Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 19

Rīgā 2026. gada 23. martā (prot. Nr. 11, 1. p.)

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk – Regulators) 2025. gada 10. martā saņēma sabiedrības ar ierobežotu atbildību "BALOŽU SILTUMS", reģistrācijas numurs: 40003592340, juridiskā adrese: Rīgas iela 18A, Baloži, Ķekavas novads, LV-2112 (turpmāk – SIA "BALOŽU SILTUMS") saražotās siltumenerģijas tarifa projektu un 2025. gada 22. aprīlī, 23. maijā, 14. oktobrī un 28. novembrī un 2026. gada 26. janvārī, 26. februārī un 13. martā – papildu informāciju un precizētu tarifa projektu (2025. gada 10. marts Nr. 1-6.2/5, 2025. gada 22. aprīlis Nr. 1-6.2/6 un 2025. gada 22. maijs Nr. 1-6.2/8, 2025. gada 14. oktobris Nr. 1-6.2/16, 2025. gada 28. novembris Nr. 1-6.2/20, 2026. gada 26. janvāris Nr. 1-6.2/25, 2026. gada 26. februāris Nr. 1-6.2/27, 2026. gada 13. marts bez Nr.) (turpmāk – tarifa projekts).

1. Tarifa projekts ir aprēķināts saskaņā ar Regulatora 2010. gada 14. aprīļa lēmumu Nr. 1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk – Metodika) un atbilst likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk – Likums) 19. panta pirmajai daļai un 20. panta pirmajai daļai.

2. SIA "BALOŽU SILTUMS" paziņojumu par tarifa projekta iesniegšanu Regulatoram publicēja 2025. gada 12. martā (Latvijas Vēstnesis, 2025, 50. nr.) un informēja Ķekavas novada pašvaldību.¹ Priekšlikumi un ieteikumi par tarifa projektu Regulatorā un SIA "BALOŽU SILTUMS" nav saņemti.

3. SIA "BALOŽU SILTUMS" saskaņā ar Metodikas 43.¹⁴  punktu ir iesniegusi tarifa projektu, kurā tarifa veidojošajās izmaksās iekļauti iepriekšējā perioda neparedzētie ieņēmumi, vienlaicīgi aprēķinot tarifa projektu bez neparedzētajiem ieņēmumiem pēc viena gada perioda beigām.

4. SIA "BALOŽU SILTUMS" saskaņā ar Metodikas 43.¹  punktu ir aprēķinājusi dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti – 0,21 EUR/MWh.

5. No Enerģētikas likuma 6. panta 3.¹ daļas izriet, ka energoapgādes komersants, kas piegādā siltumenerģiju enerģijas lietotājiem, pārdod siltumenerģiju tiem nepieciešamajā vai noteiktajā kvalitātē un pieprasītajā daudzumā par Regulatora noteiktajiem tarifiem vai par tarifiem, ko noteicis attiecīgais pakalpojumu sniedzējs saskaņā ar Regulatora noteikto tarifu aprēķināšanas metodiku, ja ir saņemta Regulatora atļauja, izņemot Enerģētikas likuma 48. panta ceturtajā daļā, 49. panta pirmajā daļā un 1.⁵ daļā minētos gadījumus.

6. No Metodikas 43.⁸ punkta izriet, ka Regulators pēc savas iniciatīvas vai komersanta pieprasījuma atbilstoši Enerģētikas likuma 6. panta 3.¹ daļai var dot uz noteiktu termiņu atļauju komersantam pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, ja ir mainījusies iepirktā kurināmā cena (turpmāk – kurināmā cena) vai komersantam ir izveidojušies neparedzētie ieņēmumi vai izmaksas. Atļaujā Regulators nosaka atskaites periodu komersanta iesniedzamajai informācijai par izmaksu un ieņēmumu izmaiņām.

7. Metodikas 43.⁹ punkts noteic, ja komersants ir saņēmis 43.⁸ punktā minēto atļauju un komersants pieņem lēmumu par jauniem tarifiem, tad ne vēlāk kā 30 dienas pirms jauno tarifu spēkā stāšanās brīža komersants publicē tarifus oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", nosūta attiecīgajai pašvaldībai iedzīvotāju informēšanai un ievietošanai tās tīmekļvietnē un publicē savā tīmekļvietnē, ja tāda ir, un vienlaikus iesniedz Regulatoram pamatojumu jaunajiem tarifiem, iesniedzot Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4. apakšpunktā noteikto informāciju.

8. Metodikas 43.¹⁵1. līdz 43.¹⁵4. apakšpunkts noteic kārtību, kā komersantam, kas ir saņēmis Metodikas 43.⁸ punktā minēto atļauju pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, gadījumā, ja komersantam ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi, jārīkojas, lai realizētu tiesības iesniegt Regulatoram siltumenerģijas ražošanas tarifa aprēķinu, kas ietver neparedzēto izmaksu komponenti.

9. SIA "BALOŽU SILTUMS" saražotās siltumenerģijas tarifa veidojošajās izmaksās ir iekļautas šķeldas, dabasgāzes un kokskaidu granulu kā kurināmā izmaksas.

10. SIA "BALOŽU SILTUMS" pilnvarotais pārstāvis tika uzaicināts piedalīties Regulatora padomes sēdē attālināti, bet nepiedalījās.

1. Regulators ir izvērtējis tarifa projektu un tarifa veidojošo izmaksu pamatojumu un secina, ka tarifa projekts ir pamatots un aprēķināts tādā apmērā, lai segtu SIA "BALOŽU SILTUMS" saražotās siltumenerģijas izmaksas.

2. Regulators secina, ka SIA "BALOŽU SILTUMS", sniedzot siltumenerģijas ražošanas pakalpojumu, ir iespējamas kurināmā cenu izmaiņas. Tādējādi, lai SIA "BALOŽU SILTUMS" būtu tiesiska iespēja savlaicīgāk reaģēt uz kurināmā cenu izmaiņām un noteikt tarifu, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, ir pamatoti izdot Regulatora atļauju SIA "BALOŽU SILTUMS" pašai noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu kurināmā cenu izmaiņu gadījumā un gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā komersantam ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi saskaņā ar Metodikas 43.¹⁴ punktā minētajām izmaksu pozīcijām.

3. Regulators secina, ka būtisks nosacījums atļaujas izdošanai ir šis lēmums par SIA "BALOŽU SILTUMS" saražotās siltumenerģijas tarifa apstiprināšanu, kuru pieņemot Regulators izvērtēja visas SIA "BALOŽU SILTUMS" saražotās siltumenerģijas izmaksas. Ņemot vērā minēto, atļaujas termiņš nosakāms, līdz stājas spēkā cits saskaņā ar Likuma 19. pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināts saražotās siltumenerģijas tarifs SIA "BALOŽU SILTUMS".

4. Pēc atļaujas piešķiršanas SIA "BALOŽU SILTUMS" pašai noteikt saražotās siltumenerģijas tarifus Likuma un enerģētikas nozares speciālo normatīvo aktu tiesību normas nodrošina Regulatora tiesības uzraudzīt SIA "BALOŽU SILTUMS" darbību un aizstāvēt lietotāju tiesības saņemt saražotās siltumenerģijas pakalpojumu par tarifu, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

5. Atļauja SIA "BALOŽU SILTUMS" pašai noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu kurināmā cenu izmaiņu gadījumā vai, ja ir izveidojušies neparedzētie ieņēmumi vai izmaksas, nozīmē SIA "BALOŽU SILTUMS" tiesības izvēlēties, vai un kad atļauju izmantot.

Vienlaicīgi, lai nodrošinātu lietotāju interešu aizstāvību, nosakāmi atļaujas nosacījumi:

- SIA "BALOŽU SILTUMS" pienākums pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu gadījumā, ja kurināmā cenas būs zemākas nekā atbilstošās cenas piemērotajā saražotās siltumenerģijas tarifā un ja kurināmā cenu izmaiņas ietekmē siltumenerģijas ražošanas pakalpojuma izmaksu samazinājumu, kas rada vismaz 0,50 EUR ietekmi uz saražotās siltumenerģijas tarifu;

- SIA "BALOŽU SILTUMS" pienākums pašai saskaņā ar Metodiku (Metodikas 43.¹⁵3. apakšpunktā noteiktajā termiņā) noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā radušies neparedzētie ieņēmumi, pieskaitot siltumenerģijas ražošanas tarifam neparedzēto ieņēmumu komponenti (EUR/MWh).

Šādi nosacījumi nodrošinās šā lēmuma atbilstību Likuma 1., 5. pantam un 20. panta pirmajai daļai, nosacījumi ir samērīgi ar SIA "BALOŽU SILTUMS" noteiktajām tiesībām līdz ar atļaujas piešķiršanu un atbilst šā lēmuma mērķim – piešķirt tiesības SIA "BALOŽU SILTUMS" saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt tarifus, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

6. Saņemot no SIA "BALOŽU SILTUMS" Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4. apakšpunktā noteikto informāciju saistībā ar aprēķināto tarifu, Regulators 21 dienas laikā pēc jaunā tarifa un pamatojuma saņemšanas izvērtēs iesniegtā tarifa atbilstību Metodikai un iesniegto tarifa pamatojumu, kas nodrošinās Regulatora uzraudzību pār SIA "BALOŽU SILTUMS" aprēķināto tarifu. Ja Regulators 21 dienas laikā pēc jaunā tarifa un pamatojuma saņemšanas pieņems lēmumu par SIA "BALOŽU SILTUMS" iesniegtā tarifa neatbilstību Metodikai vai noraidīs iesniegto tarifa pamatojumu vai tarifu, ja SIA "BALOŽU SILTUMS" nebūs ievērojusi Metodikā noteikto procedūru vai termiņus, tarifs nestāsies spēkā SIA "BALOŽU SILTUMS" noteiktajā termiņā un Regulators rīkosies atbilstoši Metodikas 43.¹²  punktā noteiktajam.

Saskaņā ar Metodikas 5., 11., 14. punktu, 31.22. apakšpunktu, 43.¹, 43.⁸, 43.¹⁴, 43.¹⁵, 43.¹⁶ punktu, pamatojoties uz likuma "Par akcīzes nodokli" 6.¹ panta pirmo daļu, 15.¹ panta pirmās daļas 2. punktu, pārejas noteikumu 190. punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1. pantu, 5. pantu, 7. panta pirmo daļu, 9. panta pirmās daļas 1., 3. un 9. punktu un otro daļu, 10. panta pirmo daļu, 19. panta pirmo, septīto un trīspadsmito daļu, 20. panta pirmo daļu, 21. panta piekto daļu un 25. panta pirmo daļu, Enerģētikas likuma 6. panta 3.¹ daļu, Administratīvā procesa likuma 13. pantu, 55. panta 1. punktu, 56. panta pirmo daļu, 63. panta pirmās daļas 1. punktu, 65. panta pirmo un trešo daļu, 66. panta pirmo daļu un 68. panta pirmo, otro un trešo daļu,

1. apstiprināt SIA "BALOŽU SILTUMS" saražotās siltumenerģijas tarifu (bez pievienotās vērtības nodokļa) 83,77 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 0,21 EUR/MWh);

2. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 1. punktā apstiprinātais tarifs ir spēkā no 2026. gada 1. maija līdz 2027. gada 30. aprīlim;

3. apstiprināt SIA "BALOŽU SILTUMS" saražotās siltumenerģijas tarifu (bez pievienotās vērtības nodokļa) 90,63 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 0,21 EUR/MWh);

4. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 3. punktā apstiprinātais tarifs ir spēkā no 2027. gada 1. maija;

5. piešķirt SIA "BALOŽU SILTUMS" atļauju pašai saskaņā ar Metodiku noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu kurināmā cenu izmaiņu gadījumā un gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā komersantam ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi saskaņā ar Metodikas 43.¹⁴ punktā minētajām izmaksu pozīcijām;

6. noteikt atļaujas termiņu – līdz stāsies spēkā cits saskaņā ar Likuma 19. pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināts saražotās siltumenerģijas tarifs SIA "BALOŽU SILTUMS";

7. noteikt atļaujas nosacījumus:

7.1. SIA "BALOŽU SILTUMS" pienākumu turpmāk pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu gadījumā, ja kurināmā cenas būs zemākas nekā atbilstošās cenas piemērotajā saražotās siltumenerģijas tarifā un ja kurināmā cenu izmaiņas ietekmē siltumenerģijas ražošanas pakalpojuma izmaksu samazinājumu, kas rada vismaz 0,50 EUR ietekmi uz saražotās siltumenerģijas tarifu;

7.2. SIA "BALOŽU SILTUMS" pienākumu pašai saskaņā ar Metodiku (Metodikas 43.¹⁵3. apakšpunktā noteiktajā termiņā) noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā radušies neparedzētie ieņēmumi, pieskaitot saražotās siltumenerģijas tarifam neparedzēto ieņēmumu komponenti (EUR/MWh);

8. uzdot SIA "BALOŽU SILTUMS" iesniegt Regulatoram neparedzēto izmaksu vai ieņēmumu aprēķinus atbilstoši Metodikas 43.¹⁵1. apakšpunktam;

9. uzdot SIA "BALOŽU SILTUMS" iesniegt Regulatoram informāciju par kurināmā cenu izmaiņām trīs darbdienu laikā;

10. uzdot SIA "BALOŽU SILTUMS" vienlaicīgi ar šā lēmuma lemjošās daļas 9.punktā noteiktās informācijas iesniegšanu informēt Regulatoru par jauniem noslēgtajiem kurināmā piegādes līgumiem vai grozījumiem līgumos, iesniedzot kopijas, kā arī sniegt informāciju, kas pamato saimnieciski izdevīgākā kurināmā cenas piedāvājuma izvēli;

11. atcelt no 2026. gada 1. maija Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2022. gada 27. septembra lēmumu Nr. 179  "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "BALOŽU SILTUMS" saražotās siltumenerģijas tarifu" (Latvijas Vēstnesis, 2022, 190. nr.).

Ja mainās tarifa ietekmējošie faktori vai SIA "BALOŽU SILTUMS" neievēro normatīvos aktus vai Regulatora lēmumus, Regulators var ierosināt tarifa pārskatīšanu vai atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja A. Ozola