Paskaidrojuma raksta sadaļas

Norādāmā informācija

1.2. Noteikumu mērķis ir noteikt medību kārtību Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) administratīvajā teritorijā, ja medījamie dzīvnieki apdraud sabiedrisko kārtību un drošību vai rada postījumus. Savukārt ar Jūrmalas domes 2024. gada 21. marta lēmumu Nr. 110 "Par Medību koordinācijas komisijas izveidošanu" izveidotā Medību koordinācijas komisija izvērtē medījamo dzīvnieku nodarītos postījumus, identificē draudus, vienojas par preventīvajiem pasākumiem un pasākumiem postījumu un to seku ierobežošanai vai likvidēšanai pašvaldības administratīvajā teritorijā, pamatojoties uz Medību likuma 29. panta sesto daļu. Priekšnoteikums medījamo dzīvnieku apdraudējumam ir noteikts Medību likuma 3. panta 2.¹ daļā – ja medījamie dzīvnieki apdraud sabiedrisko kārtību un drošību vai rada postījumus.

1.3. Pašvaldības administratīvajā teritorijā ietilpst platības un ūdenstilpes, kurās mīt medījamie dzīvnieki, kas rada postījumus videi, apdraudējumu iedzīvotājiem un var negatīvi ietekmēt uzņēmējdarbības vidi pašvaldībā.

1.4. Saskaņā ar Pārtikas un veterinārā dienesta datiem pašvaldības Lielupes kreisajā krastā esošās zemes atrodas Āfrikas cūku mēra (turpmāk – ĀMC) 2. riska teritorijā, bet pašvaldības administratīvā teritorija Lielupes labajā krastā augstākajā 3. riska teritorijā. 2025. gada 13. oktobrī Majoru pludmalē tika atrasts ĀMC inficētas mežacūkas līķis. Tāpat Ķemeriem piegulošajā Tukuma novada daļā šogad vairākkārt ir konstatētas ar ĀMC inficētas mežacūkas.

Saskaņā ar Valsts meža dienesta Medību daļas sniegto informāciju laika periodā no 2022. gada sākuma pašvaldības administratīvajā teritorijā ir reģistrēti 53 ceļu satiksmes negadījumi, kuros bijuši iesaistīti medījamie dzīvnieki, t.sk., 35 stirnas, 7 aļņi, 5 mežacūkas, 2 staltbrieži. Dati par ceļu satiksmes negadījumiem pašvaldības administratīvajā teritorijā, kuros bijuši iesaistīti medījamie dzīvnieki 2025. gadā – 11 stirnas, 2 aļņi, 1 staltbriedis, 1 mežacūka. Šādi satiksmes negadījumi, kuros bijuši iesaistīti medījamie dzīvnieki ir ļoti bīstami, kas rada apdraudējumu gan dzīvniekiem, gan negadījumā iesaistītajiem iedzīvotajiem. Tomēr arī negadījuma radītās sekas var būt tikpat bīstamas. Dzīvnieks ne vienmēr iet bojā notikuma vietā, tas ievainots var aizklīst pietiekami lielu attālumu. Šāds ievainots dzīvnieks var būt bīstams sabiedrībai. Bīstamību vēl pastiprina dzīvniekam neierastā pilsētvide.

Pašvaldības administratīvajā teritorijā ir konstatēti vairākkārtēji gadījumi saistībā ar medījamo dzīvnieku (jo īpaši, lapsu, bebru, meža cūku) apdraudējumiem. Par minētajiem gadījumiem ir saņemtas iedzīvotāju sūdzības un aicinājumi pašvaldībai risināt jautājumu par drošību un apdraudējumu novēršanu. Bebri regulāri izveido aizsprostojumus notekdgrāvjos un caurtekās Ķemeros, Slokā un Priedainē kā rezultātā applūst ielas un apkaimes teritorijas. Bebru aizsprosti rada ūdens līmeņa svārstības Vēršupītē, kā rezultātā Ķemeru apkaimes meliorācijas sistēmu grāvjos ir paaugstināts ūdens līmenis, kas appludina ielas un māju pagalmus. Bebru aizsprosti meliorācijas grāvī 2025. gada septembrī appludināja veloceliņu Jūrmala – Rīga posmā pie pašvaldības administratīvas teritorijas Priedainē. Par plūdiem uz veloceliņa tika saņemtas vairākas sūdzības no iedzīvotājiem un publicēti negatīvi komentāri sociālajos tīklos par pašvaldības bezdarbību. Skatīt pievienotos foto 2 gab.

Paaugstinātais ūdens līmenis novadgrāvjos un ūdenstilpnēs rada plūdu riskus, bojā ceļu un ietvju segumu, pārlieku lielā mitruma dēļ tiek bojāts asfalta segums un samazināta grants ielu seguma nestspēja. 2025. gada decembrī uz veloceliņa Jūrmala – Rīga pie zīmes JŪRMALA bebru nogāzts koks aizšķērsoja visu veloceliņa brauktuvi. Bebru veidotie aizsprosti rada riskus:

• plūdi un infrastruktūras bojājumi,

• veselības apdraudējumus,

• kokaugu masveida bojājumus,

• inženierbūvju bojājumus,

• bīstamas situācijas cilvēkiem un mājdzīvniekiem.

Pie Mellužu dzelzceļa stacijas un SIA "Bulduru Tehnikums" regulāri tiek konstatētas lapsas, kas rada apdraudējumus izglītības iestādes audzēkņiem, darbiniekiem, apmeklētājiem, iedzīvotājiem un mājdzīvniekiem, kā arī rada epizootijas risku.

1.5. Ņemot vērā, ka nepastāv alternatīvas, kas ļautu šādas problēmas pilsētā risināt ārpus noteikta tiesiskā regulējuma, nepieciešams izdot Noteikumus.

1.6. Noteikumu mērķis ir nodrošināt, lai medījamie dzīvnieki neapdraudētu sabiedrisko kārtību un drošību, samazināt epizootijas riskus un novērst postījumus īpašumiem, videi un meliorācijas sistēmām pašvaldībā. Medību likuma 3. panta pirmā daļa noteic, ka medības ir darbību kopums vai atsevišķas darbības, kad, izmantojot medību šaujamieročus, rīkus vai paņēmienus, tiek izsekoti vai meklēti, ķerti, sagūstīti, ievainoti vai nonāvēti medījamie dzīvnieki.

1.7. Noteikumi paredz, ka medību organizēšana pašvaldībā ir atļauta visā pašvaldības administratīvajā teritorijā, izņemot kapsētas, attiecībā uz kuru ar Jūrmalas domes lēmumu izveidotā Medību koordinācijas komisija ir pieņēmusi lēmumu, ka medījamie dzīvnieki apdraud sabiedrisko kārtību un drošību vai rada postījumus.

3.2. Ietekme uz vidi – Noteikumi ļaus veikt medījamo dzīvnieku ierobežošanas pasākumus pašvaldības administratīvajā teritorijā, samazinot to radītos postījumus īpašumiem, videi, tai skaitā mazinās epizootijas riskus.

3.3. Ietekme uz iedzīvotāju veselību – Noteikumi ļaus mazināt apdraudējumu iedzīvotājiem, ko var radīt medījamie dzīvnieki un to slimības.

3.4. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā – Noteikumi ļaus mazināt epizootijas radītos riskus loģistikas pakalpojumu firmām, kuras veic dzīvnieku barības pārkraušanas darbības. Noteikumi pašvaldības teritorijā esošajām uzņēmējsabiedrībām ļaus nodrošināt uzņēmējdarbības nepārtrauktību un mazināt uzņēmējdarbības ierobežošanas riskus.

3.5. Noteikumu regulējums neierobežo brīvu un godīgu konkurenci, jo neregulē kārtību, kādā pašvaldība izvēlas ar medījamo dzīvnieku izķeršanu, pārvietošanu un likvidēšanu saistīto pakalpojumu sniedzēju.

4.2. Noteikumu izpilde neietekmēs administratīvo procesu kārtību.

4.3. Administratīvo procedūru izmaksas nav paredzētas.

5.2. Noteikumu izpildes nodrošināšana tiks veikta pašvaldības apstiprinātā budžeta ietvaros.

5.3. Noteikumu īstenošanā netiek paredzētas jaunas darbavietas un netiek paredzēti papildu pienākumi darbiniekiem Noteikumu ietvarā.

8.2. Minētajā periodā tika saņemt divi iesniegumi, kuros izteikti iebildumi pret medību atļauju pašvaldības administratīvajā teritorijā.

Iesniegumos norādīts, ka šaujamieroču izmantošana pilsētā rada apdraudējumu iedzīvotājiem, ka būtiska teritorijas daļa atrodas Ķemeru Nacionālajā parkā, kur medības nav pieļaujamas, un ka dzīvnieku radītās problēmas bieži iespējams risināt ar alternatīvām metodēm (tehniskie risinājumi, satiksmes drošības uzlabojumi). Tāpat paustas bažas, ka medību atļauja negatīvi ietekmētu kūrortpilsētas tēlu un sabiedrības noskaņojumu.

8.3. Priekšlikumi netiek ņemti vērā, jo tas neatbilst Noteikumu mērķim – nodrošināt sabiedrisko kārtību un drošību gadījumos, kad medījamie dzīvnieki rada apdraudējumu vai postījumus. Noteikumu regulējums paredz tikai izņēmuma situācijas, nevis vispārēju medību organizēšanu, un tiek piemērots ciešā sadarbībā ar atbildīgajām iestādēm, izvērtējot katra gadījuma pamatotību.

8.4. Lai kliedētu sabiedrības bažas un iespējamās neskaidrības, ir papildināts Noteikumu paskaidrojuma raksta 1.2. punkts, detalizētāk paskaidrojot Noteikumu izdošanas mērķi, nosakot, ka priekšnoteikums medījamo dzīvnieku apdraudējumam ir noteikts Medību likuma 3. panta 2.¹ daļā – ja medījamie dzīvnieki apdraud sabiedrisko kārtību un drošību vai rada postījumus. Lēmumu par medījamiem dzīvniekiem pieņem Jūrmalas valstspilsētas Medību koordinācijas komisija. Jūrmalas valstspilsētas Medību koordinācijas komisija izvērtē, kādus medību rīkus vai ieročus katrā konkrētajā gadījumā var izmantot. Šāds regulējums novērš iespējamos cilvēku apdraudējumus situācijās, kad, piemēram, pašvaldības administratīvajā teritorijā dzīvo un pārvietojās iespējami slims dzīvnieks, piemēram, ar trakumsērgu slima lapsa, bet šaujamieročus konkrētajā gadījumā piemērot būtu bīstami.