Ministru kabineta noteikumi Nr. 188

Rīgā 2026. gada 7. aprīlī (prot. Nr. 18 12. §)

Kārtība, kādā tiek saskaņoti valsts nozīmes lidojumi Latvijas Republikas gaisa telpā

Izdoti saskaņā ar likuma "Par aviāciju"
84. panta otro daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka kārtību, kādā tiek saskaņoti valsts nozīmes lidojumi Latvijas Republikas gaisa telpā.

2. Noteikumos lietotie termini:

2.1. lidojuma atļauja – saskaņojums, kas izsniegts šajos noteikumos minētajā kārtībā, lai nodrošinātu Latvijas Republikas gaisa telpas izmantošanu valsts lidaparātam vai valsts nozīmes lidojuma veikšanai;

2.2. trešo valstu valsts lidaparāts – likumā "Par aviāciju" noteiktais valsts lidaparāts, kas nav reģistrēts Ziemeļatlantijas līguma organizācijas (turpmāk – NATO), Eiropas Savienības (turpmāk – ES), Eiropas Ekonomikas zonas (turpmāk – EEZ) dalībvalstī vai Šveices Konfederācijā;

2.3. valsts nozīmes lidojums – likumā "Par aviāciju" noteiktais valsts nozīmes lidojums, kas ietver vienu no šādām funkcijām:

2.3.1. diplomātiskie un valsts vadības lidojumi (valstu vadītāju, parlamentu priekšsēdētāju, valdību vadītāju, ārlietu ministru un valstu oficiālo delegāciju pārvadāšana, diplomātiskā pasta pārvadāšana);

2.3.2. militārie lidojumi (militārās aviācijas lidaparātu lidojumi);

2.3.3. ārkārtas situāciju lidojumi (meklēšanas un glābšanas darbi (SAR), ugunsgrēku dzēšana, katastrofu novēršana un seku likvidēšana, medicīniskā evakuācija un cietušo transportēšana, atbalsts tiesībaizsardzības un valsts drošības iestādēm);

2.3.4. humānās palīdzības lidojumi (humānās palīdzības sniegšana, evakuācijas vai repatriācijas operācijas).

3. Valsts nozīmes lidojumi, kuru ietvaros tiek pārvadāti bīstamie izstrādājumi, tiek veikti, ievērojot 1944. gada 7. decembra Konvencijas par starptautisko civilo aviāciju (turpmāk – Konvencija) 18. pielikuma prasības, tostarp tā 4.2. punktā noteikto izņēmuma atļauju kārtību.

II. Lidojuma atļaujas pieprasīšana un izsniegšana trešo valstu valsts lidaparātam

4. Trešo valstu valsts lidaparāta operators lidojuma atļaujas pieprasījumu diplomātiskā ceļā nosūta Ārlietu ministrijai ne vēlāk kā piecas darba dienas pirms plānotā lidojuma.

5. Lidojuma atļaujas pieprasījumu noformē atbilstoši Eiropas Savienības Diplomātiskās atļaujas modelim saskaņā ar 2013. gada 19. novembrī parakstītā Tehniskā risinājuma attiecībā uz dalībnieku militāro transporta gaisa kuģu diplomātiskajām atļaujām attiecīgajās nacionālajās gaisa telpās un teritorijās A pielikumu.

6. Ārlietu ministrija saņemto lidojuma atļaujas pieprasījumu (izņemot lidojuma atļaujas pieprasījumu šo noteikumu 14. punktā minēto bīstamo izstrādājumu pārvadāšanai) nekavējoties nosūta Aizsardzības ministrijai un valsts aģentūrai "Civilās aviācijas aģentūra" (turpmāk – Civilās aviācijas aģentūra). Lidojuma atļaujas pieprasījumu šo noteikumu 14. punktā minēto bīstamo izstrādājumu pārvadāšanai nosūta saskaņā ar šo noteikumu IV nodaļu.

7. Aizsardzības ministrija izvērtē lidojuma atļaujas pieprasījumu un ne vēlāk kā divas darba dienas pirms paredzētā lidojuma sniedz atzinumu Ārlietu ministrijai.

8. Civilās aviācijas aģentūra pārbauda lidojuma atļaujas pieprasījumā iekļautās informācijas atbilstību normatīvajos aktos par gaisa telpas izmantošanu noteiktajām prasībām un ne vēlāk kā divas darba dienas pirms paredzētā lidojuma sniedz Ārlietu ministrijai atzinumu, kurā norāda, ka lidojuma atļaujas izsniegšana no gaisa telpas izmantošanas viedokļa ir saskaņota, vai atsaka saskaņošanu, to attiecīgi pamatojot.

9. Ārlietu ministrija, ņemot vērā šo noteikumu 7. un 8. punktā minētos atzinumus, pieņem lēmumu izsniegt lidojuma atļauju vai atteikt lidojuma atļaujas izsniegšanu un ne vēlāk kā vienu darba dienu pirms paredzētā lidojuma diplomātiskā ceļā nosūta pieņemto lēmumu trešo valstu valsts lidaparāta operatoram. Ja minētie atzinumi nav saņemti laikus un lidojums ir uzskatāms par neatliekamu vai īpaši svarīgu, Ārlietu ministrija ir tiesīga pieņemt lēmumu, pamatojoties uz tās rīcībā esošo informāciju, un par to nekavējoties informē Aizsardzības ministriju un Civilās aviācijas aģentūru. Ja tiek pieņemts lēmums atteikt lidojuma atļaujas izsniegšanu, Ārlietu ministrija par to informē Aizsardzības ministriju, Nacionālos bruņotos spēkus, Civilās aviācijas aģentūru, valsts akciju sabiedrību "Latvijas gaisa satiksme" un lidojuma atļaujas pieprasījumā norādīto Latvijas Republikas civilās aviācijas lidlauka ekspluatantu.

10. Ārlietu ministrija jebkurus saņemtos lidojuma atļauju pieprasījumus nekavējoties nosūta: 

10.1. Nacionālajiem bruņotajiem spēkiem, ja valstī vai tās daļā izsludināts izņēmuma stāvoklis;

10.2. Valsts drošības dienestam, ja valstī vai tās daļā izsludināta ārkārtas situācija vai izsludināts paaugstināts (krāsu kods – dzeltens), augsts (krāsu kods – oranžs) vai īpaši augsts (krāsu kods – sarkans) terorisma draudu līmenis.

11. Šo noteikumu 10. punktā minētajos gadījumos Nacionālie bruņotie spēki vai Valsts drošības dienests atbilstoši kompetencei ne vēlāk kā divas darba dienas pirms paredzētā lidojuma sniedz Ārlietu ministrijai atzinumu par drošības riskiem. Pēc atzinuma saņemšanas Ārlietu ministrija atbilstoši šo noteikumu 9. punktam pieņem lēmumu izsniegt lidojuma atļauju vai atteikt lidojuma atļaujas izsniegšanu.

III. Lidojuma atļaujas pieprasīšana NATO, ES, EEZ dalībvalsts un Šveices Konfederācijas valsts lidaparātam

12. NATO, ES, EEZ dalībvalsts un Šveices Konfederācijas valsts lidaparātam vai valsts nozīmes lidojumam nav nepieciešama Ārlietu ministrijas izsniegta lidojuma atļauja. Šādos gadījumos pietiek ar lidojuma plāna apstiprinājumu. Izņēmums ir Konvencijas 18. pielikuma 4.2. punktā minēto bīstamo izstrādājumu pārvadāšana, kas tiek regulēta saskaņā ar šo noteikumu ​IV un V nodaļā minēto kārtību.

13. NATO, ES, EEZ dalībvalsts un Šveices Konfederācijas valsts lidaparāta operators lidojuma plānā atzīmē, ka lidojums tiek veikts šo noteikumu 2.3. apakšpunktā minētajos gadījumos, kā arī šo noteikumu 3. punkta izpratnē (ja piemērojams).

IV. Lidojuma atļaujas pieprasīšana un izsniegšana attiecībā uz bīstamajiem izstrādājumiem, ko civilā lidaparāta operators pārvadā ar izņēmuma atļauju

14. Bīstamie izstrādājumi, ko pārvadā ar izņēmuma atļauju, ir Konvencijas 18. pielikuma 4.2. punktā minētie bīstamie izstrādājumi, kuru pārvadāšana pa gaisu ir aizliegta, ja uz tiem neattiecas atbrīvojums.

15. Lai trešo valstu civilā lidaparāta operators saņemtu lidojuma atļauju šo noteikumu 14. punktā minēto bīstamo izstrādājumu pārvadāšanai, tas ne vēlāk kā septiņas darba dienas pirms plānotā lidojuma diplomātiskā ceļā nosūta Ārlietu ministrijai lidojuma atļaujas pieprasījumu, izņemot šo noteikumu 16. punktā minēto gadījumu.

16. Lai NATO, ES, EEZ dalībvalsts un Šveices Konfederācijas civilā lidaparāta operators saņemtu lidojuma atļauju šo noteikumu 14. punktā minēto bīstamo izstrādājumu pārvadāšanai, tas ne vēlāk kā trīs darba dienas pirms plānotā lidojuma diplomātiskā ceļā nosūta Ārlietu ministrijai lidojuma atļaujas pieprasījumu.

17. Civilā lidaparāta operators šo noteikumu 5. punktā minētā lidojuma atļaujas pieprasījuma 30. punkta sadaļā "Piezīmes" iekļauj apliecinājumu, ka šo noteikumu 14. punktā minētie bīstamie izstrādājumi ir iesaiņoti un nostiprināti lidaparātā atbilstoši Starptautiskās Civilās aviācijas organizācijas dokumentā "Tehniskās instrukcijas bīstamu izstrādājumu drošai pārvadāšanai pa gaisu" (Doc 9284) noteiktajām prasībām.

18. Ārlietu ministrija nekavējoties nosūta Aizsardzības ministrijai un Civilās aviācijas aģentūrai šo noteikumu 15. un 16. punktā minēto lidojuma atļaujas pieprasījumu.

19. Civilās aviācijas aģentūra izvērtē lidojuma atļaujas pieprasījumā iekļautās informācijas atbilstību Konvencijas 18. pielikuma prasībām.

20. Ja bīstamo izstrādājumu pārvadāšana atbilst šo noteikumu 19. punktā minētajām prasībām, Civilās aviācijas aģentūra ne vēlāk kā divas darba dienas pirms paredzētā lidojuma sniedz Ārlietu ministrijai atzinumu, kurā norāda, ka lidojuma atļaujas izsniegšana no šo bīstamo izstrādājumu pārvadāšanas viedokļa ir saskaņota, vai atsaka saskaņošanu, to attiecīgi pamatojot.

21. Aizsardzības ministrija izvērtē pieprasījumu un ne vēlāk kā divas darba dienas pirms paredzētā lidojuma sniedz atzinumu Ārlietu ministrijai.

22. Ārlietu ministrija, ņemot vērā šo noteikumu 20. un 21. punktā minētos atzinumus, šajos noteikumos minētajā kārtībā pieņem lēmumu izsniegt lidojuma atļauju vai atteikt lidojuma atļaujas izsniegšanu šo noteikumu 14. punktā minēto bīstamo izstrādājumu pārvadāšanai un ne vēlāk kā vienu darba dienu pirms paredzētā lidojuma diplomātiskā ceļā nosūta pieņemto lēmumu civilā lidaparāta operatoram. Ja tiek pieņemts lēmums atteikt lidojuma atļaujas izsniegšanu, Ārlietu ministrija par to informē Aizsardzības ministriju, Nacionālos bruņotos spēkus, Civilās aviācijas aģentūru, valsts akciju sabiedrību "Latvijas gaisa satiksme" un lidojuma atļaujas pieprasījumā norādīto Latvijas Republikas civilās aviācijas lidlauka ekspluatantu.

23. Ja lidojuma atļauja izsniegta radioaktīvo materiālu pārvadāšanai, Ārlietu ministrija ne vēlāk kā vienu darba dienu pirms paredzētā lidojuma par to informē Valsts vides dienesta Radiācijas drošības centru.

24. Ārlietu ministrijai ir pienākums nekavējoties nodrošināt Transporta nelaimes gadījumu un incidentu izmeklēšanas birojam operatīvu piekļuvi informācijai par visām lidaparātā esošajām personām, kā arī sarakstu ar lidaparātā pārvadātajām bīstamajām kravām, ja attiecīgais civilās aviācijas lidaparāts ir iesaistīts nelaimes gadījumā.

V. Militārā lidojuma atļaujas pieprasīšana un izsniegšana attiecībā uz bīstamajiem izstrādājumiem, ko pārvadā ar izņēmuma atļauju

25. Lai trešo valstu valsts lidaparāta operators saņemtu lidojuma atļauju šo noteikumu 2.3.2. apakšpunktā minēto militāro lidojumu veikšanai, kas paredzēti šo noteikumu 14. punktā minēto bīstamo izstrādājumu pārvadāšanai, tas ne vēlāk kā septiņas darba dienas pirms plānotā lidojuma diplomātiskā ceļā nosūta Ārlietu ministrijai lidojuma atļaujas pieprasījumu.

26. Lai NATO, ES, EEZ dalībvalsts un Šveices Konfederācijas valsts lidaparāta operators saņemtu lidojuma atļauju šo noteikumu 2.3.2. apakšpunktā minēto militāro lidojumu veikšanai, kas paredzēti šo noteikumu 14. punktā minēto bīstamo izstrādājumu pārvadāšanai, tas ne vēlāk kā trīs darba dienas pirms plānotā lidojuma nosūta Nacionālajiem bruņotajiem spēkiem lidojuma atļaujas pieprasījumu.

27. Lidaparāta operators šo noteikumu 5. punktā minētā lidojuma atļaujas pieprasījuma 30. punkta sadaļā "Piezīmes" iekļauj apliecinājumu, ka šo noteikumu 14. punktā minētie bīstamie izstrādājumi ir iesaiņoti un nostiprināti lidaparātā atbilstoši Starptautiskās Civilās aviācijas organizācijas dokumentā "Tehniskās instrukcijas bīstamu izstrādājumu drošai pārvadāšanai pa gaisu" (Doc 9284) noteiktajām prasībām.

28. Ārlietu ministrija nekavējoties nosūta Nacionālajiem bruņotajiem spēkiem šo noteikumu 25. punktā minēto lidojuma atļaujas pieprasījumu, pievienojot tam savu atzinumu.

29. Nacionālie bruņotie spēki izvērtē šo noteikumu 25. un 26. punktā minētajos lidojuma atļaujas pieprasījumos iekļautās informācijas atbilstību Konvencijas 18. pielikuma prasībām.

30. Nacionālie bruņotie spēki ne vēlāk kā divas darba dienas pirms paredzētā lidojuma sniedz Ārlietu ministrijai atzinumu par šo noteikumu 28. punktā minēto lidojuma atļaujas pieprasījumu.

31. Ārlietu ministrija, ņemot vērā šo noteikumu 28. un 30. punktā minētos atzinumus, šajos noteikumos minētajā kārtībā pieņem lēmumu izsniegt lidojuma atļauju vai atteikt lidojuma atļaujas izsniegšanu šo noteikumu 14. punktā minēto bīstamo izstrādājumu pārvadāšanai un ne vēlāk kā vienu darba dienu pirms paredzētā lidojuma diplomātiskā ceļā nosūta pieņemto lēmumu trešo valstu valsts lidaparāta operatoram. Ja tiek pieņemts lēmums atteikt lidojuma atļaujas izsniegšanu, Ārlietu ministrija par to informē Aizsardzības ministriju, Nacionālos bruņotos spēkus, Civilās aviācijas aģentūru, valsts akciju sabiedrību "Latvijas gaisa satiksme" un lidojuma atļaujas pieprasījumā norādīto Latvijas Republikas civilās aviācijas lidlauka ekspluatantu.

32. Nacionālie bruņotie spēki, pamatojoties uz šo noteikumu 29. punktā minēto izvērtējumu, pieņem lēmumu izsniegt lidojuma atļauju vai atteikt lidojuma atļaujas izsniegšanu šo noteikumu 14. punktā minēto bīstamo izstrādājumu pārvadāšanai un ne vēlāk kā vienu darba dienu pirms paredzētā lidojuma nosūta pieņemto lēmumu NATO, ES, EEZ dalībvalsts un Šveices Konfederācijas valsts lidaparāta operatoram. Ja tiek pieņemts lēmums atteikt lidojuma atļaujas izsniegšanu, Nacionālie bruņotie spēki par to informē Aizsardzības ministriju, Ārlietu ministriju, Civilās aviācijas aģentūru, valsts akciju sabiedrību "Latvijas gaisa satiksme" un lidojuma atļaujas pieprasījumā norādīto Latvijas Republikas civilās aviācijas lidlauka ekspluatantu.

33. Ja lidojuma atļauja izsniegta radioaktīvo materiālu pārvadāšanai, Nacionālie bruņotie spēki ne vēlāk kā vienu darba dienu pirms paredzētā lidojuma par to informē Valsts vides dienesta Radiācijas drošības centru.

VI. Ierobežojumi Latvijas gaisa telpā

34. Ārlietu ministrija, Aizsardzības ministrija un Civilās aviācijas aģentūra var liegt, ierobežot vai atsaukt lidojuma atļauju valsts lidaparātam vai valsts nozīmes lidojumam, ja pastāv objektīvs pamats, tai skaitā, ja:

34.1. tiek sniegta nepilnīga vai maldinoša informācija par lidojumu;

34.2. ir starptautiski drošības riski;

34.3. pastāv valsts drošības vai sabiedriskās kārtības apdraudējums;

34.4. lidojums neatbilst Latvijas Republikas nacionālajām interesēm.

Ministru prezidente E. Siliņa

Satiksmes ministrs A. Švinka