumiem un citiem līdzīgiem maksājumiem privātpersonām;

29.3. prezentāciju izdevumiem;

29.4. procentu maksājumiem, zaudējumu atlīdzības un parādu dzēšanai;

29.5. autortiesību maksājumi par pasākumiem, kuros ir paredzēti ieņēmumi no biļešu tirdzniecības.

30. Līdzfinansējumu piešķir to Pasākumu īstenošanai, kuri vērtēšanas laikā ieguvuši lielāko punktu skaitu. Ja divi vai vairāki pieteikumi ir saņēmuši vienādu punktu skaitu un Pašvaldības kārtējā gada budžetā šim mērķim paredzētais finansējums ir ierobežots, tad šos pieteikumus sarakstā sarindo pēc lielākā saņemto punktu skaita atbilstoši kritērijam par festivāla mērķiem un uzdevumiem un kritērijam par programmas māksliniecisko kvalitāti un aktualitāti.

2.3. Līdzfinansējums teātru atbalstam

31. Līdzfinansējuma mērķis ir stiprināt privāto tiesību juridiskās personas, kuras īsteno publisku izrāžu vai skatuves mākslas projektu sagatavošanu un izrādīšanu Pašvaldības administratīvajā teritorijā, sekmējot kultūrprocesa norisi un interesi par teātra mākslu un tās izpratni, kā arī sekmējot personības pilnvērtīgu attīstību, veidot dinamisku, mūsdienīgu, radošu un tematiski daudzveidīgu teātra mākslas procesu Pašvaldības administratīvajā teritorijā.

32. Līdzfinansējumu piešķir līdz 20 000 euro viena projekta ietvaros kalendārā gada laikā, nepārsniedzot 90 % no Pasākuma (projekta) kopējās tāmes, atbilstoši Nolikumā noteiktajam Izrāžu iedalījumam konkursa tematiskajās sadaļās un līdzfinansējuma grupā.

33. Uz līdzfinansējumu var pretendēt valsts vai pašvaldības profesionālais teātris.

34. Ar līdzfinansējumu atbalstāmās izmaksas:

34.1. atlīdzība mākslinieciskajam un tehniskajam personālam;

34.2. producēšanas un projekta vadības izdevumi;

34.3. Izrādes vietas izmaksas (t. sk. vietas noma, apskaņošana, gaismošana, apkalpojošais personāls u. tml.);

34.4. Izrādes īstenošanai nepieciešamo materiālu iegāde un aprīkojuma noma;

34.5. ceļa un uzturēšanās izdevumi Izrādē iesaistītajiem māksliniekiem;

34.6. Izrādes izmaksas atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajām pasākumu drošības prasībām.

35. Līdzfinansējumu nepiešķir šādām izmaksām:

35.1. pretendenta organizācijas pamatdarbības nodrošināšanai, pamatlīdzekļu iegādei un materiāltehniskās bāzes uzlabošanai;

35.2. pabalstiem, prēmijām, naudas balvām, radošajām stipendijām, komandējumiem un citiem līdzīgiem maksājumiem privātpersonām;

35.3. prezentāciju izdevumiem;

35.4. procentu maksājumiem, zaudējumu atlīdzībai un parāda dzēšanai;

35.5. autortiesību maksājumiem, ja tie ir paredzēti kā procenti no ieņēmumiem no biļešu tirdzniecības.

36. Konkurss tiek izsludināts divas reizes gadā.

2.4. Līdzfinansējums pilsētas atpazīstamību veicinošu kultūras produktu izstrādei un īstenošanai

37. Līdzfinansējums pilsētas atpazīstamību veicinošu kultūras produktu izstrādei un īstenošanai Pašvaldības administratīvajā teritorijā kā arī projekti, kas tiek īstenoti ārpus Pašvaldības administratīvās teritorijas, ja tie veicina Daugavpils kultūras atpazīstamību, tostarp Daugavpils mākslinieku personālizstādes citur Latvijā vai ārvalstīs (tajā skaitā vizuālās un kino mākslas projektiem, tostarp izstādēm, personālizstādēm, starptautiskām izstāžu programmām, mākslas simpozijiem, biennālēm un citiem profesionālās vizuālās un kino mākslas notikumiem).

38. Līdzfinansējuma apmērs tiek noteikts ne lielāks kā 70 % apmērā no Pasākuma tāmes, nepārsniedzot 20 000 euro, atbilstoši Pašvaldības budžetam un Nolikumam ar nosacījumu, ka Pasākums ir pieejams bez maksas vai ieņēmumi no pasākuma pakalpojumiem (dalības maksa, biļešu tirdzniecība utt.) nesedz vairāk kā 50 % no konkrētā Pasākuma faktiskajām izmaksām.

39. Uz līdzfinansējumu var pretendēt ne vēlāk kā 24 mēnešus pirms pieteikuma iesniegšanas dienas reģistrēta privāto tiesību juridiskā persona un ja pasākums atbilst vismaz diviem nosacījumiem:

39.1. Pasākumam ir individuāls raksturs un tas uzskatāms par autorprojektu;

39.2. Pasākuma īstenošanā ir iesaistīti nozares profesionāļi;

39.3. Pasākumam ir būtiska pozitīva ietekme kādā no kultūras jomām;

39.4. Pasākuma rezultāti būs publiski pieejami un ir izmantojami ārpus pasākuma ietvariem;

39.5. Pasākums popularizē Latvijas kultūras mantojumu starptautiskā mērogā.

40. Līdzfinansējumu nepiešķir šādām izmaksām:

40.1. inventāra un pamatlīdzekļu iegādei;

40.2. Pasākuma organizētāja darbinieku darba algām, prēmijām, pabalstiem, naudas balvām, dāvinājumam vai citiem materiāli stimulējošiem pasākumiem;

40.3. Pasākuma organizētāja darbinieku komandējumiem, ja tie nav saistīti ar pilsētas atpazīstamību veicinošu kultūras produktu eksportu ārpus pašvaldības teritorijas;

40.4. naudas sodu, līgumsodu un kavējuma procentu samaksai;

40.5. procentu maksājumiem, zaudējumu atlīdzības un parādu dzēšanai.

41. Līdzfinansējumu piešķir to pasākumu īstenošanai, kuri ieguvuši lielāko punktu skaitu. Ja vairāki pieteikumi ir saņēmuši vienādu punktu skaitu un Pašvaldības kārtējā gada budžetā šim mērķim paredzētais finansējums ir ierobežots, tad šos pieteikumus sarakstā sarindo pēc lielākā saņemto punktu skaita atbilstoši kritērijiem par nozares profesionāļu iesaisti un kultūras mantojuma popularizēšanu.

42. Konkurss tiek organizēts vienu reizi gadā.

3. Komisijas lēmuma apstrīdēšanas kārtība, izpildes kontrole un informācijas pieejamības nodrošināšana

43. Komisijas lēmumu var apstrīdēt Daugavpils domes priekšsēdētājam.

44. Pamatojoties uz Pašvaldības domes lēmumu par līdzfinansējuma piešķiršanu, Pašvaldības izpilddirektors un pretendents slēdz finansēšanas līgumu par līdzfinansējuma piešķiršanas, izlietošanas un atskaišu iesniegšanas kārtību.

45. Slēdzot finansēšanas līgumu, Pašvaldība nodrošina komercdarbības atbalsta izslēdzošo nosacījumu un de minimis atbalsta nosacījumu uzraudzību. Tiesības saņemt de minimis atbalstu pretendents iegūst finansēšanas līguma abpusējas parakstīšanas dienā.

46. Līdzfinansējuma saņēmējam ir pienākums:

46.1. sadarboties ar Pašvaldību sabiedrības līdzdalības Pasākuma sekmēšanai;

46.2. iesniegt pārskatu par līdzfinansējuma izlietojumu un finansēšanas līgumā noteiktajā kārtībā iesniegt līdzfinansējuma izlietojuma pārskatu, t. sk. uzrādīt grāmatvedības pamatojuma dokumentus;

46.3. atmaksāt līdzfinansējumu vai tā daļu, ja tas tika saņemts, sniedzot nepatiesu vai nepilnīgu informāciju vai nepaziņojot par apstākļiem, kuri ietekmē tiesības uz Līdzfinansējuma saņemšanu;

46.4. atmaksāt saņemtā līdzfinansējuma daļu, kura izlietota, neievērojot finansēšanas līguma nosacījumus.

47. Ja līdzfinansējums netiek izlietots iepriekš paredzētajiem mērķiem, netiek izlietots vai tiek izlietots daļēji, tad tā saņēmējs atmaksā Pašvaldībai neizlietoto līdzfinansējuma daļu vai neatbilstoši piešķiršanas mērķim izlietotu līdzfinansējumu finansēšanas līgumā noteiktajā kārtībā.

48. Ja līdzfinansējuma saņēmējs Noteikumu 46.3. un 46.4. apakšpunktā vai 47. punktā noteiktajos gadījumos neatmaksā saņemto finansējumu, Pašvaldība vēršas ar prasību vispārējās jurisdikcijas tiesā.

Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Elksniņš

Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes 2026. gada 29. janvāra saistošo noteikumu Nr. 2 "Par atbalstu kultūras un mākslas pasākumu īstenošanai Daugavpils valstspilsētas pašvaldībā"
paskaidrojuma raksts

Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Elksniņš